2006年，本市公務員招錄，115個部門2300多個職位虛席以待，公務員招考中三分之一的職位要求有兩年以上基層工作經(jīng)驗。

　　2007年，全市計劃招錄公務員和機關工作人員2558名，招錄職位1400個，與2006年相當。招錄職位進一步向具有基層工作經(jīng)驗的考生傾斜。2007年招錄政策規(guī)定了市級機關、區(qū)縣級機關(不包括街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關)招考計劃和職位，用于招錄具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的招考計劃數(shù)由2006年不低于三分之一調(diào)整為不低于40%。

　　2008年，全市計劃招錄公務員3455名。2008年繼續(xù)再提高招錄具有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀社會人員的比例，提高到了70%。

　　根據(jù)《2008年上海市公務員招錄簡章》，2008年，市委研究室業(yè)務處的內(nèi)部管理、文秘，市委信訪辦市委、市政府信訪辦公室財會人員，市委宣傳部的外宣辦秘書處行政秘書、研究室(改革辦)項目管理等職位明確招考對象為“社會”，而并不對“應屆”放開。

　　據(jù)解釋，招考職位明確要求的基層工作經(jīng)歷，是指在區(qū)(縣)以下機關、事業(yè)單位、社團組織，各類企業(yè)和非公有制單位及農(nóng)村工作的經(jīng)歷。自謀職業(yè)、個體經(jīng)營的人員，也可視為具有基層工作經(jīng)歷。

　　網(wǎng)民多表贊同

　　◆“上海市級機關拒絕應屆生”不應該被誤讀，公務員招考注重基層工作經(jīng)歷是中組部、人事部的要求公務員招考一個方向，同時此舉可以引導大學畢業(yè)生樹立多元化的擇業(yè)理念。

　　◆公務員主要從事服務，應屆生無相關經(jīng)驗。應屆畢業(yè)生進機關是計劃經(jīng)濟體制下的習慣做法，早就應當改革。

　　◆工作難找，進入公務員隊伍不過是部分應屆生的第一步，沒幾年就跳槽了。

　　◆有了一定的工作經(jīng)驗，工作效率就能提高很多，應屆生善于考試，但是在實際工作中不一定稱職。(早報記者：臧鳴)

　　專訪

　　應屆畢業(yè)生找工作是否更難？早報專訪市政協(xié)課題組負責人及專家

　　職位數(shù)沒變不影響應屆生找工作

　　上海市級機關公務員“以后不直接從高校畢業(yè)生中選拔，要從區(qū)縣和街道的優(yōu)秀公務員中選拔”，這一消息經(jīng)早報報道后，引發(fā)了熱烈的討論，不少市民認為這一改革有利于具有基層工作經(jīng)驗的人才充實到市級機關，但也有人擔心這將使本來就很大的應屆生就業(yè)壓力進一步增大。

　　為此，早報記者昨天采訪了上海市政協(xié)《關于推進本市青年就業(yè)工作的若干建議》課題組相關負責人和復旦大學國際關系與公共事務學院教授浦興祖，他們均表示，市級機關將來停招應屆生，有利于鼓勵大學生面向基層就業(yè)，但這并不意味著基層政府機關也拒絕應屆生。

　　東方早報：市政協(xié)建議案為什么會提出，建議市級機關基本停止招錄無基層工作經(jīng)歷的應屆畢業(yè)生？

　　市政協(xié)課題組負責人：進行關于促進青年就業(yè)工作的課題建議時，在有政協(xié)委員等人士參與的座談會上，有少同志反映了這一問題，認為過多吸引應屆畢業(yè)生不利于鼓勵青年面向基層工作，也不利于具有實踐經(jīng)驗的人才充實機關事業(yè)單位。

　　東方早報：市政府辦公廳復函中，有關部門采納政協(xié)課題建議，提出市級機關公務員以后不直接從高校畢業(yè)生中選調(diào)，對此你有何看法？

　　浦興祖：大學生剛剛畢業(yè)就直接進入市級機關工作，確實有缺陷的一面，缺乏對社會的了解會給他們的工作帶來妨礙，到基層進行鍛煉很有必要。事實上，據(jù)我了解，現(xiàn)在市級機關在錄取應屆生后，也會采取安排他們下基層工作一段時間的方式。

　　我認為，錄取應屆生再派他們到基層鍛煉，和直接從基層優(yōu)秀人才中選拔市級機關公務員，都不失為增加公務員實踐經(jīng)驗的較好方式。但是，后者的好處更為明顯，就是有利于形成良好的社會環(huán)境，鼓勵應屆生首先考慮到基層就業(yè)，而且大學生在基層工作的心態(tài)會更理性，既有利于他們專心于基層本職工作，同時也給了基層優(yōu)秀人才更多上升的空間。

　　東方早報：不少人擔心，市級機關以后不招應屆生，企業(yè)在招聘人員時又強調(diào)要有工作經(jīng)驗，那么剛走出校門的大學生應該去哪里就業(yè)？

　　市政協(xié)課題組負責人：在建議案中，我們強調(diào)只是市級機關基本停止招錄無基層工作經(jīng)歷的應屆畢業(yè)生，基層機關的大門仍然是向應屆生敞開的。而且，建議案中也對于如何促進青年就業(yè)提出了很多合理化建議，包括制訂和實施有利于促進就業(yè)的法規(guī)政策、加快職業(yè)教育改革、加強就業(yè)市場的管理和服務、營造良好社會環(huán)境等，政府和企業(yè)都在促進就業(yè)方面負有各自的責任。

　　浦興祖：從國內(nèi)外的實踐來看，都從來不拒絕公務員直接招收高校畢業(yè)生，但最好是先從基層機關開始鍛煉。而只要是從事基層實踐工作，無論是在企事業(yè)單位還是機關，都可以取得比較好的效果。

　　東方早報：有人提出，現(xiàn)在的公務員招錄制度，因為采取公開考試的形式，相對比較公平，推行基層公務員選任，是否能保證其公平性？

　　浦興祖：中國的公務員制度實行10多年來，從無到有，在人才的考試錄取方面積累了不少成功的經(jīng)驗。但是，現(xiàn)在這項考試制度本身也面臨著需要進一步改革和完善的地方。我們已經(jīng)明顯感覺到，在公務員錄用考試中，本科生的優(yōu)勢明顯大于研究生，原因并非研究生的實際能力普遍低于本科生，而與考題類型、考試結(jié)構有一些關系，因為現(xiàn)行考試制度中對于本科生基礎知識考核得比較多。所以，無論是公務員考試還是公務員選任，都需要通過建立一套完善的機制來保證其公平、合理。對于公務員選任制度，有關部門就可以探索，除了考核擬選任人員的日常工作表現(xiàn)外，再增加理論考試、實務考試等方面的內(nèi)容。

　　東方早報：基層崗位應該如何吸引大學生就業(yè)？

　　市政協(xié)課題組負責人：在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)青年在選擇就業(yè)時，一般比較看重兩個方面，第一是個人發(fā)展空間，第二是薪資水平。譬如調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，81.2%的青年將薪酬待遇作為擇業(yè)的首要因素，應屆生對第一份工作的薪資心理普遍在2500元左右。如果基層企業(yè)在制定就業(yè)崗位、招收人才時能夠更多考慮大學生的需要，肯定會有利于吸引他們的就業(yè)熱情。下一步，團市委的相關研究機構也在考慮，對企業(yè)在招收應屆生時愿意提供的薪資水平、期望值等方面做進一步課題調(diào)研。(早報記者：姜麗鈞)