廣州市天河人社局將吸收外來工參與社會(huì)管理

    因勞動(dòng)合同不規(guī)范等問題而被處罰的某私企老板于先生發(fā)現(xiàn)，他收到的仲裁書比一般的要厚，因?yàn)楹竺孢�附著一份“裁決建議書”，建議他盡快為所有員工買齊社保、新員工進(jìn)廠時(shí)不能收取押金、勞動(dòng)合同須注明權(quán)利和義務(wù)等等。

    據(jù)悉，為提升對(duì)來穗務(wù)工人員的服務(wù)管理水平，天河區(qū)人社局牽頭構(gòu)建了以“一院四中心”為核心，“一橫貫四垂直”為主體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，近期還將吸納一名外來工參加到社會(huì)管理中，主要從事直接與外來工接觸的工作，初步擬安排在勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察、就業(yè)促進(jìn)等崗位。區(qū)人社局副局長陳小林表示：“外來務(wù)工者的閱歷就是最大的優(yōu)勢(shì)，只要協(xié)調(diào)溝通能力強(qiáng)、能吃苦、有愛心，就能當(dāng)好我們的大使。”

    全國第六次人口普查結(jié)果顯示，天河區(qū)143萬常住人口中，戶籍人口有55萬，外來人口有88萬。雖然天河區(qū)向來以精英白領(lǐng)多而著稱，但同時(shí)也活躍著大批基層務(wù)工人員，其中絕大部分為外來務(wù)工人員，且主要集中在建筑、環(huán)衛(wèi)、物管等行業(yè)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

    但其它方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，自2009年金融危機(jī)以來，天河區(qū)的勞動(dòng)糾紛案件呈井噴式上升，由原來的每年1000件以內(nèi)猛增至2800多件，其中一半以上發(fā)生在建筑、保安等外來工集中的行業(yè)。

    為提升對(duì)外來工的服務(wù)管理水平，天河區(qū)人社局牽頭構(gòu)建了以“一院四中心”為核心，“一橫貫四垂直”為主體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其中最特別的是，成立了全市首個(gè)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁院，下設(shè)來穗務(wù)工人員專門調(diào)解仲裁庭，并邀請(qǐng)外來工中有一定聲望的人來參與陪審。在“快立（案）、快審（理）、快調(diào)（解）、快（判）決”的“四快”要求下，外來工勞動(dòng)糾紛處理時(shí)間比常規(guī)縮短一半以上。更加人性化的是，該仲裁院出具的裁決書要比其他地方的厚，因?yàn)槎喔搅艘环?ldquo;裁決建議書”，一方面建議企業(yè)完善規(guī)章制度、依法簽訂合同，另一方面還建議外來工積極維權(quán)。

    外來工公務(wù)員有四個(gè)崗位可選

    在這次全市面向外來工招錄公務(wù)員中，天河區(qū)人社局將提供一個(gè)直接與外來工打交道的職位，初步擬在勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)促進(jìn)這四個(gè)崗位中看對(duì)方最適合哪個(gè)。該局公務(wù)員管理科科長向柏林透露，報(bào)考者的學(xué)歷、專業(yè)、語言都不是很重要，反而社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、溝通能力和實(shí)干精神更被看重。

    在過去的數(shù)年間，公務(wù)員招考更傾向于高學(xué)歷、應(yīng)屆生等條件，雖然對(duì)公務(wù)員群體的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)起到了優(yōu)化作用，但卻忽視了“社會(huì)管理既需要精英的參與也需要草根的加入”這一現(xiàn)實(shí)。天河區(qū)人社局今年雖是首次正式招錄外來工公務(wù)員，但其實(shí)早在去年就已經(jīng)錄用了一名外來工雇員，來自梅州的朱文育，也是從事直接與外來工接觸的崗位，陳小林覺得這樣的工作不僅效率高，而且切切實(shí)實(shí)讓政府與外來工之間縮小了距離，增加了親近感。