我市已正式啟動農(nóng)村籍大中專生轉(zhuǎn)戶進(jìn)城計劃。根據(jù)安排，到2011年底，我市66萬農(nóng)村籍大中專生將正式成為“城里人”。

　　明年底前轉(zhuǎn)66萬人

　　本月1日，《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶實施辦法(試行)》正式實施，我市戶籍制度改革自此進(jìn)入實質(zhì)推進(jìn)階段。作為新生代農(nóng)民工的主體力量，許多重慶農(nóng)村籍大中專學(xué)生，在農(nóng)村土地第二輪承包時還沒有出生，沒有分配承包地，轉(zhuǎn)戶進(jìn)城可消除其后顧之憂。作為重慶戶籍制度改革的重要著眼點、突破口和“三類重點群體”之一，做好農(nóng)村籍大中專學(xué)生的進(jìn)城轉(zhuǎn)戶工作對于推進(jìn)重慶戶改工作全面深入開展具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。

　　按照全市統(tǒng)一部署，預(yù)計到2011年底前，66萬名市內(nèi)就讀的我市農(nóng)村籍大中專學(xué)生將全面實現(xiàn)轉(zhuǎn)戶入城。其中，2010年完成46萬人左右，2011年完成20萬人左右。

　　應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)入學(xué)即轉(zhuǎn)

　　為完成上述目標(biāo)任務(wù)，全市農(nóng)村籍大中專學(xué)生轉(zhuǎn)戶工作由市教委、市公安局統(tǒng)籌，各市級學(xué)校主管部門、區(qū)縣教育行政部門、高校、中職學(xué)校按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，加強各方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善學(xué)生轉(zhuǎn)戶進(jìn)城制度通道。在充分尊重農(nóng)村籍大中專學(xué)生及其家長的轉(zhuǎn)戶意愿前提下，采取多種渠道、多種方式廣泛宣傳戶籍制度改革的重大意義、基本內(nèi)涵和優(yōu)惠政策，在努力消化在校農(nóng)村籍學(xué)生未轉(zhuǎn)戶“存量”同時及時轉(zhuǎn)移農(nóng)村籍新近入學(xué)“增量”，實現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、入學(xué)即轉(zhuǎn)。

　　此外，我市擬著重用好就業(yè)幫扶、戶口托管、住房保障、醫(yī)療保障、社會保障、轉(zhuǎn)戶資助等六大機制，全方位確保農(nóng)村籍大中專學(xué)生轉(zhuǎn)戶工作順利開展。

　　教委公安具體負(fù)責(zé)

　　目前，市教委會同市公安局已成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了綜合協(xié)調(diào)組、大學(xué)生轉(zhuǎn)戶工作組、中職學(xué)生轉(zhuǎn)戶工作組、信息與綜合統(tǒng)計工作組、宣傳工作組、督導(dǎo)工作組等六個工作組，明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)。各區(qū)縣教育行政部門、各高校、中等職業(yè)學(xué)校則按照全市統(tǒng)一部署成立主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的專項工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，搭建專門工作班子、完善工作機制，并召開專門會議，及時安排部署，迅速開展行動。整體推進(jìn)工作將全面落實“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”、屬地管理”和“一崗雙責(zé)”制，制定工作方案，細(xì)化工作措施，精心組織實施，確保工作平穩(wěn)推進(jìn)，取得實效。

　　各學(xué)校采取致家長和學(xué)生的一封信、發(fā)放新生入學(xué)須知、印制轉(zhuǎn)戶宣傳提綱、開辦戶籍制度改革宣傳專欄等多種形式，在廣大家長和學(xué)生中廣泛宣傳、深入講解、積極引導(dǎo)，真正使戶籍制度改革觀念入眼、入腦、入心。

　　在此后的工作開展進(jìn)程中，市教委及各大中專學(xué)校還將聯(lián)合新聞媒體同步報道農(nóng)村籍大中專生轉(zhuǎn)戶入城工作的新進(jìn)展、新情況，挖掘先進(jìn)、樹立典型，并及時收集信息，掌握社會輿情，制定應(yīng)急預(yù)案，掌控改革動態(tài)，有針對性地采取防范和應(yīng)對措施，確保戶籍改革工作有序推進(jìn)。

　　11所院校啟動試點

　　目前，我市農(nóng)村籍大中專學(xué)生轉(zhuǎn)戶工作已于8月15日率先在重慶師范大學(xué)、重慶科技學(xué)院、重慶電子工程職業(yè)學(xué)院等11所學(xué)校啟動試點。市教委主任彭智勇介紹說，我市目前有農(nóng)村籍學(xué)生60多萬，包括今年新招收的18萬農(nóng)村籍新生和今年畢業(yè)的約16萬農(nóng)村籍學(xué)生，是工作啟動后人數(shù)最多的一年。自明年起，轉(zhuǎn)戶工作將形成每年20萬左右(每年招收的農(nóng)村籍新生)的常態(tài)規(guī)模。

　　據(jù)悉，此次我市大中專生“農(nóng)轉(zhuǎn)城”戶籍辦理全部采用網(wǎng)上遷移，學(xué)生只需帶上本人戶口簿、身份證、錄取通知書或就讀證明，到入戶地派出所農(nóng)轉(zhuǎn)城辦理窗口或在就讀的大中專學(xué)校集中申請辦理即可。

　　農(nóng)村籍大中專生轉(zhuǎn)戶有五大影響

　　農(nóng)村籍大中專學(xué)生轉(zhuǎn)戶后，就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療將統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)保障體系，與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，促進(jìn)其完全融入城市學(xué)習(xí)、工作和生活。

　　隨著重慶高中階段教育普及和高等教育大眾化，越來越多農(nóng)村籍子女進(jìn)入大中專學(xué)校學(xué)習(xí)。讓這一批農(nóng)村新生代轉(zhuǎn)戶進(jìn)城，既可逐步減少“農(nóng)村人口”，又可拓展城市發(fā)展空間，在增加城市發(fā)展活力與朝氣的同時，深入推進(jìn)城市化進(jìn)程。

　　消除戶籍制度障礙既能調(diào)動廣大農(nóng)村籍大中專學(xué)生的主人翁意識，加速其融入城市，最大程度地激發(fā)其聰明才智并主動參與到城市現(xiàn)代化建設(shè)中去，還可啟動消費、擴大內(nèi)需，盤活農(nóng)村閑置宅基地、承包地和林地，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素一體化，推動經(jīng)濟更好更快發(fā)展。

　　由于歷史原因，在城鄉(xiāng)對立的戶籍制度下，農(nóng)民工及其新生代轉(zhuǎn)戶進(jìn)城一直存在制度障礙。同樣是進(jìn)城新生代學(xué)子，大學(xué)生可轉(zhuǎn)戶成為“城市人”，而中職學(xué)生轉(zhuǎn)戶及配套政策不完善。此次重慶戶改首次將農(nóng)村籍中職學(xué)生納入，構(gòu)建了更為完備的轉(zhuǎn)戶政策體系，在確保其同享轉(zhuǎn)戶進(jìn)城的政策優(yōu)惠同時彰顯了社會公平正義，有利于社會和諧穩(wěn)定。

　　農(nóng)村籍大中專學(xué)生進(jìn)城轉(zhuǎn)戶，人數(shù)多、分布廣、涉及千家萬戶，影響城鄉(xiāng)未來發(fā)展，備受黨和政府以及老百姓乃至全社會關(guān)注。做好農(nóng)村籍大中專學(xué)生進(jìn)城轉(zhuǎn)戶工作，讓其成為農(nóng)村籍人口轉(zhuǎn)戶進(jìn)城的先行者和排頭兵，對于探路戶改破局、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化具有探索性、示范性和突破性意義。