陜西公務員考試:義務教育補助金何以成空餉
來源:育路教育網(wǎng)發(fā)布時間:2012-06-18 [an error occurred while processing this directive]
湖北陽新縣出了怪事——領取國家專項補助資金的義務教育學生數(shù)頻頻“鬧鬼”。
來自《中國青年報》6月4日的調(diào)查報道說,在當?shù)毓俜浇y(tǒng)計的農(nóng)村義務教育公用經(jīng)費補助資金發(fā)放信息中,“蹦”出幾千名在學校難尋蹤跡的學生,甚至出現(xiàn)了一些早已經(jīng)不存在的學校,仍在領取這筆專項補助資金。比如陽新縣白沙鎮(zhèn)白沙中學,學校網(wǎng)站上顯示,2010年—2011學年白沙中學共有2147人,但在《陽新縣農(nóng)村義務教育公用經(jīng)費補助資金2010年統(tǒng)計數(shù)據(jù)》上,當年白沙中學學生人數(shù)為5266人,憑空多出了3000多人。按每個學生500元算,當年這所學校多領取的補助資金達150多萬。此外,韋源口鎮(zhèn)羅于坵村的羅于坵初級小學雖已裁撤4年,卻一直在領取義務教育補助資金。比如2010年,資金發(fā)放信息顯示,這所小學在校人數(shù)為162人,獲得撥款48600元。
《中國青年報》的報道顯示,類似于這種虛構學生數(shù)乃至虛構學校套取補助資金的情況,在陽新縣并非個例。針對如此明顯的“吃空餉”情況,陽新縣教育局曹局長先是矢口否認,隨后在記者追問下又改口為既不否認,也不承認。最后,曹局長干脆把問題推給了上級部門,“為什么有出入,他們都很清楚”,“這個問題是很敏感的問題”。
教育局局長無法否認此事,又指“上級很清楚”,這足以說明,虛構學生數(shù)套取國家專項補助資金,在當?shù)亟逃到y(tǒng)已經(jīng)是個半公開的秘密。事情何以至此?陽新縣教育局辦公室的唐主任一語道破天機:學生人數(shù)是由學校逐級上報的,教育局雖然也有抽查,但總體上對學校上報的人數(shù)是“采取信任態(tài)度”的。這就難怪了,教育局只管根據(jù)學校上報的人數(shù)發(fā)錢,抽查只是走走形式。報道中一位校長說,“他們給多少,我們用多少”,其實這話應該反過來說,“我們報多少,他們就給多少”。就是在學校和教育部門的“相互關照”中,國家用于補助農(nóng)村義務教育的專項資金,不明不白就石沉大海了——這些被套取的資金,到底用哪兒去了,誰也說不清。
涉事的學校領導、教育局的相關領導,毫無疑問都涉嫌貪瀆,應該被嚴格追究責任。問題的根源,顯然不僅僅在于這些當事人的上下其手,更應該追問的是,為什么國家的專項補助資金,竟如此容易被套。窟@其實關系到對貧困地區(qū)補助政策的整體漏洞——重視事前的審核,輕視事后的監(jiān)管。如果補助資金下發(fā)后的后續(xù)監(jiān)管嚴格到位,陽新縣教育局怎么敢在清點人數(shù)時走過場;那些涉事的學校,又怎么敢虛報這么多學生數(shù)?類似“吃空餉”的問題,其實在扶貧救災資金的發(fā)放中,也或多或少地存在。明顯的例子是,一些貧困縣雖然早已不再貧困,卻始終舍不得摘下貧困縣的帽子,無非就是看中了巨額扶貧資金和優(yōu)惠政策,而基于嚴格后續(xù)監(jiān)管至上的貧困縣退出機制,卻一直未能建立,這就讓一些相關部門有空子可鉆。
無論是補助農(nóng)村義務教育還是救災扶貧,都是好事。但要讓國家的專項資金落到實處,事后監(jiān)管和審核是關鍵,除了上級部門要加強流程管理,更要提高專項審計的力度。當然,對于套取國家專項資金和疏于監(jiān)管的責任人,處理起來更不能有絲毫手軟——不管是瀆職還是貪污,都該送交法辦。如此合力,套取國家專項資金,才不會成為某些人的生意。
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