29日公布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》指出，以考試招生制度改革為突破口，克服一考定終身的弊端，推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

　　《教育規(guī)劃綱要》提出：探索招生與考試相對(duì)分離的辦法，政府宏觀管理，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇，逐步形成分類(lèi)考試，綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度。成立國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)，研究制定考試改革方案，指導(dǎo)考試改革試點(diǎn)。

　　教育部國(guó)家教育發(fā)展研究中心主任張力指出，這項(xiàng)改革主要強(qiáng)調(diào)主體多元，方式多樣，形成更加公開(kāi)、公正、透明的人才選拔平臺(tái)，面向社會(huì)多樣化學(xué)習(xí)需求打開(kāi)多扇門(mén)窗，讓不同的人有多重選擇，給有創(chuàng)新專(zhuān)長(zhǎng)的學(xué)生以更多選擇機(jī)會(huì)。

　　《教育規(guī)劃綱要》提出，逐步實(shí)施高等學(xué)校分類(lèi)入學(xué)考試。普通高等學(xué)校本科招生以統(tǒng)一入學(xué)考試為基本方式，結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取。對(duì)特長(zhǎng)顯著、符合學(xué)校培養(yǎng)要求的，依據(jù)面試或者測(cè)試結(jié)果自主錄��；高中階段全面發(fā)展、表現(xiàn)優(yōu)異的，推薦錄��；符合條件、自愿到國(guó)家需要的行業(yè)、地區(qū)就業(yè)的，簽訂協(xié)議實(shí)行定向錄�。粚�(duì)在實(shí)踐崗位上作出突出貢獻(xiàn)或具有特殊才能的人才，建立專(zhuān)門(mén)程序，破格錄取。 張力說(shuō)，《教育規(guī)劃綱要》確定的多元錄取機(jī)制主要包含擇優(yōu)、自主、推薦、定向、破格等五類(lèi)。對(duì)這五類(lèi)錄取方式，部分地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行過(guò)許多探索實(shí)驗(yàn)，現(xiàn)在納入綱要對(duì)體制改革的設(shè)計(jì)，將成為今后積極推進(jìn)的組合措施。隨著多元錄取機(jī)制的健全，教育體系將力爭(zhēng)不遺漏任何有成才期望和有才華的學(xué)習(xí)者。 針對(duì)近年來(lái)頻發(fā)的高考招生舞弊事件和高考加分混亂現(xiàn)象，《教育規(guī)劃綱要》提出，公開(kāi)高等學(xué)校招生名額分配原則和辦法，公開(kāi)招生章程和政策、招生程序和結(jié)果。清理并規(guī)范升學(xué)加分政策。強(qiáng)化考試安全責(zé)任，加強(qiáng)誠(chéng)信制度建設(shè)，堅(jiān)決防范和嚴(yán)肅查處考試招生舞弊行為。

　　21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇建議，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，清理目前的各種高考加分政策。原則是盡可能地減少加分項(xiàng)目，必須保留的應(yīng)降低分值，以保障全體考生公平地參與高考競(jìng)爭(zhēng)。

　　此外，針對(duì)小升初和中考等考試，《教育規(guī)劃綱要》還提出，完善初中就近免試入學(xué)的具體辦法。完善學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，為高中階段學(xué)校招生錄取提供更加科學(xué)的依據(jù)。改進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�方式，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配的導(dǎo)向作用。規(guī)范優(yōu)秀特長(zhǎng)生錄取程序與辦法。中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行自主招生或注冊(cè)入學(xué)。