改革開放后，我國在企業(yè)率先取消了行政級別，打破了國家干部與工人之間的界限，實行了全員勞動合同制。但是在事業(yè)單位，國家干部與聘用人員的壁壘仍然堅不可摧。今天，江蘇各事業(yè)單位逐步推行“職員制”，并取消國家干部稱號，消除國家干部、聘用人員區(qū)別，筆者認為是追求社會平等、體現(xiàn)社會進步之舉。

    首先，取消國家干部稱號，實行“職員制”，實現(xiàn)了人與人之間的平等。在同一個事業(yè)單位，應該因事?lián)袢�，按照職位與所從事的工作差別，確定給人以不同的待遇與報酬。以往，干部與聘用人員的界限是無法跨越的，因人給予不同的待遇與報酬。而現(xiàn)在，江蘇省通過推進事業(yè)單位改革，實行的是因事給予不同的待遇與報酬，二者的區(qū)別在于前者對人，后者對事；前者體現(xiàn)的是身份差別，后者則追求平等的分配原則。

    其次，江蘇省實行的“職員制”，打破了事業(yè)單位的身份界限。這樣，原有事業(yè)單位上到局長，下到辦事員，根據(jù)他們的職務和職級，都將成為職員，在身份上人人平等，不僅打破了職務級別終身制，而且建立起人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低的平等競爭機制，從而激發(fā)事業(yè)單位的活力。