吳江：“權力是個好爸爸”有了明文規(guī)定？

　　“照顧一把手親屬子女工作”這個決定，并非沒有道理。既然舐犢之情人皆有之，領導也概莫能外，與其親自上陣，不如直接制度化，可以省去很多麻煩。不僅如此，既然這一規(guī)定是集體做出的，既然“照顧一把手子女的工作”成了按規(guī)定辦事，更可以免去“一把手”們“公權私用”的責任與風險。

　　事實上，對于子女尚未畢業(yè)便被安排了一份公務員工作這樣一件荒唐事，當事部門和官員不僅覺得理所當然，反而覺得質疑和追問的公眾是小題大做。君不見，人事局的副局長不僅拿出相關決定作為回應，并稱“如果這個事你們查還多的是”。言下之意，“照顧領導子女工作”其實并非僅此一件，而是多得想管也管不過來。

　　某種程度上，出自副局長之口的“這事兒多著呢”，是對想管閑事的公眾一句忠告。既然有句話叫“近水樓臺先得月”，處于權力層的群體其實同時也決定著利益的分配，這個時候，哪怕不是存心故意，“近水樓臺”的他們也難免下意識和不經意之間讓自己人“先得月”，尤其當自己的子女面臨就業(yè)難時，努力當個“好爸爸”，也是人之常情。

　　然而，本該為民所系的權力，竟然成了“親屬先得利”。當公務員不僅無須畢業(yè)，甚至連最基本的招聘過場都不走，“權力是個好爸爸”真是比啥都管用。

　　按理說，對于官場版的“近水樓臺先得月”，本該有相應的制度與嚴格的監(jiān)督來加以防范，然而，對于權力的規(guī)范與監(jiān)督未見，“照顧領導子女”反倒成了明文規(guī)定，手握權力的“好爸爸”們也從此可以光明正大起來。這出黑色幽默，還真是讓人笑不出來。(來源：西安晚報)

　　辛木：當“暗箱操作”變成“明箱制度”

　　即將過去的2010年，由于爆出了太多另類招聘事件，上演了“拼爹連續(xù)劇”：海南三亞小額貸款擔保中心招聘考試中，該市社保局局長的女兒行測考了99分；溫州市龍灣區(qū)發(fā)文規(guī)定公務員招錄時干部子女加10分；福建省屏南縣財政局和浙江上虞市招商局接連爆出“量身招聘”……誰料峰回路轉，又起了一個新高潮。而且，發(fā)生在湖南冷水江市的這一“集”，在“劇情”上格外曲折離奇：身為大學生的領導子女尚未畢業(yè)，工作已經提前安排好了！

　　與其他地方的“拼爹游戲”相比，這個事件還有兩項特別之處：

　　第一，由“暗箱操作”變成了“明箱操作”。無論是招聘考試中的99分成績，還是“量身招聘”，盡管“太過明顯”，但畢竟屬于“暗箱操作”的范疇；而冷水江市根本就不屑搞“暗箱操作”，直接通過打報告、簽發(fā)行政通知單就搞定了——我們不妨稱之為“明箱操作”。

　　第二，冷水江市的“拼爹游戲”之所以會“明箱操作”并底氣十足，是因為已經把這種“明箱操作”制度化了。冷水江市人事局的一位副局長表示，“如果這個事你們查的話還多的是”�？纯窗桑�如此“拼爹游戲”還有什么可顧慮的？還有必要遮遮掩掩地搞“暗箱操作”嗎？(來源：西安晚報)

　　王聃：“冷水江事件”帶來的挫敗感

　　要到2011年才畢業(yè)的在校大學生，竟然已經被安排進了財政局工作，并享受事業(yè)編制。25日，網帖爆料稱，湖南省冷水江市人事局局長曹長清就是這樣為還在大學校園的兒子曹博文找到了工作，且經過了該市委市政府相關領導的層層批示。冷水江市人事局一位副局長回應記者采訪時稱事件屬實，并稱“如果這個事你們查還多的是”。

　　見怪不驚后，我們大概已很難對一起類似事件輕易生出憤懣，但“冷水江事件”無意撕開的公共空間，還是會讓人有著深深的無力感：父親討要編制、兒子尚未畢業(yè)、領導批示、領導層討論、“如果這個事你們查還多的是”的公開宣示——點滴細節(jié)，已經將權力的“輕狂”展現得淋漓盡致，令人生畏。

　　不過當我們圈點“冷水江事件”時，會發(fā)現，這依然只是一個熟人社會里必然發(fā)生的故事。曹長清是在冷水江市工作了幾十年的人事局局長，顯然既與當地主要領導有著并不生疏的交情，同時因為手握人事大權而擁有不同一般人的話語權。況且，在當地“這樣的事情多的是”的前提下，曹長清才敢于為尚未畢業(yè)的兒子向領導討要編制——這里不僅有信心滿滿，更有一種習慣性運行的縣域規(guī)則在。

　　哪怕悖離規(guī)則，也要將目的以公開的方式達成；哪怕明知挑戰(zhàn)公眾極限，也要用集體決策名義將違法進行到底，這樣的違法是習慣性的——這就是該事件的真相所在，相對于以往需要在種種力量的博弈中去探究原由的類似事件，“冷水江事件”顯然并不試圖掩蓋與保持沉默，然而正是這樣的對話方式，讓人錯愕與無助：倘若作為底線的用人與決策秩序被習以為常地漠視，這里面除了基本行政法規(guī)的失守，又蘊涵著怎樣日益深層的淪陷？

　　不再窮盡伎倆來掩飾，當所有的背離以不由分說的方式發(fā)生，這已經給予了我們更深沉的挫敗感：透過“冷水江事件”，圍觀者窺見的只是一個從上到下基本紊亂的基層用人空間，即便“冷水江事件”因為曝光而被糾偏，但因此而浮現出的當地權力生態(tài)和習慣性漠視，令公眾情何以堪？又該怎樣修復？

　　“冷水江事件”的全部真相和細節(jié)是什么？這些當然還有賴于媒體進一步披露，而即便獲得事件最終面目，就真正“水落石出”了嗎？在這個冬天里，曹博文們已被提前安排好上升的位置與方向，而更多的出身普通家庭的大學畢業(yè)生們，卻依舊在招聘會上悲情爭奪有限的就業(yè)機會。2011屆是迄今為止大學畢業(yè)生數量最多的一屆，盡管我還是不愿意用作為個案的“冷水江事件”去聯想，但對那些奔跑在求職路上的年輕人，“冷水江事件”無疑已成比寒冬更寒冷的消息。

　　作為一個不能不提的細節(jié)，據媒體報道，“冷水江事件”中主角父子的姓名分別為曹長清與曹博文，用討要編制的方式為兒子提前安排工作，人事局長“曹長清”如何“長清”？尚未畢業(yè)即享受到特權便利，受著高等教育的“曹博文”是否真正像他的同學們那樣“博文”？這是巧合性的花絮，更寓含著特定場景中權力與權利的困境。(來源：華西都市報)

　　曹林：“你們查多的是”挑釁的不只是媒體

　　一句“如果這個事你們查還多的是”，明顯是一種挑釁。不僅是在挑釁媒體——這事早就眾所周知了，別只盯著這事啊。也是在挑釁公眾——我們就這么干了，能怎么樣？誰叫你爸不是李剛？更是在挑釁法律——法不責眾，這事一查多的是，又不是只有我們才這么做。

　　這句“這個事你們查還多的是”，更讓公眾明白了一個問題：媒體一次次對類似事件的曝光，很難觸動和改變現實。因為媒體曝光的僅是個案，可這種現象已非個案，而成為一種可怕的制度性現象。

　　曝光的只是少數，多數在媒體和公眾看不到的地方悄悄進行。媒體曝光某個個案對官場所產生的威懾，遠比不上“大家都在這么干”的潛規(guī)則對官員們的縱容更有力。

　　因為“這個事你們查還多的是”，所以一些官員有恃無恐，不怕媒體曝光和監(jiān)督。對他們來說，激起媒體和公眾的討伐不要緊，只要不被上級反感就行。

　　因為“這個事你們查還多的是”，所以官員不會擔心媒體曝光后會受到什么懲罰。這主要是出于“法不責眾”的安全感。

　　尤其是，這在不少地方已經成為明規(guī)則，今年安排這個領導子女的工作，明年安排那個，部門之間互相留名額。——尤其關鍵的是，既然已形成利益同盟，必然會官官相護了。

　　也因為“這個事你們查還多的是”，即使官員被曝光后受到懲罰，也不會在官場形成太大的示范和威懾。被曝光的官員只會自認倒霉，怪自己做得太不高明；其他官員也只會將其當做個案，以后該怎么干還怎么干，不過做得更隱蔽。(來源：西安晚報)

　　熊丙奇：治理就業(yè)腐敗不應止于媒治

　　要到明年才畢業(yè)的大學生，竟被安排進了家鄉(xiāng)湖南冷水江市財政局工作，享受事業(yè)編制。近日有網帖爆料稱，湖南省冷水江市人事局局長曹長清就這樣為還在上學的兒子找到了工作，且經過了該市相關領導的層層批示。該市人事局一位副局長回應稱，“開會時確實有這么一個決定，就是照顧一把手親屬子女工作”，并稱“如果這個事你們查還多的是”。

　　不出意外的話，這起事件，會與此前曝光的違規(guī)招聘一樣，啟動調查，進行問責。然而，在筆者看來，這些被網帖曝光、媒體報道的違規(guī)招聘事件，不過是“冰山一角”，或者說，被曝光是小概率事件。

　　一次次的媒體曝光，并不能對現實有多大改變。只要簡單回顧今年的違規(guī)進入公務員隊伍、事業(yè)單位事件，就會發(fā)現，在這方面，一些單位是前赴后繼。比如，11月曝光的福建省屏南縣財政局下屬收費票據管理所公開招聘工作人員事件，其招聘要求條件確定為：“獲得國外學士學位，國際會計專業(yè)，大學英語四級，屏南戶籍，女，年齡25周歲以下。”連裝模作樣的回避也不做一下。

　　“如果這個事你們查還多的是。” 冷水江市人事局副局長的話，是為該局的做法找理由，聽上去令人生氣，但這卻是一句實話。如果要治理就業(yè)腐敗，當順著這句話，嚴查下去。

　　媒體當然沒有查清楚的實力，以往的媒體調查，都是根據網帖，去相關部門查證。但怎么去查？誰會配合媒體調查？而能查且有義務查的，應該是司法機構和紀檢部門。

　　我國《黨政領導干部選拔任用工作條例》明確規(guī)定，有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務�！秶�家行政機關工作人員回避暫行規(guī)定》明確要求，國家行政機關工作人員在辦理人員的錄用等公務活動中，凡涉及直系血親等親屬關系的，應自行申請回避，不得參加有關調查、討論、審核、決定，也不得以任何形式施加影響。

　　就業(yè)腐敗不僅破壞公平就業(yè)環(huán)境，更影響大學生競爭積極性，影響企業(yè)競爭力，影響我國的教育發(fā)展和人才培養(yǎng)。

　　但從近年來曝光的就業(yè)腐敗事件分析，能夠走通的渠道，只有在論壇發(fā)帖、引起媒體關注、通過輿論監(jiān)督、再引起有關部門重視，其間有著太多不確定因素，甚至風險。論壇發(fā)帖，會不會招致打擊報復？發(fā)帖會引起媒體關注嗎？媒體報道之后有關部門會嚴肅處理嗎？筆者擔心，隨著類似報道增多，能獲得媒體關注的就業(yè)腐敗事件，會不會要求“新奇特”。

　　提高維權意識，加強輿論監(jiān)督，對于遏制就業(yè)腐敗當然有一定作用，但更重要的是，完善相關法律與問責機制，這才能給大學生提供公平的就業(yè)環(huán)境。除了嚴格執(zhí)行前述針對領導干部的規(guī)定之外，還必須推行公職人員子女從業(yè)申報制度、公開制度，加強對公權力的制約和監(jiān)督。

　　早在去年9月，十七屆四中全會《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，已明確提出“完善黨員領導干部報告?zhèn)�人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內容”。今年7月，中辦、國辦印發(fā)《關于領導干部報告?zhèn)�人有關事項的規(guī)定》，“配偶、子女從業(yè)情況”也被列為干部應報告的事項。但正如一些評論指出的，報告屬于組織監(jiān)督，公示屬于群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，報告卻不公示，其對維護就業(yè)公平的作用有限。