2013年造價師理論與法規(guī)考點復(fù)習(xí)（43）
來源：考試吧發(fā)布時間：2013-01-30
1.施工圖預(yù)算有單位工程預(yù)算、單項工程預(yù)算和建設(shè)項目總預(yù)算;單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備安裝工程預(yù)算;
2.施工圖預(yù)算的編制程序：編制前的準(zhǔn)備工作;熟悉圖紙和預(yù)算定額;劃分工程項目和計算工程量;套單價;工料分析;計算主材費;按費用定額取費;計算工程造價;
3.施工圖預(yù)算的編制可以采用工料單價法和綜合單價法;
4.審查施工圖預(yù)算的意義：有利于控制工程造價，克服和防止預(yù)算超預(yù)算;有利于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理，節(jié)約建設(shè)資金;有利于施工承包合同價的合理確定和控制;有利于積累和分析各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，進(jìn)而通過有關(guān)指標(biāo)的比較，找出設(shè)計中的薄弱環(huán)節(jié);
5.審查施工圖預(yù)算的內(nèi)容：審查工程量;審查設(shè)備、材料的預(yù)算價格;審查預(yù)算單價的套用;審查有關(guān)費用項目及其計取;
6.審查施工圖預(yù)算的方法：全面審查法;用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法;分組計算審查法;對比審查法;篩選審查法;重點抽查法;利用手冊審查法;分解對比審查法;
7.我國法學(xué)界一般認(rèn)為，建設(shè)工程招標(biāo)是約邀請，而投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書是承諾;我國合同法也明確規(guī)定，招標(biāo)公告是要約邀請;
8.招標(biāo)投標(biāo)的意義：實行建設(shè)項目的招標(biāo)與投標(biāo)基本上形成了由市場定價的價格機(jī)制，使工程價格更加趨于合理;實行建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格得到有效控制;實行建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價格更加符合價值基礎(chǔ)，進(jìn)而更好的控制工程造價;實行建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)有利于規(guī)范價格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹;實行建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)能夠減少交易費用，節(jié)省人力、物力、財力，進(jìn)而使工程造價有所降低;
9.我國招標(biāo)投標(biāo)的法律框架：1991年11月21日，建設(shè)部、國家工商總局聯(lián)合下發(fā)《建筑市場管理規(guī)定》明確提出加強(qiáng)發(fā)包管理和承包管理，其中發(fā)包管理主要是指工程報建制度與招標(biāo)制度;建設(shè)部國家工商行政管理局一起制定了《施工合同示范文本》以指導(dǎo)施工合同管理;1992年12月30日，建設(shè)部頒發(fā)了《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》;1994年12月6日，建設(shè)部、國家體改委再次發(fā)出《全面深化建筑市場體制改革的意見》，強(qiáng)調(diào)了建筑市場管理環(huán)境的治理，文中明確提出大力推行招標(biāo)投標(biāo)，強(qiáng)化市場競爭機(jī)制;1999年，我國工程招標(biāo)制度面臨重轉(zhuǎn)折，首先是1999年3月15日全國人大常委會通過了《中華人民共和國合同法》，并于同年10月1日起生效實施;其次是1999年8月30日全國人大常委會通過了《中華人民共和國招投標(biāo)法》，并于2000年1月1日起施行;2001年7月5日，國家計委等七部委聯(lián)合發(fā)布《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》，其中有三個突破：關(guān)于低于成本價的認(rèn)定規(guī)定;關(guān)于中標(biāo)人的確定條件;關(guān)于最低價中標(biāo);在這里第一資明確了最低價中標(biāo)的原則;
10.我國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，凡在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目;使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目;
11.可以不招標(biāo)的項目：涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;屬于利用扶貧資金實行以工代賑災(zāi)需要使用農(nóng)民工的;施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形;
12.建設(shè)工程招標(biāo)的種類：建設(shè)工程項目總承包招標(biāo);建設(shè)工程勘察招標(biāo);建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo);建設(shè)工程施工招標(biāo);建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo);建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo);
13.建設(shè)工程招標(biāo)方式：從競爭程度進(jìn)行分類：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo);從招標(biāo)范圍進(jìn)行劃分：國際招標(biāo)和國內(nèi)招標(biāo);
14.建設(shè)項目招標(biāo)程序：招標(biāo)活動的準(zhǔn)備工作;招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書的編制與發(fā)布;資格審查;編制和發(fā)售招標(biāo)文件;踏堪現(xiàn)場與如開投標(biāo)預(yù)備會;建設(shè)項目投標(biāo);開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo);有下列情況之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以邀請招標(biāo)：項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇;受自然地域環(huán)境限制的;涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的;擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值比，不值得的;法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的;