2011年國家公務員考試申論熱點:網(wǎng)絡實名制
來源:網(wǎng)絡 發(fā)布時間:2010-11-03 [an error occurred while processing this directive]
支持者認為網(wǎng)絡實名制:
1.控制網(wǎng)絡輿論,規(guī)范社會秩序
網(wǎng)絡輿論主要由網(wǎng)絡中的媒體言論、論壇和新聞跟帖評論等形式組成,其中既有真知灼見,也有偏激的言論和個人的發(fā)泄,更不能排除一些惡意的鼓噪。網(wǎng)絡傳播具有的自由性、交互性和開放性等特點,使得網(wǎng)絡輿論的力量一旦反饋到現(xiàn)實,就時常會對現(xiàn)有的秩序造成挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡輿論是一把雙刃劍,用得好可以促進社會進步,若失去控制,輕則殃及無辜公民,重則引起社會動蕩、造成民情緊張。管理者擔憂的正是網(wǎng)絡輿論的不可控制。實施網(wǎng)絡實名制正是為了通過加強對網(wǎng)絡輿論的控制,從而起到規(guī)范社會秩序的效果。
2.加強網(wǎng)絡管理,凈化網(wǎng)絡環(huán)境
網(wǎng)絡本身具有網(wǎng)民數(shù)量龐大、留言發(fā)帖匿名等多重特性,管理比較困難,因此許多不法分子或通過互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢、暴力等不良信息,或從事網(wǎng)絡詐騙等非法活動,而破獲此類案件相對來說比較困難。另外,由于網(wǎng)絡的匿名性,在BBS、網(wǎng)絡社區(qū)型的公共網(wǎng)絡空間里,會形成很多人身攻擊、隨意謾罵的帖子,造成極壞的社會影響。實施網(wǎng)絡實名制,可以通過加強網(wǎng)絡管理,降低暴力、低俗內容的傳播量,增加真實、科學、負責任的網(wǎng)絡內容,從而使網(wǎng)絡真正成為傳播健康信息、豐富人們娛樂休閑方式的工具,最終達到凈化網(wǎng)絡環(huán)境的目標。
3.打擊網(wǎng)絡犯罪,保護網(wǎng)民權利
隨著網(wǎng)絡技術的不斷發(fā)展,電子商務越來越為人們所關注。互聯(lián)網(wǎng)以其方便快捷的優(yōu)勢使得網(wǎng)絡經(jīng)濟迅速蓬勃發(fā)展起來,網(wǎng)購早已走進尋常百姓家。然而,在為人們提供巨大便利的同時,也有不法分子利用網(wǎng)絡的匿名性進行網(wǎng)絡欺詐、網(wǎng)絡誹謗等犯罪活動,給網(wǎng)民造成物質上的損失和精神上的傷害。實施網(wǎng)絡實名制,則可以降低網(wǎng)絡犯罪的發(fā)生,打擊不法分子,從而保護網(wǎng)民的合法權利不受侵害。良好的網(wǎng)絡交易環(huán)境有益于提高電子商務的成功率,也有益于促進貿易的繁榮和社會的發(fā)展與進步。
4.減少不良言論,穩(wěn)定社會情緒
網(wǎng)絡傳播的內容涉及方方面面,很容易形成片面性的理解,甚至引發(fā)影響社會穩(wěn)定的群體性事件。網(wǎng)絡上充斥著各種各樣的不良言論,極易誤導網(wǎng)民的思想,尤其對青少年危害更大。隨著網(wǎng)絡技術的不斷發(fā)展和網(wǎng)民隊伍的迅速擴大,“人肉搜索”引發(fā)的網(wǎng)絡暴力事件也有愈演愈烈的趨勢。實施網(wǎng)絡實名制,會對網(wǎng)絡的煽動、鼓動性內容加以控制和管理,有利于真實內容和正確價值觀的傳播,便于事件真相的發(fā)布,從而降低危害社會穩(wěn)定的群體性事件或網(wǎng)絡暴力事件的發(fā)生幾率,對穩(wěn)定社會情緒具有積極的推動作用。
(三)對策建議
應遵循的原則:
第一,實施網(wǎng)絡實名制應遵循誠實守信的美德。
誠實守信是中華民族傳承千年的優(yōu)良美德,也是互聯(lián)網(wǎng)時代值得提倡的道德基準。誠信是相互的,網(wǎng)民對網(wǎng)絡管理機構要以實事求是的態(tài)度填報真實資料,網(wǎng)絡管理機構也要遵守協(xié)議、保障網(wǎng)民的隱私權,二者同等重要,缺一不可。網(wǎng)絡管理機構在實名操作平臺中認定互聯(lián)網(wǎng)用戶行為不當?shù)沫h(huán)節(jié),如果采用軟件篩選認定,可能會出現(xiàn)缺乏人性化和安全性不足等問題;如果采用人工檢測認定,則具體落實的工作人員尤為需要講求誠信,避免利用“特權”徇私舞弊。
第二,實施網(wǎng)絡實名制應遵循社會公平的理念。
實施網(wǎng)絡實名制需要在保障網(wǎng)民自由與維護網(wǎng)絡安全之間尋找到平衡點。目前,網(wǎng)絡空間處于混亂無序、缺乏安全的狀態(tài),匿名性的特征使得網(wǎng)絡犯罪時有發(fā)生。為使互聯(lián)網(wǎng)用戶享用安全健康的網(wǎng)絡環(huán)境,網(wǎng)民需要理解網(wǎng)絡管理部門的初衷,放棄一小部分自由,讓不法分子無法利用網(wǎng)絡犯罪,廣大網(wǎng)民才能避免犧牲更大的自由。有秩序的自由才是真正的自由,有秩序的網(wǎng)絡生活才能體現(xiàn)社會公平。網(wǎng)絡實名制對每個人都是公平的。只要放棄部分自由付出的代價小于被網(wǎng)絡犯罪侵害而付出的代價,網(wǎng)絡實名制就可以被網(wǎng)民接受。
第三,實施網(wǎng)絡實名制應遵循法律條文的規(guī)定。
無規(guī)矩不成方圓。實施網(wǎng)絡實名制是為了規(guī)范網(wǎng)絡空間、維護網(wǎng)絡秩序、保障公民權益、打擊網(wǎng)絡犯罪,這是網(wǎng)絡社會正常發(fā)展的法律保障和基本要求。但是,如果要充分發(fā)揮網(wǎng)絡實名制的積極功效,遏制其可能帶來的負面影響,不僅需要嚴格遵循現(xiàn)有法規(guī)對相關內容的要求,還需要盡快建立配套的法律法規(guī)條文、引進成功的技術管理制度。有關部門應當在實施網(wǎng)絡實名制的過程中積極總結經(jīng)驗教訓,吸取國外先進經(jīng)驗,結合我國實際情況,制定、頒布詳盡、周密、切實可行的法律條文,以促進和保障網(wǎng)絡實名制在生活中的實施。
應注意的問題:
第一,實施網(wǎng)絡實名制應注意配套制度的建立。
建立健全的實名立法制度。為保障網(wǎng)絡實名制的實施,應完善網(wǎng)絡法規(guī),還要加大執(zhí)法力度。失去了法律的保障,實施網(wǎng)絡實名制的可行性會大大降低。無數(shù)的網(wǎng)絡犯罪現(xiàn)象都在證明,只有在有法可依的條件下,才能對網(wǎng)絡服務提供商、網(wǎng)吧經(jīng)營者和網(wǎng)民的違法行為進行懲治。
建立面向社會的獎懲制度。政府應鼓勵網(wǎng)絡服務提供商開發(fā)積極、健康的上網(wǎng)系統(tǒng)。新加坡政府就提倡其網(wǎng)絡服務提供商開發(fā)推廣“家庭上網(wǎng)系統(tǒng)”,幫助家庭用戶過濾掉不健康的內容。迄今新加坡已屏蔽了百余個包含暴力、色情等內容的網(wǎng)站,維護了家庭的和諧。
建立網(wǎng)絡身份的管理制度。網(wǎng)絡身份管理制度要求網(wǎng)絡用戶使用的網(wǎng)絡身份能與自己的真實身份相對應,雖然其他人不能從網(wǎng)絡身份直接判斷出網(wǎng)絡用戶的真實身份,但身份管理系統(tǒng)能將二者一一對應即可。如果出現(xiàn)違法行為,可以通過身份管理系統(tǒng)進行排查核實。
第二,實施網(wǎng)絡實名制應注意個人數(shù)據(jù)的保護。
網(wǎng)絡實名制在規(guī)范網(wǎng)絡空間活動秩序、打擊網(wǎng)絡違法犯罪、維護網(wǎng)絡用戶合法權利的同時,也給侵犯公民個人數(shù)據(jù)創(chuàng)造了條件。因為,網(wǎng)絡實名制會要求公民將一部分個人信息交由網(wǎng)絡服務提供商保存,如果沒有完善的個人信息保護機制,網(wǎng)絡服務提供商或者國家機關能隨意獲取、使用這些數(shù)據(jù),將會對公民的權利構成極大的危害。
我國目前還沒有規(guī)定保護個人數(shù)據(jù)的法律,只有少數(shù)部門有規(guī)章對個人數(shù)據(jù)保護進行了原則性的規(guī)定。但是,這種立法模式會導致規(guī)定變得零亂而不系統(tǒng),不利于實現(xiàn)個人數(shù)據(jù)保護的法律效果。因此,需要有一套比較全面的法律做保障,加大對網(wǎng)友隱私信息的保護。實施網(wǎng)絡實名制后,網(wǎng)絡管理部門和網(wǎng)絡服務提供商的責任也更大,不僅要掌握網(wǎng)絡的運營動態(tài),防止不良事件的發(fā)生,還要確保用戶的資料不被泄露,避免造成不良的影響。
第三,實施網(wǎng)絡實名制應注意官商民眾的合作。
實施網(wǎng)絡實名制要在政府的網(wǎng)絡管理部門、網(wǎng)絡服務提供商和廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶的共同努力下才能夠實現(xiàn)。政府在宏觀上把握方向,網(wǎng)民和網(wǎng)絡服務提供商共同配合執(zhí)行,三者互相服務,亦互相牽制。
網(wǎng)絡實名制的提出,與互聯(lián)網(wǎng)應用和網(wǎng)絡社會發(fā)展有著密切關系。網(wǎng)絡改變了人們生產、生活、思維和情感的方式,F(xiàn)實中的人不會因為進入網(wǎng)絡空間而從根本上改變了自身的社會經(jīng)濟地位。網(wǎng)絡社會本質上是現(xiàn)實世界在現(xiàn)代科技條件下的一種延伸,無論它多么特殊,都是現(xiàn)實世界的一部分,F(xiàn)實世界的自由有一定的限度,網(wǎng)絡空間的自由同樣也要有一定的限度。實施網(wǎng)絡實名制,可以增強人與人之間的信任感,促進社會和諧發(fā)展。
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