參考答案要點(diǎn)：

    公民上訪權(quán)是憲法規(guī)定的權(quán)利。上訪權(quán)有5個構(gòu)成要素，即批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)和檢舉權(quán)。

    1、上訪包含著關(guān)于法律救濟(jì)的內(nèi)涵和信息。上訪救濟(jì)作為獨(dú)特的公力救濟(jì)形式，在目前仍發(fā)揮著重要的功能。上訪無疑是一種緩解社會矛盾的機(jī)制，在這種機(jī)制里，上訪人顯然不是社會的對立者。

    2、必須承認(rèn)，大多數(shù)上訪是當(dāng)事人在無法尋求法律救濟(jì)的前提下的無奈之舉。但是，上訪承載著普通民眾對國家權(quán)利的信任，是中國公眾傳統(tǒng)的救濟(jì)方式，也是很多人獲得正義的原始路徑。

    3、上訪至少是在程序意義上不可剝奪的權(quán)利。而且，上訪作為一項政治策略，是克服官僚主義的監(jiān)督方法；作為一項決策機(jī)制，它是體察民情、傾訴民意的民主渠道；作為一種解決糾紛的方法，它是正確處理一些人民內(nèi)部矛盾的具體體現(xiàn)。

    上訪在一定程度上反映的是國家與公民之間毫無遮蔽的親密關(guān)系。

    4、上訪者只要不采取違法方式上訪，就不能被等同于違法違紀(jì)者。