多項(xiàng)選擇題

◎肖某提出農(nóng)村宅基地用地申請(qǐng)，鄉(xiāng)政府審核后報(bào)縣政府審批。肖某收到批件后，不滿批件所核定的面積。下列哪些選項(xiàng)是正確的？
A.肖某須先申請(qǐng)復(fù)議，方能提起行政訴訟
B.肖某申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)為縣政府的上一級(jí)政府
C.肖某申請(qǐng)行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)自簽收批件之起60日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)
D.肖某提起行政訴訟，縣政府是被告，鄉(xiāng)政府為第三人

【正確答案】 BC　　　　 
【答案解析】 《行政復(fù)議法》第30條第1款規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。本案不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的復(fù)議前置的要求，因此，不屬于復(fù)議前置的案件，因此，A項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第13條規(guī)定，下級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。本案中具體行政行為是應(yīng)該縣級(jí)政府審批作出的，因此，復(fù)議被申請(qǐng)人是縣級(jí)人民政府�！缎姓�復(fù)議法》第13條第1款規(guī)定，對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。因此，本案中的復(fù)議機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府的上一級(jí)地方人民政府，B項(xiàng)說法正確。
《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過六十日的除外。因此，C項(xiàng)說法正確。
《行政訴訟法》第27條規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。本案中，鄉(xiāng)政府不是具體行政行為對(duì)外的作出機(jī)關(guān)，對(duì)具體行政行為不承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，因此，不是該具體行政行為的利害關(guān)系人，因此，不是該行政訴訟的第三人，D項(xiàng)說法錯(cuò)誤。