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貨代考試綜合輔導(dǎo):公路貨運計重收費規(guī)定

作者: 發(fā)布時間:2008-11-21 14:31:22 來源:
 
 
 

 我國公路貨運交易經(jīng)過10多年的發(fā)展,實現(xiàn)了規(guī)模與數(shù)量上的快速增長。公路貨運交易現(xiàn)已成為公路運輸系統(tǒng)中一個不可或缺的組成部分,在公路運輸中發(fā)揮著重要的運輸組織作用,F(xiàn)階段公路貨運交易發(fā)展面臨的主要任務(wù)是:在觀念方面,需要深化其在公路運輸系統(tǒng)中所發(fā)揮作用的認識;在交易設(shè)施建設(shè)方面,需要規(guī)范,保持可持續(xù)發(fā)展;在軟件方面,需要改造貨運交易市場的業(yè)務(wù)流程與業(yè)務(wù)運作模式;最終實現(xiàn)公路貨運交易的持續(xù)與質(zhì)量型的增長。
  一、公路貨運交易現(xiàn)狀及特征公路貨運交易的經(jīng)營主體是從業(yè)的各經(jīng)營業(yè)戶,它出現(xiàn)于20世紀80年代中后期,并在90年代初得到了快速發(fā)展。貨運交易中介業(yè)戶是公路貨運交易的基本經(jīng)營單位,也是完成貨運交易的中介主體。由于它適應(yīng)了運輸市場的需求,所以發(fā)展十分迅速并已成為公路運輸業(yè)的一個相對獨立的子業(yè)態(tài),至目前,全國從事貨運交易的業(yè)戶已達到43600戶。
  各類公路貨運交易業(yè)戶在數(shù)量上得到充分發(fā)展的時候,人們開始思考公路貨運交易如何進一步發(fā)展了。90年代,在全國各類生產(chǎn)資料、生活資料市場、農(nóng)貿(mào)市場如雨后春筍般發(fā)展的背景下,公路貨運交易市場也應(yīng)運而生。在交通部適時提出的建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的公路運輸市場目標(biāo)的指引下,各地道路運輸管理部門有意識地開展了對運輸市場的培養(yǎng),催生了有形化道路運輸市場即公路貨運交易市場。目前,公路貨運交易的主要有形載體已是公路貨運交易市場,據(jù)統(tǒng)計,在全國數(shù)量已達到1460個。公路貨運交易市場的出現(xiàn)與興起,實現(xiàn)了貨運交易業(yè)戶經(jīng)營場所的集中,增強了公路貨運交易的運輸服務(wù)能力,邁出了向持續(xù)與質(zhì)量型發(fā)展的第一步。
  公路貨運交易是利用市場機制實現(xiàn)運力與貨源結(jié)合的過程,是公路運輸過程得以開始的必要環(huán)節(jié),是公路運輸過程的重要組成部分。雖然公路運輸交易的主要載體是公路貨運市場,但從目前來看交易市場只是在空間上實現(xiàn)了貨運交易的空間聚集,并沒有改變交易的實體仍然是經(jīng)營業(yè)戶這一事實,所以公路貨運交易的功能、運作特點仍然主要由經(jīng)營業(yè)戶的業(yè)務(wù)運作特點來體現(xiàn)。
  二、公路貨運交易的需求、作用與交易質(zhì)量公路運輸交易之所以能夠旺盛的發(fā)展,其巨大的需求來自兩個方面,一是來自公路運輸運力方面的需求;二是物流社會化的需求。不過在現(xiàn)階段,支持公路運輸貨運交易運轉(zhuǎn)的主要動力是來自運力方面。由于我國公路運輸很早引入了市場機制,公路運輸業(yè)對社會各種資本開放,民營資本大量進入公路運輸行業(yè),公路運輸經(jīng)營基本單位趨向分散化。截止2000年底,全國營運載貨汽車440萬輛,全國從事貨物運輸?shù)慕?jīng)營業(yè)戶達到274萬家,平均每一業(yè)戶擁有的營運貨車為1.61輛。
  那么,當(dāng)公路運輸業(yè)規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展到一定程度后,公路貨運交易的發(fā)展是否會失去生存的土壤了呢?從流的范疇,它的本質(zhì)含義是對運輸與物流資源包括第三方物流與貨源實現(xiàn)整合、計劃、組織與控制,除了為車輛服務(wù)之外,還有為貨源服務(wù)如運輸代理等功能特點。隨著物流化不斷地推進,公路貨運交易會向第四方物流發(fā)展,而這方面的發(fā)展需求是長期的,貨運代理在日本等一些物流現(xiàn)代化程度較高的國家中十分活躍,就是這方面的極好證明。
  認識公路貨運交易的作用,要從兩個方面來看:一方面,公路貨運的興起,為公路貨運提供了服務(wù),其自身也產(chǎn)生了經(jīng)濟效益并為社會提供了一定的就業(yè)崗位等,更重要的是認識到它對公路運輸與物流組織所發(fā)揮的重要作用。從公路運輸系統(tǒng)的角度來看,貨運交易是從事公路運力與貨源的接口部分,是對實際的運輸過程的物流組織、計劃、控制與管理的第四方物流的作用,對于保持公路貨運交易的可持續(xù)發(fā)展、繼續(xù)保持和擴大生存空間,合理利用物流資源,節(jié)約物流成本,具有十分重要的意義。
  衡量公路貨運交易質(zhì)量,關(guān)鍵要從它對公路運輸與物流所發(fā)揮的作用來看,主要看它是否能夠更好地實現(xiàn)車輛與貨源的優(yōu)化撮合,即用適當(dāng)?shù)能囕v來運輸適當(dāng)?shù)呢浳,達到運輸效果最優(yōu)、運輸成本最低,最大限度地滿足貨物運輸對運輸工具的需要與貨主對運輸質(zhì)量的要求,而不能不計運輸效果,簡單地搞運力與貨源的拉郎配。同時公路貨運交易質(zhì)量內(nèi)涵還應(yīng)包括如下內(nèi)容:對運輸全過程的監(jiān)控,保證貨物安全可靠地到達目的地;對運力提供必要的管理與服務(wù),保證運力有完好的技術(shù)狀況與駕駛?cè)藛T職業(yè)道德與駕駛技能;最大程度地方便貨主,使貨主能夠及時地了解貨運的運輸狀況。所以,提高公路貨運業(yè)的交易質(zhì)量,在更優(yōu)化的層次上實現(xiàn)運輸資源的配置,為貨主與車主包括駕駛員、貨物與車輛提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),這些都是實現(xiàn)公路貨運交易質(zhì)量型增長基本內(nèi)涵的重要方面。
  三、促進交易持續(xù)與質(zhì)量型發(fā)展的途徑當(dāng)前,公路貨運交易應(yīng)以提高質(zhì)量為發(fā)展目標(biāo),在硬件方面,應(yīng)該促進其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)范化,在軟件方面,應(yīng)改進其業(yè)務(wù)運作的范圍與方式。
  在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要克服公路貨運交易是階段性產(chǎn)物的認識,促進其向規(guī)范化發(fā)展。解決問題的關(guān)鍵,是要把公路貨運交易市場的建設(shè)納入到城市公路運輸站場的總體規(guī)劃。我們知道,公路貨運站既有功能完備的綜合站,也有功能較為單一的專業(yè)站如零擔(dān)站、集裝箱中轉(zhuǎn)站等,公路貨運交易市場實現(xiàn)了公路貨運站的運輸組織與信息服務(wù)功能,并且對公路運輸具有重大的影響作用,確認公路貨運交易市場是一種專業(yè)性的公路貨運站,不僅豐富了公路貨運站的內(nèi)涵與外延,更重要的是有利于公路運輸事業(yè)的發(fā)展。因此,將其建設(shè)與發(fā)展納入到各類公路運輸站場發(fā)展規(guī)劃中去,對于保障公路貨運交易的穩(wěn)定可靠發(fā)展,具有十分重要的意義。除此之外,也可以考慮在綜合型貨運站中設(shè)置完備的貨運交易業(yè)務(wù)模塊,并和貨運站的其它業(yè)務(wù)如中轉(zhuǎn)換裝、裝卸倉儲、信息服務(wù)、輔助服務(wù)等業(yè)務(wù)實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
  改進公路貨運交易的運作方式,必須有利于提高貨運交易的質(zhì)量,其核心的問題是要實現(xiàn)車源與貨源撮合的適應(yīng)性,提高撮合業(yè)務(wù)的自動化水平,其次是要改善運輸服務(wù)水平,體現(xiàn)物流一體化、綜合化與系統(tǒng)化的要求,降低全社會的物流成本。
  首先要解決運輸交易優(yōu)化程度不足的問題。眾所周知,貨物的運輸種類繁雜,作為運輸?shù)纳唐,由于其不同的物理、化學(xué)性質(zhì),以及在重量、體積、形狀上的不同,需要不同的包裝、保管與運輸條件來保存它的使用價值;另一方面,公路運輸車輛因種類、噸位、大小、性能不同也存在差異。貨運交易撮合的基本準(zhǔn)則是要用適當(dāng)?shù)能囕v運送適當(dāng)?shù)呢浳,在?dāng)前,由于各經(jīng)營業(yè)戶所聯(lián)系的用于交易的車源與貨源往往是相當(dāng)有限,極易導(dǎo)致用不恰當(dāng)?shù)能囕v或運輸方式來運某一貨物,或者延長車輛或貨源等待的時間。這種資源配置空間的局限性不利于實現(xiàn)車源與貨源撮合的優(yōu)化,損害運輸交易的質(zhì)量,必須加以改善。改變這種局限性的主要途徑主要靠制度與技術(shù)的創(chuàng)新,要用信息技術(shù)首先實現(xiàn)在單個貨運交易市場內(nèi)運力與貨源的自動尋優(yōu)結(jié)合然后,逐步擴大到城市范圍內(nèi)、區(qū)域范圍內(nèi)乃至全國范圍,這樣不僅能夠使每單貨運交易貨源與車源的結(jié)合得到最大程度的優(yōu)化,而且還有利于解決返程車輛的配載問題。
  其次,延長服務(wù)鏈條,把服務(wù)物流的全過程延伸,并切實做好服務(wù)鏈條上的虛擬運輸組織、運輸過程控制與運輸質(zhì)量保障等工作。公路運輸包括虛擬運輸、真實運輸與運輸保障三個方面。所謂虛擬運輸是指運輸營銷、貨運交易,運輸調(diào)度即車輛與貨源的尋優(yōu)結(jié)合,運輸計劃與運輸線路的選擇與確定等。它發(fā)生在實際之前,是真實運輸發(fā)生的必要準(zhǔn)備,它奠定真實運輸發(fā)生的前提與基礎(chǔ)并為真實運輸制定行動線路圖;而真實運輸是實際發(fā)生的運輸過程,包括裝卸、中轉(zhuǎn)與線路行駛等;運輸保障環(huán)節(jié)主要包括車輛的運輸,車輛的維護檢測,運費結(jié)算,商務(wù)理賠,有關(guān)的運政、稅務(wù)等事宜。由于貨運交易環(huán)節(jié)處于真實運輸過程的準(zhǔn)備與虛擬階段,是對運輸交易與運輸過程進行策劃與安排的環(huán)節(jié),即是對貨運過程的虛擬,它決定著真實運輸?shù)倪\行過程。強調(diào)在進行貨運交易中介的同時,做好運輸?shù)奶摂M組織工作,對于實現(xiàn)真實的運輸過程最佳化具有十分重要的意義。

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