2009年國(guó)家公務(wù)員錄用考試申論真題及答案解析
來(lái)源:發(fā)布時(shí)間:2011-09-28 [an error occurred while processing this directive]
推進(jìn)糧食購(gòu)銷價(jià)格改革是深化農(nóng)村改革的重要方面。國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)長(zhǎng)期倒掛,國(guó)內(nèi)糧食購(gòu)銷價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,導(dǎo)致農(nóng)民“增產(chǎn)不增收”現(xiàn)象難以根除,農(nóng)民的種糧積極性難以提高,進(jìn)而制約了糧食產(chǎn)量的提高,成為我國(guó)糧食安全中潛伏的危機(jī)因素。這一問(wèn)題短期可通過(guò)政府加大糧食直接補(bǔ)貼加以緩解,長(zhǎng)遠(yuǎn)則必須通過(guò)理順糧食購(gòu)銷價(jià)格,使農(nóng)民種糧在市場(chǎng)上得到豐厚的回報(bào),才能形成糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收的良性循環(huán),確保長(zhǎng)久的糧食安全。
深化改革,不僅要在經(jīng)濟(jì)上給予農(nóng)民更多的自主權(quán),也要在社會(huì)發(fā)展上給予農(nóng)民平等權(quán)利,通過(guò)打破二元體制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,最大限度地激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,持續(xù)提高糧食生產(chǎn)能力,不斷應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的挑戰(zhàn),確保國(guó)家糧食安全。
角度二:觀點(diǎn)專一的文章
對(duì)應(yīng)考生:報(bào)考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生。
立意要求:結(jié)合“給定資料”中所反映的一個(gè)主要問(wèn)題,寫一篇見解比較深刻的文章。
「參考例文」
政策保護(hù)與科技進(jìn)步并重 提高糧食生產(chǎn)能力
黨的十七屆三中全會(huì)把推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、保障糧食安全作為2020年前一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),胡錦濤總書記在河南、安徽考察農(nóng)村工作,也一再?gòu)?qiáng)調(diào)了保障糧食安全的重要意義。自古以來(lái),倉(cāng)廩實(shí)、衣食足則天下安,否則天下必然不會(huì)太平。我國(guó)要建設(shè)和諧社會(huì),要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,就要從根本上改善糧食安全,堅(jiān)持政策保護(hù)與科技進(jìn)步并重提高糧食生產(chǎn)能力。
保障糧食安全的根本途徑在于確保生產(chǎn)發(fā)展,促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展一靠政策、二靠科技。堅(jiān)持政策保護(hù),首先就要嚴(yán)格保護(hù)生產(chǎn)資源。把黨有關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題的一系列方針政策落到實(shí)處,堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制長(zhǎng)期穩(wěn)定不變,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新。依法推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),在有條件的地方培育發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)土地規(guī);⒓s化經(jīng)營(yíng),提高土地產(chǎn)出效率。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)任務(wù),科學(xué)合理地規(guī)劃利用土地,嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模,盡可能少占用耕地。
堅(jiān)持政策保護(hù),還體現(xiàn)在不斷加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持投入力度。國(guó)家財(cái)政支出的重點(diǎn)要向“三農(nóng)”傾斜,不斷加大財(cái)政支農(nóng)力度,增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,努力增加農(nóng)民收入。切實(shí)加大對(duì)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,提高農(nóng)田的產(chǎn)出能力。要完善糧食補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐年增加對(duì)農(nóng)民種糧的補(bǔ)貼規(guī)模。完善糧食最低收購(gòu)價(jià)政策,逐步理順糧食價(jià)格,使糧食價(jià)格保持在合理水平,使種糧農(nóng)民能夠獲得較多收益。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),探索研究目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼制度,建立符合市場(chǎng)化要求、適合中國(guó)國(guó)情的新型糧食價(jià)格支持體系,促進(jìn)糧食生產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
要推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,就是強(qiáng)化對(duì)糧食生產(chǎn)的科技支撐,著力提高糧食單產(chǎn),進(jìn)而提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要建立以政府為主導(dǎo)的多元化、多渠道農(nóng)業(yè)科研投入體系,增加對(duì)糧食生產(chǎn)技術(shù)科研的投入,為提高糧食生產(chǎn)提供有力的科技支撐。要建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,充分發(fā)揮其支持糧食生產(chǎn)的作用。要大力組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣活動(dòng),積極為農(nóng)民提供科技服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,完善農(nóng)民科技培訓(xùn)體系,調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科技的積極性,提高農(nóng)民科學(xué)種糧技能。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作交流,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
糧食安全事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家自立的全局,保障糧食安全,對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。最近一些國(guó)家出現(xiàn)的糧食危機(jī)再次提醒我們,對(duì)糧食問(wèn)題決不可掉以輕心。只要我們把中央和國(guó)務(wù)院的有關(guān)方針政策落到實(shí)處,把政策扶持同科技支撐結(jié)合起來(lái),就能確保人民群眾的糧食需求,就能確保國(guó)家的糧食安全,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)位置。
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