昨天起，備受關(guān)注的《北京市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》面向社會(huì)征求意見(jiàn)。高考將實(shí)行社會(huì)化報(bào)名，個(gè)別學(xué)科將考慮探索“一年多考”；政府?dāng)M向民辦幼兒園購(gòu)買(mǎi)學(xué)位，為片區(qū)幼兒提供優(yōu)質(zhì)平價(jià)服務(wù)。成績(jī)優(yōu)異的大學(xué)生很可能有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)學(xué)到更好的高校進(jìn)行深造；集體宿舍、青年教師公寓、公租房也有望成為教師住房保障的解決措施。

　　高考社會(huì)化報(bào)名

　　社會(huì)化報(bào)名松綁應(yīng)試教育

　　《綱要》原文：推進(jìn)高考報(bào)名社會(huì)化試點(diǎn)。

　　全國(guó)政協(xié)常委、北京四中校長(zhǎng)劉長(zhǎng)銘去年曾提出高考報(bào)名社會(huì)化的建議，即高中生高考不在畢業(yè)地報(bào)名，而是到居住地去報(bào)名，每所學(xué)校將不再以學(xué)校為單位來(lái)統(tǒng)計(jì)學(xué)生成績(jī)和升學(xué)情況，也不再以高考升學(xué)率來(lái)進(jìn)行宣傳。

　　“目前高考報(bào)名社會(huì)化的所有條件都已具備，如何實(shí)施需要看有關(guān)部門(mén)推進(jìn)的力度。”昨天劉長(zhǎng)銘校長(zhǎng)表示，高考已實(shí)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)名，學(xué)生報(bào)名十分方便，同時(shí)也可依據(jù)居住地就近高考。高考社會(huì)化報(bào)名將適當(dāng)為學(xué)校松綁，有利于學(xué)校真正實(shí)行素質(zhì)教育。

　　市教委新聞發(fā)言人線聯(lián)平表示，高考生就近報(bào)名和高考，既有利于為學(xué)校減輕應(yīng)試壓力，還能有效緩解高考期間的交通壓力。由于規(guī)劃綱要是面向今后十年的方向性意見(jiàn)，因此具體實(shí)施辦法還有待于北京教育“十二五”規(guī)劃的出臺(tái)。

　　一年多考科目

　　外語(yǔ)有望列入探索范圍

　　《綱要》原文：對(duì)高中階段表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生，試點(diǎn)推薦錄取。對(duì)在工作實(shí)踐中具有特殊才能和特殊貢獻(xiàn)的人才破格錄取。探索有的科目一年多次考試的辦法。

　　據(jù)市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，高考有的科目實(shí)行一年多考，可以給考生更多選擇機(jī)會(huì)，避免高考僅集中在兩天內(nèi)完成。“多次考試，有利于考查學(xué)生的整體水平”。不過(guò)，一年多考的探索還需綜合考慮，避免多次考試加大考生負(fù)擔(dān)。市教育考試院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，綱要中提到的“普通高校以統(tǒng)一考試成績(jī)?yōu)榛鶞?zhǔn)，以高中會(huì)考和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為參考，擇優(yōu)錄取”也是“多次考試”的體現(xiàn)。

　　參與《綱要》制訂的資深高考專(zhuān)家透露，“一年多考”只適用個(gè)別科目，外語(yǔ)有望列入考慮范圍。他解釋說(shuō)，參照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，英語(yǔ)等語(yǔ)言類(lèi)考試最適合“一年多考”。另外，“推薦錄取”和“破格錄取”首先選擇在“非敏感學(xué)段”探索，如高職自主招生將考慮參考考生的工作實(shí)踐。

　　大學(xué)校際轉(zhuǎn)學(xué)

　　大學(xué)生學(xué)業(yè)優(yōu)異可“低轉(zhuǎn)高”

　　《綱要》原文：本市將建立更加靈活開(kāi)放的學(xué)習(xí)制度，探索建立高等學(xué)校學(xué)生校際轉(zhuǎn)學(xué)制度。

　　在普通層次的高校表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生能否轉(zhuǎn)學(xué)到排名靠前的重點(diǎn)高校？這在過(guò)去難以想象的事，未來(lái)10年內(nèi)很可能變成現(xiàn)實(shí)。有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，今后條件成熟時(shí)，大學(xué)生校際轉(zhuǎn)學(xué)不僅適用于“高轉(zhuǎn)低”，也適用于“低轉(zhuǎn)高”。那些學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)異的大學(xué)生將有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)學(xué)到更理想的高校進(jìn)行深造。

　　教師住房保障

　　公租房擬納入教師住房保障

　　《綱要》原文：研究制定教師住房保障政策，建設(shè)專(zhuān)家公寓和青年教師公寓。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在本市現(xiàn)有的住房保障政策中，教師群體得不到有效的解決。如經(jīng)濟(jì)適用房，教師的收入難以達(dá)到夠買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的資格，“收入如低到真夠這個(gè)資格，教師隊(duì)伍恐將面臨流失。”

　　“今后將考慮把教師單獨(dú)作為一個(gè)群體來(lái)研究制定住房保障政策。”有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不僅高校建設(shè)專(zhuān)家公寓和青年教師公寓，中小學(xué)教師的住房保障也將研究制定相應(yīng)的辦法，如集體宿舍。另外，公租房也將納入教師住房保障范圍內(nèi)。

　　幼兒園學(xué)位

　　政府買(mǎi)民辦園

　　學(xué)位平抑價(jià)格

　　《綱要》原文：到2020年，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到99%，公辦幼兒園數(shù)量占幼兒園總數(shù)的50%以上。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，本市將新建300所幼兒園，改擴(kuò)建250所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園、50所街道幼兒園。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持民辦幼兒園提供優(yōu)質(zhì)平價(jià)服務(wù)。

　　“《綱要》列出的這些重要數(shù)據(jù)體現(xiàn)政府解決‘入園難’的決心和計(jì)劃，努力去做的話(huà)，實(shí)現(xiàn)沒(méi)有問(wèn)題。”資深幼教專(zhuān)家、北京一幼園長(zhǎng)馮惠燕表示，為實(shí)現(xiàn)這些指標(biāo)，有關(guān)部門(mén)需要具體解決一系列問(wèn)題，如新建幼兒園的具體位置、幼兒園建設(shè)的日程表、各區(qū)具體的新生兒數(shù)量統(tǒng)計(jì)等。

　　針對(duì)社會(huì)關(guān)注的“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”，市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，幼兒教育屬于公益事業(yè)，主要依據(jù)成本收費(fèi)。政府在供給學(xué)位存在一定困難的情況下，出資金購(gòu)買(mǎi)幼兒園學(xué)位，為幼兒園服務(wù)范圍內(nèi)的市民提供基本的學(xué)前教育需求，使民辦園能提供優(yōu)質(zhì)平價(jià)的服務(wù)。

　　■其他亮點(diǎn)

　　中小學(xué)公開(kāi)招生數(shù)和范圍

　　堅(jiān)持小學(xué)、初中免試就近入學(xué)。完善義務(wù)教育階段入學(xué)規(guī)則，確保每一個(gè)適齡兒童、少年機(jī)會(huì)公平。各區(qū)縣根據(jù)本區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，合理確定本區(qū)域內(nèi)每所學(xué)校的就近招生范圍和招生人數(shù)并向社會(huì)公布。

　　外來(lái)人員子女可讀高中

　　制定和完善來(lái)京務(wù)工人員隨遷子女接受本市高中階段教育的辦法，滿(mǎn)足符合條件的來(lái)京務(wù)工人員隨遷子女接受高中階段教育的需求。

　　率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)

　　建立各級(jí)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教育評(píng)價(jià)和督導(dǎo)監(jiān)測(cè)制度。切實(shí)減輕學(xué)生校內(nèi)外過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，明確各級(jí)政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)的責(zé)任，建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、公告制度，規(guī)范社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場(chǎng)，引導(dǎo)家長(zhǎng)和社會(huì)樹(shù)立正確的教育觀念，率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)。

　　中職教育逐步免費(fèi)

　　逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度，逐步降低高等職業(yè)教育學(xué)費(fèi)，完善職業(yè)院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，加大對(duì)職業(yè)院校學(xué)業(yè)優(yōu)秀學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)力度。

　　■各界反響

　　四大領(lǐng)域成首日焦點(diǎn)

　　晨報(bào)訊(首席記者 羅德宏)市教委統(tǒng)計(jì)顯示，首日意見(jiàn)主要集中在考試招生制度改革、義務(wù)教育均衡發(fā)展、學(xué)生減負(fù)、外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)等方面。本報(bào)現(xiàn)摘錄部分意見(jiàn)及建議和讀者分享。

　　政府部門(mén)問(wèn)計(jì)于民，非常好。不過(guò)相比國(guó)家教改綱要征求意見(jiàn)一次一個(gè)月的周期，北京安排一周的時(shí)間略有些短。建議安排更長(zhǎng)點(diǎn)時(shí)間，充分問(wèn)計(jì)于民。希望綱要能對(duì)教師和校長(zhǎng)流動(dòng)制度設(shè)立時(shí)間表，建議取消高考加分，實(shí)行高考“裸考”。

　　——教育專(zhuān)家、市政協(xié)教科文衛(wèi)體特邀委員王晉堂

　　有探索總比沒(méi)有探索強(qiáng)。綱要規(guī)定的原則好說(shuō)，但具體操作需要認(rèn)真關(guān)注。

　　——某示范高中校長(zhǎng)

　　我2003年受工作居住證的吸引來(lái)北京發(fā)展，在北京買(mǎi)了房買(mǎi)了車(chē)，如今工作居住證拿了7年，孩子也馬上快上初中。聽(tīng)到綱要“制定和完善來(lái)京務(wù)工人員隨遷子女接受本市高中階段教育辦法”的消息非常高興。建議市教委能同時(shí)列出這些人在高中后怎樣參加高考的辦法。

　　——市民呂文舵

　　建議小升初推優(yōu)取消，除特長(zhǎng)生外全部電腦派位。推優(yōu)是造成各校生源分布不均衡的重要原因。

　　——退休教師周建航

　　因?yàn)樯�源壓力較大，目前有的區(qū)縣考慮取消小班。綱要提出“推行小班化教學(xué)”，說(shuō)明這種教育理念是教育發(fā)展的需要和必然。希望小班化教學(xué)一直“不丟棄、不放棄”。

　　——某小學(xué)校長(zhǎng)