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    事宜的方式。

    《城市房地產(chǎn)管理法》第十二條第三款規(guī)定：“采取雙方協(xié)議

    方式出讓土地使用權(quán)的出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低

    價。“需增加現(xiàn)行的掛牌等出讓方式，國家作價人股授權(quán)經(jīng)營。

    ㈢ 轉(zhuǎn)讓以劃拔方式取得的土地使用權(quán)的房地產(chǎn)時應(yīng)繳納的土

    地使用權(quán)出讓金

    《城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條第一款規(guī)定：“以劃撥方式

    取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定，報有批

    準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受

    讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家規(guī)定繳納土地使用權(quán)出

    讓金。“

    二、國有土地使用權(quán)出讓價格評估的特點

    國有土地使用權(quán)出讓價格評估與其他目的的估價相比，有以下

    特點：

    ⑴ 國有土地使用權(quán)出讓價格評估應(yīng)采用公開市場價值標(biāo)準(zhǔn)

    國有土地使用權(quán)出讓是政府作為土地所有者參與的一種市場行

    為。例如，國有土地使用權(quán)拍賣就是屬于自主性拍賣，拍賣的時機(jī)、

    底價都由土地出讓方根據(jù)市場情況自主確定，如果未達(dá)到拍賣底價，

    出讓方可以收回拍賣標(biāo)的，另行拍賣。強(qiáng)制拍賣則不同，拍賣的時

    機(jī)是由強(qiáng)制執(zhí)行者（例如法院）規(guī)定的，拍賣底價也是由強(qiáng)制執(zhí)行者

    委托估價機(jī)構(gòu)確定的，拍賣標(biāo)的的原業(yè)主對此完全沒有發(fā)言權(quán)，即

    使拍賣不成功，強(qiáng)制執(zhí)行者也可以采取其他的方式執(zhí)行，例如將標(biāo)

    的作價轉(zhuǎn)讓。

    因此，強(qiáng)制拍賣底價評估時要考慮其短期內(nèi)強(qiáng)制處分標(biāo)的物時

    造成的價格折減，而土地使用權(quán)出讓拍賣底價評估則可以完全采用

    公開市場價值標(biāo)準(zhǔn)。

    ⑵ 估價時點一般為估價作業(yè)日期以后某一時點

    國有土地使用權(quán)出讓價格的評估和確定，是其土地出讓行為成

    立的必要前提和預(yù)先需要完成的必要程序。城市政府及其土地主管

    部門在對所在城市國有土地使用權(quán)出讓前，需要對其宗地出讓價格

    或出讓底價進(jìn)行評估。拍賣方式出讓國有土地使用權(quán)時，其拍賣底

    價估價時點為宗地拍賣出讓日。招標(biāo)方式出讓國有土地使用權(quán)時，

    其招標(biāo)底價估價時點為宗地招標(biāo)出讓日。協(xié)議方式出讓國有土地使

    用權(quán)時，其協(xié)議底價估價時點為宗地協(xié)議出讓日。以劃撥方式取得

    的土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓時，補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金的估價時點，為

    受讓方可辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)開始日。