一、注意事項

    1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

    2.請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門、填涂準(zhǔn)考證號。按照后面的作答要求進(jìn)行作答，考生應(yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

    3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

    二、給定資料

    1. 2009年7月，云南省委宣傳部副部長伍皓透露，云南省將發(fā)起各級政府部門建立"網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度".在云南，政府相關(guān)部門實名發(fā)帖回復(fù)網(wǎng)民質(zhì)疑的現(xiàn)象，今年以來明顯增多。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅6月份，就有昆明市規(guī)劃局、城管局和宜良縣公安局在云南本土論壇實名回帖。

    所謂"網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人"只是一個形象的說法，其實質(zhì)在有關(guān)部門針對網(wǎng)友的質(zhì)疑，以實名方式進(jìn)行直接和及時的解釋與溝通。和傳統(tǒng)發(fā)言人制度相比，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度多了些尖銳，少了些含蓄；多了些隔空角力，少了些正面交鋒。但不變的是，提問者總想得到自己想要的答案，回答者也要在盡可能的范圍內(nèi)給予回答。不同點(diǎn)是，網(wǎng)絡(luò)上的草根精神往往會彌漫在尖銳的發(fā)問上，所提問題也常常直來直去不容回避。

    對于網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人來說，如何紓解直面的戾氣，騰挪出有限的空間，用網(wǎng)民們熟悉的講話方式而非"網(wǎng)八股"，用網(wǎng)民可以接受的態(tài)度而非"無可奉告"，來解釋和解決網(wǎng)民們的問題，就成了衡量"網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度"能走多遠(yuǎn)和能行多久的標(biāo)尺。

    按照伍皓副部長的表述，如果網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人都能恪守——不能不讓我說話、我說話我負(fù)責(zé)、難聽了莫動氣和我說錯了我改正——的網(wǎng)絡(luò)精神，那么網(wǎng)絡(luò)就是解決現(xiàn)實問題最便捷的溝通平臺。但一個不可否認(rèn)的現(xiàn)實是，生活中諸般由網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的公共事件，大多投訴無門的群體不得不求助于此，網(wǎng)絡(luò)是他們最后的希望和選擇。

    背水一戰(zhàn)和孤注一擲，使得網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人面臨的幾乎都是棘手的難題。對于網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人來說，囿于各種原因，網(wǎng)民們提出的問題，一時間并不能得到立竿見影的解答。但不推諉、不傲慢，長于換位思考，樂于從網(wǎng)民的立場考慮問題，就不失為一種理性和有效的選擇。

    作為一種新生事物，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人并無現(xiàn)成的范例可循。但是，在各式各樣的發(fā)言人制度成為時代常態(tài)的語境中，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人總是有或多或少的軌跡可循。在任何制度成熟的國家，發(fā)言人都是所屬機(jī)構(gòu)政策的傳聲筒，"只要能以大眾理解或樂意接受的方式，把所屬機(jī)構(gòu)的政策或者顯得枯燥的文件精神準(zhǔn)確且鮮活地傳達(dá)給媒體和公眾，就是稱職。"這點(diǎn)上。從跨省追捕到實名回帖，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度開始了一個華麗的轉(zhuǎn)身。接下來，"替誰說話"成了網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人必須面對的大考。而這可不是及時回應(yīng)和實名發(fā)帖那么簡單。

    2. 2009年11月26日，網(wǎng)友"wangmin731208"在半島網(wǎng)論壇上發(fā)帖，題目為"青島難道沒有安監(jiān)局？這礦山后臺真硬�。�！"帖文中該網(wǎng)友稱青島京平礦業(yè)有限公司萊西潘家莊鐵礦不具備一點(diǎn)安全生產(chǎn)條件，井下直接使用220伏電壓，井絞車都是二手的，井隊無資質(zhì)等，而這樣的礦山卻采礦兩年了，今年9月份還發(fā)生過命案，2號井冒頂壓死一個湖北竹溪籍挖礦工人，卻沒看見萊西和青島的安監(jiān)官員來過問，最后在公司的大股東兼總經(jīng)理譚俊廣的指示下，湖北籍包工頭（無資質(zhì)）私下和工人家屬私了。最后，該網(wǎng)友對安監(jiān)局官員提出了疑問。

    面對網(wǎng)友的舉報，青島市安監(jiān)局于11月27日發(fā)布了"青島市安監(jiān)局網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人關(guān)于半島網(wǎng)論壇相關(guān)帖文的說明"，并于11月30日發(fā)送到半島網(wǎng)論壇中，說明中，安監(jiān)局網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人稱接到投訴后高度重視，對舉報內(nèi)容，也作出了回復(fù)，如稱青島京平礦業(yè)有限公司萊西潘家莊鐵礦經(jīng)審查不合格，已于2009年11月16日責(zé)令其停工，對網(wǎng)友舉報的冒頂致死工人經(jīng)過查實不存在此事，最后，安監(jiān)局網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人指出，對安全生產(chǎn)事故舉報高度重視，并設(shè)置獎勵制度。

    帖文中，是兩張文件的照片，開頭便是"我是青島市安監(jiān)局網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，就wangmin731208帖子作如下說明。"然后逐項對解答帖文所提出的問題進(jìn)行了正面回答，以及解決問題的進(jìn)展，標(biāo)明的時間為11月27日，在帖文的最后，網(wǎng)友發(fā)表了評論，很多人都表示贊賞，但也有不少市民提出了一些疑問。

    網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人是誰？網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人在島城將怎樣發(fā)展？對此，記者采訪了市安監(jiān)局賀副局長和政策法規(guī)處韓有先處長。"這是青島市安監(jiān)局首次通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布新聞回復(fù)，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人是個新名詞，這是由青島市委宣傳部發(fā)起的。"韓處長表示，"安監(jiān)局的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人是由安監(jiān)局賀照興副局長負(fù)責(zé)，解答網(wǎng)絡(luò)相關(guān)舉報帖文。"

    "上周四，市政府網(wǎng)絡(luò)辦的工作人員注意到了舉報帖文的內(nèi)容，然后反映給安監(jiān)局，接到舉報后，我們認(rèn)真分析了帖文內(nèi)容，聯(lián)系了監(jiān)管一處和萊西安監(jiān)局等單位展開調(diào)查，于11月27日，也就是上周五發(fā)文做了說明，11月30日，在半島網(wǎng)論壇上發(fā)布了相關(guān)信息。"賀副局長表示。

    對于網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人在島城將如何發(fā)展，賀副局長表示，目前各政府部門根據(jù)市政府統(tǒng)一要求均設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人。對于網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的執(zhí)行問題，賀副局長表示："我們根據(jù)網(wǎng)絡(luò)上的舉報，核實有關(guān)問題，盡量解決問題，第一時間在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布正確的解決方案，對舉報的問題做出有效回答，讓網(wǎng)民對舉報事件能有正確的認(rèn)識。"賀副局長表示，"發(fā)布后，我們將繼續(xù)關(guān)注網(wǎng)民的反饋，根據(jù)網(wǎng)民提出的疑點(diǎn)、不滿等，更進(jìn)一步地去解決問題，讓問題處理得更透明有效，這也是網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的一項重點(diǎn)內(nèi)容。"

    3."網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人"制度沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可借鑒，而貴陽市剛剛走馬上任的"發(fā)言人"就立即面對一次在建工程垮塌突發(fā)事件的"實戰(zhàn)考驗".

    2009年8月31日，貴陽市花溪區(qū)一鐵路涵洞在施工時發(fā)生垮塌，導(dǎo)致2名工人失蹤，另有5人受傷。這一事件經(jīng)媒體報道并經(jīng)各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載后，引發(fā)眾多網(wǎng)友對工程質(zhì)量以及政府行為的質(zhì)疑。

    貴陽市政府首個"網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人"、市政府副秘書長曹毅說，如按傳統(tǒng)思路，可能會召開幾次新聞發(fā)布會，但這樣傳遞的信息仍不及時、完整。這起事故發(fā)生后，貴陽市政府9月1日下午以"網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人"名義在政府網(wǎng)站發(fā)出第一條信息，公布了現(xiàn)場救援進(jìn)展情況和垮塌涵洞的業(yè)主和建設(shè)單位名稱。針對網(wǎng)友在一些網(wǎng)站論壇、社區(qū)內(nèi)發(fā)帖質(zhì)疑，"網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人"不斷跟帖、發(fā)布信息，隨后不間斷發(fā)布了十余條事故救援與處理的消息。

    "剛起步就進(jìn)行了一次熱身，政府及時發(fā)布權(quán)威信息后，使得其他網(wǎng)站和論壇上針對此次垮塌事故的爭議開始逐漸平息。"曹毅說。

    4. 對于網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人這個新生的事物，政府官員、專家學(xué)者也發(fā)表了不同的意見。

    貴陽市市長袁周說，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的設(shè)立，是對新聞發(fā)言人制度在互聯(lián)網(wǎng)空間的延伸和拓展，它是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要手段，體現(xiàn)了政府主動面對社會、公眾的開放態(tài)度。網(wǎng)絡(luò)輿情的變化促使政府角色改變。信息發(fā)布要從傳統(tǒng)媒體向網(wǎng)絡(luò)媒體延伸；從單向傳遞向多點(diǎn)、動態(tài)傳遞轉(zhuǎn)變；從定時、定量傳播向網(wǎng)上24小時隨時發(fā)布更新轉(zhuǎn)變。這一制度既為政府及時公布信息，壓縮炒作空間提供了機(jī)遇，但也讓政府面對更為透明、公開的監(jiān)督。"

    武漢大學(xué)新聞與傳播學(xué)院網(wǎng)絡(luò)系洪教授說，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，獲取信息、傳播信息的渠道更多，而不少地方政府發(fā)生突發(fā)事件后仍按傳統(tǒng)思維，抱著想"捂"的心理，希望縮小事件范圍，這樣的局面必然要改變。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人需要具備迅速反應(yīng)的能力，及時代表政府發(fā)布信息，否則極易在網(wǎng)絡(luò)的多重傳播環(huán)境下"三人成虎"，同時還要做到發(fā)言精準(zhǔn)權(quán)威，用事實說話，避免使用模糊辭令，減少網(wǎng)民猜想的空間，這些都要求政府加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人背后的團(tuán)隊建設(shè)，提高團(tuán)隊綜合素質(zhì)。

    "很多地方政府似乎還不太習(xí)慣與網(wǎng)民打交道。"華中科技大學(xué)新聞學(xué)院博導(dǎo)趙教授說，前不久發(fā)生的湖北應(yīng)城市長信箱回信網(wǎng)民"沒時間瞎扯"等眾多事件說明，某些政府部門還在用官僚作風(fēng)來對待網(wǎng)民，殊不知如此只會引起更多反感。充分尊重網(wǎng)民與網(wǎng)絡(luò)輿論，是政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人履行好職責(zé)的必備條件。政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人需要正確對待、分析和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，及時對網(wǎng)民反映的問題和提出的意見予以適合的答復(fù)，做到與網(wǎng)民"有來有往"，方可充分保障公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

    貴州省委宣傳部網(wǎng)絡(luò)處處長哈思挺說，日益開放透明的輿論環(huán)境要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅面對輿論壓力要有承受能力，更要提升應(yīng)對水平。不僅要使信息公開成為常態(tài)，更要學(xué)會主動研判網(wǎng)絡(luò)輿情；不僅要在突發(fā)事件發(fā)生后被動應(yīng)對，更要將輿論引導(dǎo)作為事件處置重要組成部分。政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人應(yīng)培養(yǎng)對復(fù)雜輿情快速做出準(zhǔn)確研究判斷的能力，因為在重大事件發(fā)生時，面對來勢洶洶的網(wǎng)民的各類質(zhì)疑與斥責(zé)聲音，政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人團(tuán)隊必須從中歸納和判斷出網(wǎng)民最關(guān)注的核心問題，才能進(jìn)行有針對性地回應(yīng)，引導(dǎo)公眾進(jìn)行理性思考。

    5. 毫無疑問，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的出現(xiàn)，乃至其制度化，是當(dāng)下中國漸入佳境的"互聯(lián)網(wǎng)政治"的表征之一。民眾通過網(wǎng)絡(luò)參政議政、政府官員通過網(wǎng)絡(luò)與民眾互動是"互聯(lián)網(wǎng)政治"的固有特征，因此，建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度、政府部門實名發(fā)帖回復(fù)網(wǎng)民質(zhì)疑，實質(zhì)是權(quán)力機(jī)構(gòu)遵循網(wǎng)絡(luò)信息傳播規(guī)律對網(wǎng)絡(luò)輿情的積極因應(yīng)和主動干預(yù)，且不妨視作傳統(tǒng)新聞發(fā)言人制度在互聯(lián)網(wǎng)空間的延伸和拓展。

    如果對此前一些公共事件的演變過程予以梳理，不難發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)爆料（肇始）-網(wǎng)友轉(zhuǎn)帖或跟帖（醞釀）-傳統(tǒng)媒體跟進(jìn)（發(fā)展）-有關(guān)職能部門調(diào)查落實（結(jié)局），可以說是一個共同的模式和路徑，其中網(wǎng)友的持續(xù)關(guān)注和不斷爆料，幾成推動事件向縱深發(fā)展的不可或缺的力量。從這個層面看，引入"網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度"，通過政府部門實名發(fā)帖的提前介入，以官方權(quán)威信息來化解謠言訛傳蔓延，無疑可在相當(dāng)大程度上引導(dǎo)輿情趨向良性態(tài)勢，從而為事件的解決和平息創(chuàng)造最大的可控性。

    和傳統(tǒng)新聞發(fā)言人一樣，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言或回帖，并非代表公民個人觀點(diǎn)，而是代表一級政府或一個職能部門。國務(wù)院新聞辦前主任蔡武曾經(jīng)說過，"對政府新聞發(fā)言人，第一要給他充分的授權(quán)，第二要給他能夠掌握充分信息的機(jī)會。"顯然，這些條件同樣適用于網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人。因為，只有充分授權(quán)，才能敢說；只有充分掌握信息，才能說得恰如其分、恰到好處。歸根到底，新聞發(fā)言人也好，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人也罷，只是所憑借的技術(shù)手段或媒介不同，而能否發(fā)揮效用則取決于政府信息公開制度平臺構(gòu)建的情況。誠如有媒體評論所言，"只有尊重公眾知情權(quán)、懂得公眾關(guān)注點(diǎn)（新聞）、并依法如實公開信息的政府機(jī)構(gòu)，才能有敢說真話的合格的新聞發(fā)言人！"

    然而，毋庸諱言的是，盡管《政府信息公開條例》施行已經(jīng)一年多了，可我們不少政府部門的信息公開工作卻難盡如人意，仍有很長的路要走。有媒體報道，2008年上海政府信息公開申請僅六成獲公開，公安部接受的9條申請中有5條獲公開，工業(yè)和信息化部接受的34條申請中有28條獲公開。有專家分析認(rèn)為，這說明政府和公眾兩方面的準(zhǔn)備都不足夠。公眾可能在申請中表述不清，如信訪、建議等信息都以申請方式遞送；而政府對表述不清的申請并沒有做積極處理，一些信息可以主動公開的沒有公開，直接駁回了公民的申請。

    在互聯(lián)網(wǎng)時代，政府部門能夠拋棄傳統(tǒng)的"沉默是金"做法，組織網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人實名發(fā)帖回復(fù)網(wǎng)民和公眾的質(zhì)疑，固然是一種進(jìn)步，然而，欲讓網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人真正發(fā)揮實效，卻有賴于夯實政府信息公開的制度基礎(chǔ)。

    6. 2009年8月下旬，中國青年報社會調(diào)查中心通過北京益派市場調(diào)查公司進(jìn)行的一項調(diào)查顯示（3009人參加），80.3%的人希望自己所在省市仿效貴陽市政府也設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人；64.5%的人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的設(shè)立表明政府對民意的重視。

    調(diào)查中，30.7%的人擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人就是把傳統(tǒng)的新聞發(fā)言人制度直接照搬到互聯(lián)網(wǎng)上。

    貴陽市網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人曹毅在接受中國青年報記者采訪時表示，這不是簡單的照搬。在他看來，傳統(tǒng)的新聞發(fā)布會有其不可替代的作用，但也有局限。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布可以直接對話和實時交流，和單向面對媒體的傳統(tǒng)新聞發(fā)布會肯定是不同的，"我們比傳統(tǒng)的要更深化一些。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人不是一個人，而是一個工作團(tuán)隊，是一個工作系統(tǒng)。因為很多具體問題，必須經(jīng)由業(yè)務(wù)部門提出意見，才能夠準(zhǔn)確、權(quán)威地根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)回復(fù)網(wǎng)民。"

    調(diào)查中，57%的人認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人將有效補(bǔ)上傳統(tǒng)新聞發(fā)布方式的不足。

    今年5月，溫州人葉茂良以"特殊需要"為由向溫州30個市級政府部門遞交了信息公開申請書，要求公開各部門的行政處罰決定書。隨后，30個部門作出了不同的決定。其中，9個部門拒絕公開，21個部門以不同方式公開了所申請內(nèi)容。"每個公民都有義務(wù)去推動信息公開。"由于溫州市規(guī)定只能受理現(xiàn)場書面申請，葉茂良向30個部門遞交申請書，就跑了兩個月，光汽油費(fèi)就花了2000多元。"如果我們這兒也設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，我會在第一時間和他接觸，還會把長期以來遇到的問題都提出來。比如說亂收停車費(fèi)、環(huán)境污染等，問問有什么處理方式。"在葉茂良看來，通過網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，不僅是政府信息公開，基礎(chǔ)建設(shè)、醫(yī)療、教育等民生問題都可以去反映和探討。

    調(diào)查中，67.3%的人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人是政府信息公開的一條新渠道。另有66.5%的人表示，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的前提，是要從根本上加強(qiáng)和改善政府的信息公開。

    曹毅告訴記者，信息公開條例實施以來，貴陽市政府也通過媒體宣傳、門戶網(wǎng)站做了一些工作。"但通過什么形式才能更迅速地與網(wǎng)民溝通，是擺在我們面前的難題。"創(chuàng)建網(wǎng)上新聞發(fā)言人平臺就是整體提升政府信息公開水平的一個抓手，可以達(dá)到與老百姓的雙向溝通。

    調(diào)查中，60.3%的人肯定網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人創(chuàng)造了政府和公眾溝通的新模式；49.6%的人認(rèn)為可以拉近政府和民眾間的距離。

    9月11日13：10，網(wǎng)友"唐女士"在貴陽網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人"網(wǎng)民評論"欄目反映，某摩托車銷售門面常年在人行道上亂停放摩托車，妨礙行人走路。14：29，"網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人辦公室"回了個表情符號，是一個扎著頭帶的卡通形象，意為"正在努力".9月12日11：34，"頭橋辦事處"發(fā)帖表示：我辦在加大對該路段占道經(jīng)營管理力度的同時，將配合交警、運(yùn)管等部門進(jìn)行集中治理，并納入長效管理。帖子中還貼出3張圖，分別為"整治前"、"整治中"、"整治后".如此高效讓網(wǎng)友很滿意，"頭橋辦事處效率高嘛，頂一個支持一下。"

    調(diào)查結(jié)果也印證了這一點(diǎn)，63.2%的人希望網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人別使用"外交"辭令；71.0%的人表示，應(yīng)盡量避免套話官話，否則無非就是"傳聲筒".

    中國人民大學(xué)輿論研究所所長喻國明表示，網(wǎng)絡(luò)是一種更新階段的民主表達(dá)方式，這對官員的要求也會更高，對寬容程度、反應(yīng)的機(jī)敏程度，都會有很大的挑戰(zhàn)，官員需要一個逐漸適應(yīng)的過程來放平心態(tài)。另外，網(wǎng)民的每一個意見、每一個問題，對于政府來說都是一種考驗，政府一方面要回答他們的問題，另一方面也要適應(yīng)這樣一種新的語言方式、溝通氛圍和游戲規(guī)則。

    "'拍磚'是常有的事，沒有這個就不叫網(wǎng)絡(luò)了。工作中很多事情不可能盡善盡美，特別是信息的披露會有滯后，當(dāng)事實真相不是很清楚時，往往會有一些誤解。但我們相信大部分網(wǎng)民都是善意的，是愿意和我們交流的。我們相信'謠言止于真相'."曹毅說。

    調(diào)查中，72.3%的人期待，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人對網(wǎng)上的質(zhì)疑要有坦蕩、寬容和理解的態(tài)度。同時78.4%的人表示，要真正發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的作用，政府就要放低身段，真正解決老百姓的問題。

    中國政法大學(xué)憲政研究所所長蔡定劍對此表示認(rèn)同。他指出，光有平臺和形式是不夠的，是不是認(rèn)真對待老百姓的意見，是不是真正解決問題，這才是更重要的環(huán)節(jié)。

    三、作答要求

    一、概括給定資料所反映的"網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度"的影響。（20分）

    要求：全面準(zhǔn)確，簡明扼要，條理清晰，語言流暢，不超過300字。

    二、根據(jù)給定資料，并聯(lián)系實際，提出如何完善我國網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度的對策。（30分）

    要求：條理清晰，有針對性，切實可行，不超過400字。

    三、結(jié)合給定資料，以你認(rèn)為完善網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度的最重要環(huán)節(jié)為話題，聯(lián)系實際，自擬題目，請寫一篇議論文。（50分）

    要求：觀點(diǎn)鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，字?jǐn)?shù)800-1000字。

    參考答案

    一、概括給定資料所反映的"網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度"的影響。（20分）

    要求：全面準(zhǔn)確，簡明扼要，條理清晰，語言流暢，不超過300字。

    參考答案：

    第一，使民眾通過網(wǎng)絡(luò)參政議政，維護(hù)切身利益，充分保障其知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，加快和推進(jìn)了民主政治的發(fā)展進(jìn)程；

    第二，便于政府及時了解與解決民眾反映的問題，實現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的理念，提高政府行政效能；

    第三，實現(xiàn)政府官員與民眾網(wǎng)絡(luò)互動，創(chuàng)新政府和民眾溝通模式，拉近政府和民眾之間的距離，加強(qiáng)政府與民眾之間的聯(lián)系和溝通；

    第四，作為一種民主表達(dá)方式，開辟了政府信息公開的新渠道，同時也對政府的工作能力、服務(wù)意識、處理突發(fā)性事件與復(fù)雜局面的能力提出了更高要求；

    第五，作為傳統(tǒng)新聞發(fā)言人制度在空間上的延伸和拓展，能有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)新聞發(fā)布方式的不足，引導(dǎo)輿情趨向良性態(tài)勢，引發(fā)民眾理性思考。

    賦分說明：以上每點(diǎn)4分，答對5點(diǎn)即為滿分。

    二、根據(jù)給定資料，并聯(lián)系實際，提出如何完善我國網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度的對策。（30分）

    要求：條理清晰，有針對性，切實可行，不超過400字。