2004年6月，時(shí)年23歲的錢益拿到了自考的本科畢業(yè)證書。同年11月，他參加了陜西省公務(wù)員招錄考試，報(bào)考西安市公安局所轄分局法醫(yī)職位，并以總成績(jī)第二名順利通過筆試、面試和政審。

　　2005年7月30日，錢益拿到了西安市人事局的錄取通知書。然而，接下來發(fā)生的事情，不但并沒能使錢益順利地成為一名公務(wù)員，反而令他的整個(gè)家庭陷入了極大的困境。

　　拿到錄取通知書后，他就到西安市人事局計(jì)劃調(diào)配處辦理增人計(jì)劃卡。這時(shí)，工作人員告訴他“自考生不允許參加考試，沒法給你開”，拒絕為其辦理相關(guān)手續(xù)。

　　這張?jiān)鋈擞?jì)劃卡，把錢益一“卡”就是5年。

　　在錢益這次報(bào)考公務(wù)員的經(jīng)歷中，出現(xiàn)了許多疑問：如果自考生不能報(bào)考，西安市人事部門在對(duì)報(bào)考者資料進(jìn)行多次審核時(shí)，為什么不把錢益“剔出來”？如果西安市人事部門的這次錄取是操作失誤，那么，為什么此后沒有正式通知撤銷這份錄��？據(jù)錢益說，這還導(dǎo)致他此后也無法再重新報(bào)考公務(wù)員。

　　近日，中國(guó)青年報(bào)記者來到西安，對(duì)此事進(jìn)行了解。

　　順利的考試

　　2004年6月，在經(jīng)過5年的學(xué)習(xí)后，錢益拿到了法醫(yī)學(xué)專業(yè)的自學(xué)考試畢業(yè)證書。同年10月，他在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上看到了陜西省公務(wù)員招錄考試的消息。

　　對(duì)于錢益來說，這是個(gè)好消息。“我學(xué)的是法醫(yī)，就業(yè)的面比較窄，考上公務(wù)員，工作就能和專業(yè)對(duì)口。”錢益告訴中國(guó)青年報(bào)記者。

　　根據(jù)報(bào)紙上刊載的報(bào)名方式，2004年10月20日，錢益登錄陜西省政府信息網(wǎng)，填寫了報(bào)考西安市公安局所轄分局法醫(yī)職位的資料信息，完成了網(wǎng)絡(luò)報(bào)名。

　　幾天后，錢益上網(wǎng)查詢報(bào)名結(jié)果，資格審核狀態(tài)一欄顯示“審查通過”。

　　根據(jù)要求，隨后錢益在網(wǎng)上打印了準(zhǔn)考證，并攜帶準(zhǔn)考證打印件和身份證、畢業(yè)證原件，來到陜西省人事考試中心辦理手續(xù)。工作人員在查看了他的證件后，在準(zhǔn)考證上蓋上了“準(zhǔn)考證專用章”。至此，錢益已通過了兩道審查，被正式允許參加公務(wù)員考試。

　　2010年8月2日，錢益向記者出示了他的畢業(yè)證書。畢業(yè)證上標(biāo)有“高等教育自學(xué)考試畢業(yè)證書” 字樣，證書上還蓋有陜西省高等教育自學(xué)考試委員會(huì)和西安交通大學(xué)的公章。

　　錢益告訴記者，他通過的雖然是自考，但并不是自己在家自學(xué)的，而是在西安交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院讀的，所以自考畢業(yè)證書上有西安交通大學(xué)的公章。

　　2004年11月27日，錢益參加了陜西公務(wù)員考試筆試。據(jù)了解，這次西安市公安局一共計(jì)劃招收7名法醫(yī)專業(yè)的公務(wù)員，不過報(bào)名的只有6人。這6人的筆試全部通過，錢益以 108.5分名列第二。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在面試環(huán)節(jié)，報(bào)考人數(shù)和職位數(shù)的比例應(yīng)為 2：1。因此，在筆試后，西安市公安局招收法醫(yī)的人數(shù)被縮減為3人。

　　在面試中，錢益的成績(jī)?cè)?人中名列第二。隨后，他順利進(jìn)入體檢和政審環(huán)節(jié)。

　　接下來，錢益順利通過了體檢，此后又得到了政審合格的通知。2005年6月2日，陜西省人事廳下發(fā)《關(guān)于2005年陜西省各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)統(tǒng)一考試錄用工作人員和公務(wù)員錄取結(jié)果的通知》，錢益的名字出現(xiàn)在公務(wù)員錄取名單中的“西安市公安局所轄分局法醫(yī)職位”一欄。

　　2005 年7月14日，西安市人事局下發(fā)《2005年市公安局市檢察院系統(tǒng)統(tǒng)一考試錄用公務(wù)員和工作人員錄取結(jié)果的通知》，錢益的名字也在其中。

　　同時(shí)，錄取結(jié)果被公示在網(wǎng)上。

　　被錄取后離奇遭“卡”

　　2005年7月30日，錢益收到了西安市人事局下發(fā)的錄取通知書。

　　2010年8月2日，錢益向記者出示了這張已在他手里拿了5年的錄取通知書。紙面已有點(diǎn)發(fā)黃，但還是很平整，很明顯一直被很小心地保存著。

　　這張錄取通知書上寫著：“錢益同志：你參加西安市錄用國(guó)家公務(wù)員統(tǒng)一考試，經(jīng)過西安市統(tǒng)一招考公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)小組研究審查同意，你被正式錄取到西安市公安局所轄分局工作。”

　　然而，接下來，錢益去西安市人事局辦理入職手續(xù)時(shí)，卻被該局計(jì)劃調(diào)配處的工作人員告知：“自考生不允許參加考試，沒法給你辦增人計(jì)劃卡。”錢益回憶說，當(dāng)他問對(duì)方“為什么網(wǎng)站上的職位描述后面沒有‘要求統(tǒng)招’字樣”時(shí)，工作人員并未說明原因，只回應(yīng)“就是沒辦法辦”。

　　拿到了錄取通知書，卻無法辦理入職手續(xù)，錢益非常焦急，也感到困惑：要是不能要我，為什么又錄取我？為什么前后大半年時(shí)間，這么多次審查，從來沒人說我這個(gè)情況不行？一直到最后錄取了，才說我不行？

　　此后，錢益和家人一直為此事向西安市人事局、陜西省人事局等有關(guān)單位反映，但一直沒有人回應(yīng)他的這些疑問。

　　2006年初，錢益聽自考時(shí)的同學(xué)說，陜西省出臺(tái)了政策，以后公務(wù)員考試將明確擁有“國(guó)家教育行政部門認(rèn)可的相應(yīng)學(xué)歷”者均可報(bào)考公務(wù)員。并且，他的很多同學(xué)已經(jīng)順利地報(bào)上了名。

　　錢益說，無奈之下，“當(dāng)時(shí)就想，實(shí)在不行，就再考一次吧”。

　　然而，接下來，又發(fā)生了讓錢益意想不到的事情。

　　錢益說，他在網(wǎng)上填寫報(bào)名信息，但未通過資格初審，資格審核狀態(tài)一欄顯示的是“未通過”。當(dāng)他來到西安市人事考試中心咨詢處咨詢情況時(shí)，工作人員上網(wǎng)查詢后告訴他，他上年已經(jīng)被錄取為公務(wù)員了，所以不能再報(bào)考。

　　被擊垮的家庭

　　從此，因?yàn)閳?bào)考公務(wù)員的問題，錢益家徹底陷入困境。

　　為了兒子的事情，錢益的父親此后一直忙于向相關(guān)部門反映情況，尋求解決的辦法，由于一直沒有結(jié)果，導(dǎo)致長(zhǎng)期失眠、焦慮。

　　錢益說，2006年10月6日，他聽見父母又因?yàn)樗��?a href=http://gwy.yuloo.com target=_blank class=infotextkey>公務(wù)員的事情吵了起來。爭(zhēng)吵間，錢益的父親突發(fā)腦溢血，送到醫(yī)院后，被診斷為“顱內(nèi)出血180毫升，需住院治療”，當(dāng)天即做了開顱手術(shù)。

　　此后的9個(gè)月，其父一直躺在醫(yī)院里，并處于昏迷狀態(tài)。2007年6月，錢益的父親去世，僅57歲。

　　據(jù)了解，父親住院的這幾個(gè)月里，僅住院治療費(fèi)用就達(dá)到幾十萬(wàn)元，錢益家里花光了所有的積蓄。由于錢益的母親是家庭婦女，父親過世后，家里僅有的收入，來自在城中村出租的一套房子的租金。

　　2007年10月，因城中村拆遷，錢益家里唯一的經(jīng)濟(jì)來源也被切斷了，一家人的生活只能依靠村上發(fā)的一點(diǎn)補(bǔ)助。

　　據(jù)錢益說，為了自己的專業(yè)知識(shí)，家里親戚幫他找人，從2006年開始，在西安市公安局長(zhǎng)安分局工作，“不過沒有工資，就是純粹幫忙，幾年來都是這樣”。

　　今年，錢益又聯(lián)系到他在讀書期間曾經(jīng)實(shí)習(xí)過的西安市公安局雁塔分局，由于實(shí)習(xí)時(shí)表現(xiàn)出色，雁塔分局知道他的情況后，就讓他在這邊先干著。于是今年3月，他又到雁塔分局“幫忙”。

　　錢益說，那次公務(wù)員考試幾乎影響到他生活的各個(gè)方面。2006年11月，錢益與女友結(jié)婚。據(jù)錢益說，當(dāng)初確立戀愛關(guān)系是因?yàn)殄X益已收到公務(wù)員的錄取通知書，但因入職問題遲遲未得到解決，家庭生活無經(jīng)濟(jì)保障，因此婚后夫妻關(guān)系一度緊張。

　　疑問5年未解開

　　那么，自考生當(dāng)年到底是否能夠報(bào)考公務(wù)員？

　　據(jù)了解，在近年機(jī)構(gòu)調(diào)整后，西安市人事局現(xiàn)在已被并入西安市人力資源和社會(huì)保障局(以下簡(jiǎn)稱“西安市人社局”)。

　　8月2日，記者來到西安市人社局。該局辦公室一位負(fù)責(zé)接待媒體的工作人員向記者表示，將盡快聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，接受記者采訪。

　　8月3日上午，記者再次來到西安市人社局，這位工作人員表示，局里為此事將制作一個(gè)書面材料，說明此事情況，中午就可以給記者。

　　然而，截至記者發(fā)稿時(shí)，西安市人社局并沒有給記者發(fā)來這份書面說明。不過，8月3日下班時(shí)，該工作人員通過電話向記者轉(zhuǎn)達(dá)說，省上出臺(tái)過相關(guān)文件，要求學(xué)歷一律平等，“但這個(gè)政策的出臺(tái)是在2004年11月，而那次公務(wù)員考試的準(zhǔn)備工作在2004年10月就已完成，陜西省決定第二年開始執(zhí)行這個(gè)政策，鑒于存在時(shí)間差，學(xué)歷平等問題基本沒有。”

　　記者查閱發(fā)現(xiàn)，該工作人員所說的2004年11月出臺(tái)的政策，指的是中共陜西省委組織部、陜西省人事廳在2004年11月25日下發(fā)的一份《關(guān)于進(jìn)一步搞好黨政機(jī)關(guān)考試錄用機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家公務(wù)員工作的通知》。

　　這份通知說：“從明年起全省各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)考試錄用工作人員和國(guó)家公務(wù)員，除《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》中規(guī)定的基本條件外，對(duì)高校畢業(yè)生和社會(huì)在職人員同等對(duì)待，只要符合規(guī)定的年齡、專業(yè)、學(xué)歷(學(xué)歷為國(guó)家教育行政部門認(rèn)可的相應(yīng)學(xué)歷)要求即可準(zhǔn)予報(bào)名參加考試。”

　　那么，錢益參加的那次考試對(duì)于學(xué)歷是怎么要求的？記者查閱到，“2005年西安市統(tǒng)一考試錄用公務(wù)員工作簡(jiǎn)章”中規(guī)定了招錄對(duì)象為2004屆和2005屆普通高等院校統(tǒng)招、取得本科(含專升本)及以上學(xué)歷、學(xué)士及以上學(xué)位的人員。

　　也就是說，當(dāng)年西安市招錄公務(wù)員的學(xué)歷要求的確是“統(tǒng)招”。

　　然而，盡管錢益困惑為什么自考生不能考公務(wù)員，但記者發(fā)現(xiàn)，在錢益考取公務(wù)員的過程中，存在很多疑問：如果自考生不能報(bào)考，西安市人事部門在對(duì)報(bào)考者資料進(jìn)行多次審核時(shí)，為什么不把錢益“剔出來”，難道西安市人事部門執(zhí)行自己的規(guī)定有如此失誤？即使西安市人事部門因?yàn)槌霈F(xiàn)連續(xù)失誤，從而錄取了錢益，那么此后發(fā)現(xiàn)錢益不符合條件，為什么不立即發(fā)出正式通知撤銷錄�。�

　　如果西安市人事部門是因?yàn)?ldquo;操作連續(xù)失誤”導(dǎo)致了發(fā)出錯(cuò)誤錄取通知書的情況，那么，是否應(yīng)該由錢益來承擔(dān)不利后果，人事部門是否應(yīng)該給出一個(gè)明確的說法？

　　對(duì)于這些問題，西安市人社局的上述工作人員僅僅對(duì)“錢益因?yàn)橐驯讳浫∷�以次年無法再報(bào)考”的問題向記者表示難以核實(shí)外，并未回答其他問題。

　　錢益向記者表示，自己應(yīng)該被錄取，因?yàn)樽约菏前凑辗ǘǔ绦蛞宦纷邅淼摹Ｈ绻�第一關(guān)資格初審時(shí)就沒有通過，他不會(huì)有任何怨言，2006年還可以再報(bào)考。但是遇到了這樣的事，不但影響他之后的報(bào)考，而且讓他的家庭陷入了巨大的困境。

　　“這到底應(yīng)該由誰(shuí)來負(fù)責(zé)？”錢益問。但沒人給他答案。