[官方解釋]

    一是“房產(chǎn)證加名征稅”是媒體提出的概念，實際上就是契稅。按照國務(wù)院規(guī)定當(dāng)房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移時就需要繳納契稅。以前婚姻法規(guī)定，房產(chǎn)屬于夫妻共同財產(chǎn)，因此不存在權(quán)屬轉(zhuǎn)移和契稅的問題；但婚姻法新的司法解釋稱婚前以個人財產(chǎn)支付首付款的房屋屬于登記方的個人財產(chǎn)，現(xiàn)在如果要在房產(chǎn)證上加名，就等于房屋權(quán)屬發(fā)生部分轉(zhuǎn)移。由于婚姻法新的司法解釋在房屋歸屬問題上重新做了認(rèn)證，從而在加名時產(chǎn)生了契稅，導(dǎo)致了征稅的變化。房產(chǎn)證加名是是房屋部分所有權(quán)轉(zhuǎn)移，征稅符合稅法，從這個意義上來說，應(yīng)當(dāng)征稅。

    二是國稅總局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，地方稅務(wù)局開征像“加名稅”這種法律上還沒有明確規(guī)定的稅種，顯然屬于擴大了征稅范圍。地方稅務(wù)機關(guān)開征“加名稅”涉嫌越權(quán)，是否應(yīng)該對“加名行為”征稅應(yīng)該由財政部和國稅總局依法作出有權(quán)解釋。同時國稅總局準(zhǔn)備就“加名稅”可行性展開研究，至于具體細則，有待進一步研究。該負(fù)責(zé)人同時表示，國稅總局只是政策執(zhí)行部門，政策具體實施意見由多部門協(xié)調(diào)，其中財政部起主導(dǎo)作用“。

    [背景剖析]

    無論是對政策制定、執(zhí)行過程的質(zhì)疑還是對政策合理、合法性的討論所集中反映出的問題實質(zhì)都是公眾對于稅種突兀增加和賦稅征收的不確定性所產(chǎn)生的恐懼，是政府公信力下降的一種體現(xiàn)。尤其此次南京地稅局在7天之內(nèi)對于婚前房產(chǎn)加名征稅事宜給予市民做了三種不同的回答，從“馬上征收”到“等候上級通知”再到“暫停征收”，讓一件本來嚴(yán)肅的稅收問題變得頗有娛樂色彩，嚴(yán)重影響了稅務(wù)機關(guān)的權(quán)威性和政府公信力。