2012一級建造師考試市政工程名師考前押題(8)
來源：中華考試網(wǎng)發(fā)布時間：2012-09-20
33、 （三）
背景資料
某公司競標承建XX高速公路工程。開工后不久，由于瀝青、玄武巖石料等材料的市場價格變動，在成本控制目標管理上，項目部面臨預算價格與市場價格嚴重背離而使采購成本失去控制的局面。為此項目經(jīng)理要求加強成本考核和索賠等項成本管理工作。
路基強夯處理工程包括挖方、填方、點夯、滿夯。由于工程量無法準確確定，故施工合同規(guī)定：按施工圖預算方式計價；承包方必須嚴格按照施工圖及施工合同規(guī)定的內(nèi)容及技術要求施工；工程量由計量工程師負責計量。
施工過程中，在進行到設計施工圖所規(guī)定的處理范圍邊緣時，承包方在取得旁站監(jiān)理工程師認可的情況下，將夯擊范圍適當擴大。施工完成后，承包方將擴大的工程量向計量工程師提出了計量支付的要求，遭到拒絕。在施工中，承包方根據(jù)監(jiān)理工程師的指令就部分工程進行了變更。
在土方開挖時，正值南方梅雨季節(jié)，遇到了數(shù)天季節(jié)性的大雨，土壤含水量過大，無法進行強夯施工，耽誤了部分工期。承包方就此提出了延長工期和補償停工期間窩工損失的索賠。
問題
1．施工項目部應如何應對采購成本失控局面？
2．計量工程師拒絕承包方提出的超范圍強夯的工程量的計量支付是否合理？為什么？
3．工程變更部分的合同價款應根據(jù)什么原則確定？
4．監(jiān)理工程師是否應該受理承包方提出的延長工期和費用補償?shù)乃髻r？為什么？
標準答案： 【參考答案】
1．首先項目部材料管理人員必須密切注視市場材料價格的變動，以便使項目部及早采取必要對策；其次要用預算價格來控制玄武巖等地方材料的采購成本；對瀝青材料，價格只能隨行就市，或采取風險轉(zhuǎn)移方式控制瀝青混合料采購價格。當然如果企業(yè)有條件時，可購買一定數(shù)量的“期貨”，以平衡施工項目間價差，減輕項目部風險壓力。
2．計量工程師的拒絕是合理的。其理由：第一，該部分的工程量超出了設計施工圖的要求，即超出了合同規(guī)定的范圍，不屬于計量工程師計量的范圍。計量工程師無權處理合同以外的工程內(nèi)容。第二，監(jiān)理工程師認可的是承包方保證工程質(zhì)量的技術措施，一般在未辦理正式手續(xù)，發(fā)包方未批準追加相應費用的情況下，技術措施費用應由承包方自行承擔。
3．變更價款按如下原則確定：
(1)合同中有適用于變更工程的價格（單價），按已有價格計價。
(2)合同中只有類似變更工程的價格，可參照類似價格變更合同價款。
(3)合同中既無適用價格又無類似價格，由承包方提出適當?shù)淖兏鼉r格，計量工程師批準執(zhí)行。這一批準的變更，應與承包方協(xié)商一致，否則將按合同糾紛處理。
4．雨期施工，有經(jīng)驗的承包方應能夠預測到而且應該采取措施加以避免土壤含水過大，其責任在承包方；盡管有了實際損失，但是因此索賠不能成立，應予駁回。
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解 析：
【試題解析】
1.施工成本控制的目的在于控制控制預算的變化，項目經(jīng)理應對項目實施過程中所發(fā)生的各種費用支出，采取一系列的措施來進行嚴格的監(jiān)督和控制，及時糾偏，總結(jié)經(jīng)驗，保證企業(yè)下達的施工成本目標的實現(xiàn)。施工成本控制方法很多，而且有一定的隨機性�？晒┙梃b的具體方法如下：人工費的控制；材料費的控制；支架腳手架、模板等周轉(zhuǎn)設備使用費的控制；施工機械使用費的控制；構件加工費和分包工程費的控制。在本案例中項目部材料管理人員首先必須密切注視市場材料價格的變動，以便使項目部及早采取必要對策；其次要用預算價格來控制玄武巖等地方材料的采購成本；對瀝青材料，價格只能隨行就市，或采取風險轉(zhuǎn)移方式控制瀝青混合料采購價格。當然如果企業(yè)有條件時，可購買一定數(shù)量的“期貨”，以平衡施工項目間價差，減輕項目部風險壓力。
2. 計量工程師拒絕承包方提出的超范圍強夯的工程量的計量支付是合理的。
理由：工程量計量時，在超出計圖紙范圍的工程量，計量工程師不予計量。在本案例中對路基邊緣部分的工程量超出了設計施工圖的要求，即超出了合同規(guī)定的范圍，不屬于計量工程師的計量范圍，計量工程師無權處理合同以外的工程內(nèi)容。另外，監(jiān)理工程師認可的是承包方保證工程質(zhì)量的技術措施，一般在未辦理正式手續(xù)，發(fā)包方未批準追加相應費用的情況下，技術措施費用應由承包方自行承擔。
3.《建設工程施工合同(示范文本)》約定的工程變更價款的確定方法如下：
(1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；
(2)合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；
(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認后執(zhí)行。
如雙方不能達成一致意見，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。
4.監(jiān)理工程師不應該受理承包方提出的延長工期和費用補償?shù)乃髻r。
施工過程中引起工期索賠和費用索賠的情形：延期發(fā)出圖紙產(chǎn)生的索賠；惡劣的氣候條件導致的索賠；工程變更導致的索賠；以承包方能力不可預見引起的索賠；由外部環(huán)境而引起的索賠；監(jiān)理工程師指令導致的索賠；其他原因?qū)е碌某邪降乃髻r。在本案例中，土方開挖時，正值南方梅雨季節(jié)，在雨期施工，有經(jīng)驗的承包方應能夠預測到而且應該采取措施加以避免土壤含水量過大，其責任在承包方；盡管有造成停工期間的窩工損失，但索賠不能成立。
【考點來源】
問題1考點來自教材的第二章《市政公用工程項目施工管理》第四節(jié)市政公用工程施工成本管理中1K420042施工成本目標控制的措施。
問題2、3、4考點來自教材的第二章《市政公用工程項目施工管理》第三節(jié)市政公用工程合同管理中1K420032工程索賠的應用。
34、 （四）
背景資料
某市政道路排水管道工程長2.24km，道路寬度30m。其中，路面寬18m，兩側(cè)人行道各寬6m；雨、污水管道位于道路中線兩邊各7m。路面為厚220mm的C30水泥混凝土；基層為厚200mm石灰粉煤灰碎石；底基層為厚300mm、劑量為10%的石灰土。工程從當年3月5日開始，工期共計300天。施工單位中標價為2534.12萬元（包括措施項目費）。
招標時，設計文件明確：地面以下2.4～4.1m會出現(xiàn)地下水，雨、污水管道埋深在4～5m。
施工組織設計中，明確石灰土雨期施工措施為：(1)石灰土集中拌和，拌和料遇雨加蓋苫布；(2)按日進度進行攤鋪，進入現(xiàn)場石灰土，隨到隨攤鋪；(3)未碾壓的料層受雨淋后，應進行測試分析，決定處理方案。
對水泥混凝土面層冬期施工措施為：(1)連續(xù)五天平均氣溫低于－5℃或最低氣溫低于－15℃時，應停止施工；(2)使用的水泥摻入10%粉煤灰：(3)對攪拌物中摻加優(yōu)選確定的早強劑、防凍劑；(4)養(yǎng)護期內(nèi)應加強保溫、保濕覆蓋。
施工組織設計經(jīng)項目經(jīng)理簽字后，開始施工。當開挖溝槽后，出現(xiàn)地下水。項目部采用單排井點降水后，管道施工才得以繼續(xù)進行。項目經(jīng)理將降水費用上報，要求建設單位給予
賠償。
問題
1．補充底基層石灰土雨期施工措施。
2．水泥混凝土面層冬期施工所采取措施中有不妥之處并且不全面，請改正錯誤并補充
完善。
3．施工組織設計經(jīng)項目經(jīng)理批準后就施工，是否可行？應如何履行手續(xù)才是有效的？
4．項目經(jīng)理要求建設單位賠償降水費用的做法不合理，請說明理由。
標準答案： 【參考答案】
1．補充底基層石灰土雨期施工措施：集中攤鋪、集中碾壓，當日碾壓成活；攤鋪段不宜過長；及對開挖排水溝或排水坑，以便盡快排除積水。
2．水泥混凝土面層冬期施工所采取措施中的不妥之處及不全面：施工中應根據(jù)氣溫變化采取保溫防凍措施。水泥應選用水化總熱量大的R型水泥或單位水泥用量較多的32.5級水泥，不宜摻粉煤灰。攪拌機出料溫度不得低于10℃，混凝土拌和物的攤鋪溫度不應低于5℃。當氣溫低于O℃或澆筑溫度低于5℃時，應將水和砂石料加熱后攪拌，最后放入水泥，水泥嚴禁加熱�；炷涟鍧仓�，基層應無冰凍、不積冰雪；拌和物中不得使用帶有冰雪的砂、石料，可加經(jīng)優(yōu)選確定的防凍劑、早強劑；冬期養(yǎng)護時間不少于28天，養(yǎng)護期應經(jīng)常檢查保溫、保濕隔離膜，保持其完好，并應按規(guī)定檢測氣溫與混凝土面層溫度，確�；炷撩鎸幼畹蜏囟炔坏陀�5℃�；炷涟宓膹澙瓘姸鹊陀�1 MPa或抗壓強度低于5 MPa時，嚴禁遭受冰凍。
3．施工組織設計經(jīng)項目經(jīng)理批準后就施工不可行。施工組織設計必須經(jīng)上一級技術負責人進行審批加蓋公章方為有效，并須填寫施工組織設計審批表（合同另有規(guī)定的，按合同要求辦理）。在施工過程中發(fā)生變更時，應有變更審批手續(xù)。
4．項目經(jīng)理要求建設單位賠償降水費用做法不合理的理由：招標時的設計文件明確了地面以下2.4～4.1m會出現(xiàn)地下水，施工單位在投標報價時就應該考慮施工排水降水費，而且施工單位的中標價中已包括措施項目費，因此，要求建設單位賠償降水費用的做法不合理。