2011年造價(jià)師理論與法規(guī)輔導(dǎo)：招標(biāo)資格審查1
來源：育路教育網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2011-09-28
資格審查可以分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)、資金等多方面情況進(jìn)行資格審查，而資格后審是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法；采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審。資格預(yù)審和后審的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)是相同的，此處主要介紹資格預(yù)審。
資格預(yù)審的程序是：
1.發(fā)出資格預(yù)審文件
發(fā)出資格預(yù)審公告后，招標(biāo)人向申請(qǐng)參加資格預(yù)審的申請(qǐng)人出售資格審查文件。
資格預(yù)審文件的內(nèi)容主要包括：資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式、項(xiàng)目建設(shè)概況等內(nèi)容，同時(shí)還包括關(guān)于資格預(yù)審文件澄清和修改的說明。
2.投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件
資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（1）資格預(yù)審申請(qǐng)函；
�。�2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；
�。�3）聯(lián)合體協(xié)議書（如工程接受聯(lián)合體投標(biāo)）；
�。�4）申請(qǐng)人基本情況表；
（5）近年財(cái)務(wù)狀況表；
（6）近年完成的類似項(xiàng)目情況表；
�。�7）正在施工和新承接的項(xiàng)目情況表；
�。�8）近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況；
（9）其他材料。
3.對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的審查和評(píng)定
招標(biāo)人組建的資格審查委員會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照資格預(yù)審文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的潛在投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。
（1）投標(biāo)申請(qǐng)人人應(yīng)當(dāng)符合的條件。資格預(yù)審的內(nèi)容包括基本資格審查和專業(yè)資格審查兩部分�；举Y格審查是指對(duì)申請(qǐng)人合法地位和信譽(yù)等進(jìn)行的審查，專業(yè)資格審查是對(duì)已經(jīng)具備基本資格的申請(qǐng)人履行擬定招標(biāo)采購項(xiàng)目能力的審查，具體的說，投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)復(fù)合下列條件：
1）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；
2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；
3）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；
4）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；
5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。