民族政策

　　(一)歷史上的開明民族政策

　　三國時，諸葛亮注重改善同西南少數(shù)民族的關系，鼓勵少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟，任用少數(shù)民族首領為地方官員，對南中實行羈康政策。南中地區(qū)實際上成為民族自治地區(qū)。

　　北魏孝文帝在位期間，適應封建化的趨勢，實行向先進的漢族學習的政策，推行一系列漢化措施。結果既鞏固了統(tǒng)治，緩和了民族矛盾，又促進了統(tǒng)治民族的封建化。

　　唐代，中央政府承認周邊各族在政治上的“自治權”，不直接干涉各族的內政，各民族的地方官吏由本族的統(tǒng)治者擔任。唐政府對少數(shù)民族首領冊封很多。唐朝多次與少數(shù)民族首領和親。

　　契丹改遼后，決定實行“蕃漢分治”的政治制度，以國制(遼朝固有的制度)治契丹，以漢制待漢人。實行遼境內南北不同的統(tǒng)治政策。

　　元朝，對邊疆的行政管理規(guī)范化，在中央設置宣政院，在西藏設宣政院轄地，委派官吏，駐扎軍隊，清查戶口，西藏成為元朝的正式行政區(qū)。

　　清朝，尊重西藏的宗教傳統(tǒng)。順治帝封五世達賴“達賴喇嘛”的封號，康熙帝封五世班禪“班禪額爾德尼”的封號。此后歷世達賴和班禪都須經(jīng)中央冊封。雍正時設駐藏大臣，標志中央政府對西藏管轄的加強。清朝的統(tǒng)治使西藏地區(qū)保持了穩(wěn)定。

　　(二)歷史上的民族壓迫政策

　　西晉王朝對內遷各族進行殘酷剝削和壓迫，逼迫內遷各族人民納稅、當兵，甚至將之掠賣為奴隸，不少人破產(chǎn)后淪為流民。

　　元朝實行民族分化政策，將全國各族人民分為四等，規(guī)定不同的等級享受不同的權利。在民族壓迫下的階級矛盾異常尖銳。

　　清兵入關后才過兩年，政策就突變，開始強制推行一些民族壓迫政策。其中主要有“剃發(fā)、衣冠、圈地、投充、逃人”五事，在戰(zhàn)爭中還多次發(fā)生屠城之事。

　　(三)民族領袖和民族使者的功績

　　鮮卑族的杰出政治家、改革家孝文帝，接受漢族地主建議而實行一系列漢化改革，加速了北方各族封建化的進程，促進了北方民族大融合。

　　契丹族首領耶律阿保機，提倡農(nóng)耕、任用漢族文人制定各項典章制度，并逐步接受中原封建文化，他在位期間，契丹還創(chuàng)制了文字。

　　黨項族首領元昊，仿照宋朝制度建立官制兵制，并任用一些漢人擔任重要官職。當時西夏還創(chuàng)制了文字。

　　女真首領金世宗，利用黃河故道實行屯田，招募農(nóng)民墾種。有的地區(qū)遇到荒歉，政府便減免當?shù)氐淖舛�。金世宗�?zhí)政期間，北方的經(jīng)濟得到恢復和發(fā)展。

　　西漢張騫出使西域，為促進西域各族的發(fā)展、進步以及與漢族的融合作出了杰出的貢獻。

　　東漢班超出使西域，他在西域活動了30年，不但幫助西域各族擺脫了匈奴的束縛和奴役，而且密切了西域和內地的聯(lián)系。

　　唐朝文成公主、金城公主入藏，使吐蕃和內地的聯(lián)系不斷加強，唐朝的許多釀酒、制磨、造紙墨的工匠來到吐蕃，養(yǎng)蠶技術也傳到那里。這為發(fā)展吐蕃經(jīng)濟文化、加強唐蕃的聯(lián)系、促進漢藏友誼和民族團結作出了重大貢獻。

　　唐朝鑒真和尚，應日本邀請出生入死六次東渡到達日本，傳播唐朝文化，為中日友好作出了積極貢獻。

　　唐朝著名僧人玄奘，西游印度，對促進中印文化交流作出了不可磨滅的貢獻。