第一節(jié)公文概論

    公文，系公務(wù)文書的簡稱，是黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位以及其他社會組織行使法定職權(quán)、處理日常事務(wù)時經(jīng)常使用的一種文體。公文有其特定的撰寫程式和行文格式，是傳達黨和國家的方針政策、發(fā)布黨規(guī)政令、指導(dǎo)和商洽工作、請示和答復(fù)問題、報告情況、交流經(jīng)驗的一種重要文字工具。公文是應(yīng)用文中最重要且用途最為廣泛的一種文體。

    國務(wù)院《國家行政機關(guān)公文處理辦法》（國發(fā)〔2000〕23號）第二條規(guī)定，行政機關(guān)的公文（包括電報），是行政機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具。

    一、公文類型

    根據(jù)《中國機關(guān)公文處理條例》 （經(jīng)中央批準，中央辦公廳1996年5月3日印發(fā)）規(guī)定，公文包括以下幾種：

    1.決議：用于經(jīng)會議討論通過的重要決策事項。

    2.決定：用于對重要事項作出決策和安排。

    3.指示：用于對下級機關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求。

    4.意見：用于對重要問題提出見解和處理辦法。

    5.通知：用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達上級機關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文、發(fā)布要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項。

    6.通報：用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、交流重要情況。

    7.公報：用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件。

    8.報告：用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。

    第二節(jié) 常用公文寫作模板及示例

    一、通知

    （一）通知的類型與寫作要點

    通知，是用來傳達上級的指示，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)、同級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，要求下級機關(guān)辦理和需要周知或共同執(zhí)行的事項時所使用的一種文體。

    通知，在各級黨政機關(guān)、人民團體和廠（礦）企事業(yè)等單位的公務(wù)活動中使用比較廣泛。因為這種文體適用性比較強，形式靈活、簡便、多樣，所以使用頻率較高，是用得最多的一種公文。通知可分為幾種類型，如：指示性通知、批示性通知、會議性通知、任免通知、一般性通知等等。

    1.指示性通知

    一般來說，上級機關(guān)需要對下級機關(guān)或所屬單位下達指示，而內(nèi)容又不適于用“命令”或“指示”等文種發(fā)布的，便發(fā)布指示性通知。這類通知的內(nèi)容只是傳達某項具體指示，沒有附件。

    撰寫指示性通知要注意以下幾點：

    （1）一般來說，指示性通知針對性和政策性要強。開頭部分要寫通知緣由，一般應(yīng)交代出發(fā)布通知的背景、目的、理由等，以便為下文進一步提出通知事項作好鋪墊。用語要簡潔、明確，文字不宜過多，然后用過渡語“現(xiàn)通知如下”、“現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下”、“為此，特作如下通知”等，后用冒號，并啟下文，寫通知的事項。

    （2）通知事項是指示性通知撰寫的主干。它是受文單位執(zhí)行的依據(jù)，因此，要明確、具體地交代出應(yīng)知和應(yīng)辦的事項，即工作的任務(wù)和要求，切忌含混籠統(tǒng)。在結(jié)構(gòu)安排上，一般采用分條列項式寫法，用序號標(biāo)明層次。要做到條理清晰，便于下級領(lǐng)會和執(zhí)行。

    （3）為了防止政策規(guī)定矛盾，有的指示性通知結(jié)束語中常寫有“凡與本規(guī)定有抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行”等語。