一、中外合作辦學(xué)機構(gòu)評估內(nèi)容

　　為落實國務(wù)院頒布的《中外合作辦學(xué)條例》中確定的“擴大開放，規(guī)范辦學(xué)、依法管理、促進發(fā)展”的16字中外合作辦學(xué)工作方針，進一步規(guī)范中外合作辦學(xué)管理、提高中外合作辦學(xué)質(zhì)量、促進中外合作辦學(xué)健康發(fā)展，教育部決定對中外合作辦學(xué)機構(gòu)或項目進行評估。根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》和《中外合作辦學(xué)條例實施辦法》等法規(guī)的要求，中外合作辦學(xué)機構(gòu)評估主要包含以下內(nèi)容:

　　1、 管理體系

　　(1)辦學(xué)指導(dǎo)思想

　　重點評估中外合作辦學(xué)的教育思想觀念，辦學(xué)指導(dǎo)思想，質(zhì)量意識等是否符合我國人才培養(yǎng)的基本原則和要求等。

　　(2) 管理機構(gòu)

　　重點評估中外合作辦學(xué)的管理機構(gòu)，管理制度。管理機構(gòu)是否健全;是否建立了符合法規(guī)要求的管理機構(gòu)，是否確定了符合法規(guī)的議事程序，是否按照法規(guī)的要求定期召開管理機構(gòu)的會議;中外合作辦學(xué)的管理機構(gòu)是否對中外合作辦學(xué)發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用;中外合作辦學(xué)管理機構(gòu)是否為學(xué)生提供了正常服務(wù)的內(nèi)容, 正常服務(wù)的渠道，建立了正常服務(wù)的機制等。

　　(3)管理隊伍

　　重點評估管理人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、資歷結(jié)構(gòu),專職和兼職管理人員構(gòu)成比例是否合理;管理人員是否具備比較好的管理能力和管理驗;管理人員是否履行崗位職責(zé),及是否具有評價管理人員履行崗位職責(zé)的考核制度及有關(guān)規(guī)定等。

　　(4)招生和學(xué)籍管理

　　重點評估中外合作辦學(xué)考試和錄取等招生方面的規(guī)定和辦法及執(zhí)行情況;是否依法建立了學(xué)籍管理制度并報審批機關(guān)備案;頒發(fā)中國高等學(xué)校學(xué)位的中外合作辦學(xué)學(xué)生是否納入國家高等學(xué)校招生計劃并嚴(yán)格按照同批次錄取，頒發(fā)外國學(xué)位的中外合作辦學(xué)學(xué)生是否錄取標(biāo)準(zhǔn)不低于外國教育機構(gòu)在其所屬國的錄取標(biāo)準(zhǔn);實際招生是否與中外合作辦學(xué)的招生簡章和招生廣告宣傳中的承諾相符;中外合作辦學(xué)的招生、錄取、考試的是否有比較完整的原始檔案材料;中外合作辦學(xué)的招生簡章和招生廣告是否具備比較完整的原始備案材料等。

　　(5)質(zhì)量過程保障體系

　　重點評估是否建立可行的教學(xué)質(zhì)量過程保障體系。包括：教師聘任制度，學(xué)籍管理制度，教學(xué)管理規(guī)定，教學(xué)質(zhì)量評估制度等，以及執(zhí)行情況;是否建立了教學(xué)質(zhì)量過程保障機構(gòu)，機構(gòu)發(fā)揮作用的機制，監(jiān)控的機制，及執(zhí)行情況和運行效果;是否建立了保證教育質(zhì)量持續(xù)改進的反饋機制和激勵機制，及執(zhí)行情況等。

　　(6)文憑、證書的頒發(fā)

　　重點評估是否建立了頒發(fā)文憑、證書的管理辦法，及執(zhí)行情況;所頒發(fā)的文憑、證書與中外合作辦學(xué)審批以及招生簡章和招生廣告宣傳中的承諾相符情況及原始備案材料是否完整齊全等。

　　2、辦學(xué)經(jīng)費管理與使用

　　(1)資產(chǎn)和資金管理

　　重點評估中外合作辦學(xué)資產(chǎn)和資金管理是否符合中華人民共和國財務(wù)管理規(guī)定及《中外合作辦學(xué)條例》等法規(guī);是否是依法自主管理和使用中外合作辦學(xué)的資產(chǎn)，是否從事了營利性經(jīng)營活動。主要內(nèi)容包括中外雙方資金投入比例，資金投入的有效證明文件，產(chǎn)權(quán)證明;中外合作辦學(xué)機構(gòu)的財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)、資金管理制度、會計賬簿;中外合作辦學(xué)機構(gòu)的資產(chǎn)和資金的數(shù)額、用途，管理辦法等有效證明文件;中外合作辦學(xué)機構(gòu)的年度財務(wù)會計報告、委托社會審計機構(gòu)依法進行審計的報告等相關(guān)有效證明文件。中外合作辦學(xué)機構(gòu)的學(xué)費和其他費用等是否均是以人民幣計收，外匯收支活動以及開設(shè)和使用外匯賬戶情況是否符合和遵守國家外匯管理規(guī)定等。

　　(2)收費管理與使用

　　重點評估中外合作辦學(xué)機構(gòu)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家規(guī)定，是否經(jīng)收費主管部門核準(zhǔn)，是否向社會定期公布收費項目和標(biāo)準(zhǔn);中外合作辦學(xué)的收費標(biāo)準(zhǔn)及項目與生均培養(yǎng)成本相比是否合理，與中外合作辦學(xué)的招生簡章和招生廣告宣傳中的承諾是否相符;中外合作辦學(xué)機構(gòu)收取的費用是否主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件，教學(xué)經(jīng)費占學(xué)費收入的比例，是否能夠滿足中外合作辦學(xué)的人才培養(yǎng)需求;要求取得合理匯報的中外合作辦學(xué)機構(gòu)是否按規(guī)定取得合理匯報等。

　　3、培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案

　　(1)培養(yǎng)目標(biāo)

　　重點評估培養(yǎng)目標(biāo)是否符合中外合作辦學(xué)的辦學(xué)指導(dǎo)思想，能否反映中外合作辦學(xué)特點和特色;培養(yǎng)目標(biāo)是否科學(xué)、合理、可行;培養(yǎng)目標(biāo)是否與獲得許可證時的承諾和中外合作辦學(xué)的招生簡章與招生廣告宣傳中的承諾相符等。

　　(2)培養(yǎng)方案

　　重點評估培養(yǎng)方案是否符合培養(yǎng)目標(biāo)要求;培養(yǎng)方案是否科學(xué)、合理、可行;培養(yǎng)方案是否體現(xiàn)了通過中外合作辦學(xué)真正引進了優(yōu)質(zhì)教育資源等。

　　4、培養(yǎng)條件

　　(1)政策環(huán)境

　　重點評估學(xué)校是否建立了中外合作辦學(xué)機構(gòu)正常運行的保障措施及有關(guān)規(guī)定，是否為中外合作辦學(xué)發(fā)展提供了一定的可持續(xù)發(fā)展的政策環(huán)境等。

　　(2)教學(xué)設(shè)施

　　重點評估中外合作辦學(xué)的教學(xué)設(shè)施情況，包括：校舍、實驗室、實習(xí)基地、圖書館、多媒體教學(xué)設(shè)施、案例教學(xué)條件、計算機及網(wǎng)絡(luò)等是否符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);中外合作辦學(xué)可利用的教學(xué)設(shè)施是否能夠滿足中外合作辦學(xué)教學(xué)活動的要求等。

　　5、師資隊伍

　　(1)師資評聘

　　重點評估中外合作辦學(xué)機構(gòu)是否建立中、外雙方師資評聘標(biāo)準(zhǔn)和評聘程序，及執(zhí)行情況;中外合作辦學(xué)機構(gòu)聘任的外籍教師是否達(dá)到具備學(xué)士以上學(xué)位和相應(yīng)的職業(yè)證書，并具有2年以上教育、教學(xué)經(jīng)驗等基本要求，外方合作者是否是從本教育機構(gòu)中選派一定數(shù)量的教師到中外合作辦學(xué)機構(gòu)中任教;是否在優(yōu)質(zhì)教育資源引進中發(fā)揮了外方教師的作用等。

　　(2)師資結(jié)構(gòu)

　　重點評估中、外雙方師資隊伍是否符合中外合作辦學(xué)的要求。包括整體學(xué)歷結(jié)構(gòu)、教學(xué)經(jīng)驗、實踐經(jīng)驗;外籍教師的比例;師生比例等。

　　(3)師資隊伍建設(shè)

　　重點評估是否制定有師資隊伍建設(shè)計劃及相應(yīng)的保障實施措施;是否按法規(guī)建立了教師培訓(xùn)制度等。

　　6、教學(xué)組織

　　(1)教學(xué)管理文件

　　重點評估是否建立了各種各類教學(xué)管理文件等的原始檔案材料等。

　　(2)教學(xué)管理及教學(xué)管理檔案

　　重點評估按照中外合作辦學(xué)教學(xué)計劃組織實施教學(xué)情況;及原始教學(xué)檔案材料等。

　　(3)課程建設(shè)

　　重點評估課程安排是否既能夠體現(xiàn)中外合作辦學(xué)的特色，是否真正引進了外方優(yōu)質(zhì)課程;是否開設(shè)必要的國情課程、專題講座、專題報告及開展實踐活動等;是否建立了教材引進和選用制度;是否引進了國際上具有先進性的教材等。

　　7、培養(yǎng)質(zhì)量

　　(1)學(xué)生滿意度

　　重點評估學(xué)生對中外合作辦學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、收費標(biāo)準(zhǔn)、頒發(fā)文憑、證書等知曉情況，及保證學(xué)生知曉的措施，與招生簡章和招生廣告宣傳中的承諾是否相符及執(zhí)行情況;中外合作辦學(xué)的教學(xué)方式是否得到學(xué)生認(rèn)可;學(xué)生對中外合作辦學(xué)的課程安排、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)水平和教學(xué)效果的滿意情況等。

　　(2)論文或報告

　　重點評估中外合作辦學(xué)的論文標(biāo)準(zhǔn)或報告要求;論文或報告指導(dǎo)落實情況;論文或報告格式是否規(guī)范、內(nèi)容是否充實, 論文或報告是否有一定的學(xué)術(shù)水平和實用價值;保證論文或報告質(zhì)量的措施及執(zhí)行情況等。

　　8、辦學(xué)社會效果與優(yōu)質(zhì)教育資源引進

　　(1)辦學(xué)社會效果

　　重點評估中外合作辦學(xué)的綜合效益。包括中外合作辦學(xué)的畢業(yè)學(xué)生就業(yè)率;學(xué)生工作單位對畢業(yè)學(xué)生評價;社會對畢業(yè)學(xué)生評價等。

　　(2)優(yōu)質(zhì)教育資源引進

　　重點評估是否是引進的教育資源與國家和地區(qū)的科技、經(jīng)濟、教育發(fā)展結(jié)合緊密; 是否是引進了先進的教育教學(xué)經(jīng)驗及教育教學(xué)內(nèi)容;引進的優(yōu)質(zhì)教育資源是否是對學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究等產(chǎn)生了良好的影響及輻射作用等。

　　9、辦學(xué)特色

　　重點評估中外合作辦學(xué)在教學(xué)組織、課程體系、教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)管理等方面的特色;中外合作辦學(xué)在辦學(xué)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式以及國際合作等方面的特色等。

　　二、中外合作辦學(xué)項目評估內(nèi)容

　　為落實國務(wù)院頒布的《中外合作辦學(xué)條例》中確定的“擴大開放，規(guī)范辦學(xué)、依法管理、促進發(fā)展”的16字中外合作辦學(xué)工作方針，進一步規(guī)范中外合作辦學(xué)管理、提高中外合作辦學(xué)質(zhì)量、促進中外合作辦學(xué)健康發(fā)展，教育部決定對中外合作辦學(xué)機構(gòu)或項目進行評估。根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》和《中外合作辦學(xué)條例實施辦法》等法規(guī)的要求，中外合作辦學(xué)項目評估主要包含以下內(nèi)容:

　　1、培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案

　　(1)培養(yǎng)目標(biāo)

　　重點評估培養(yǎng)目標(biāo)是否能夠反映中外合作辦學(xué)特點和特色;培養(yǎng)目標(biāo)是否科學(xué)、合理、可行;培養(yǎng)目標(biāo)是否與獲得許可證時的承諾和中外合作辦學(xué)項目的招生簡章與招生廣告宣傳中的承諾相符等。

　　(2)培養(yǎng)方案

　　重點評估培養(yǎng)方案是否符合培養(yǎng)目標(biāo)要求;培養(yǎng)方案是否科學(xué)、合理、可行;培養(yǎng)方案是否體現(xiàn)了通過中外合作辦學(xué)真正引進了優(yōu)質(zhì)教育資源等。

　　2、項目管理

　　(1)管理機構(gòu)

　　重點評估是否建立了符合法規(guī)要求的中外合作辦學(xué)項目管理機構(gòu)，是否確定了符合法規(guī)的議事程序，是否按照法規(guī)的要求定期召開管理機構(gòu)的會議;中外合作辦學(xué)項目管理制度，項目管理機構(gòu)發(fā)揮作用的機制;項目管理機構(gòu)對中外合作辦學(xué)項目的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用;項目管理機構(gòu)為學(xué)生提供正常服務(wù)的內(nèi)容, 正常服務(wù)的渠道，建立正常服務(wù)的機制等。

　　(2)資金管理

　　重點評估中外合作辦學(xué)項目的資金管理是否符合中華人民共和國財務(wù)管理規(guī)定及《中外合作辦學(xué)條例》等法規(guī);是否是依法自主管理和使用中外合作辦學(xué)項目的資金，是否從事了營利性經(jīng)營活動等。主要內(nèi)容包括中外合作辦學(xué)項目的財務(wù)、會計制度和資金管理制度、會計賬簿;中外合作辦學(xué)項目的資金數(shù)額、用途，管理辦法等有效證明文件;中外合作辦學(xué)項目的年度財務(wù)會計報告、委托社會審計機構(gòu)依法進行審計的報告等相關(guān)有效證明文件;中外合作辦學(xué)項目的學(xué)費和其他費用等是否均是以人民幣計收，外匯收支活動以及開設(shè)和使用外匯賬戶情況是否符合和遵守國家外匯管理規(guī)定等。

　　(3)招生和學(xué)籍管理

　　重點評估中外合作辦學(xué)項目的考試和錄取等招生方面的規(guī)定和辦法及執(zhí)行情況;是否依法建立了學(xué)籍管理制度并報審批機關(guān)備案;頒發(fā)中國高等學(xué)校學(xué)位的中外合作辦學(xué)學(xué)生是否納入國家高等學(xué)校招生計劃并嚴(yán)格按照同批次錄取，頒發(fā)外國學(xué)位的中外合作辦學(xué)學(xué)生是否錄取標(biāo)準(zhǔn)不低于外國教育機構(gòu)在其所屬國的錄取標(biāo)準(zhǔn);實際招生是否與中外合作辦學(xué)項目的招生簡章和招生廣告宣傳中的承諾相符;中外合作辦學(xué)項目的招生、錄取、考試是否有比較完整的原始檔案材料;中外合作辦學(xué)項目的招生簡章和招生廣告是否具備比較完整的原始備案材料等。

　　(4)質(zhì)量過程保障體系

　　重點評估是否建立了可行的教學(xué)質(zhì)量過程保障體系，包括：教師聘任制度，學(xué)籍管理制度，教學(xué)管理規(guī)定，教學(xué)質(zhì)量評估制度等，以及執(zhí)行情況;是否建立了教學(xué)質(zhì)量過程保障機構(gòu)，機構(gòu)發(fā)揮作用的機制，監(jiān)控的機制，及執(zhí)行情況和運行效果;是否建立了保證教育質(zhì)量持續(xù)改進的反饋機制和激勵機制，及執(zhí)行情況等。

　　(5)文憑、證書的頒發(fā)

　　重點評估是否建立了頒發(fā)文憑、證書的管理辦法，及執(zhí)行情況;所頒發(fā)的文憑、證書與中外合作辦學(xué)項目審批以及招生簡章和招生廣告宣傳中的承諾相符情況及原始備案材料是否完整齊全等。

　　3、培養(yǎng)條件

　　(1)政策環(huán)境

　　重點評估學(xué)校是否建立了中外合作辦學(xué)項目正常運行的保障措施及有關(guān)規(guī)定，是否為中外合作辦學(xué)項目的發(fā)展提供了一定的可持續(xù)發(fā)展的政策環(huán)境等。

　　(2)教學(xué)設(shè)施

　　重點評估中外合作辦學(xué)項目的教學(xué)設(shè)施情況，包括：校舍、實驗室、實習(xí)基地、圖書館、多媒體教學(xué)設(shè)施、案例教學(xué)條件、計算機及網(wǎng)絡(luò)等是否符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求;中外合作辦學(xué)項目可利用的教學(xué)設(shè)施是否能夠滿足中外合作辦學(xué)項目教學(xué)活動的要求等。

　　4、師資隊伍

　　(1)師資評聘

　　重點評估中外合作辦學(xué)項目是否建立中、外雙方師資評聘標(biāo)準(zhǔn)和評聘程序，及執(zhí)行情況;中外合作辦學(xué)項目聘任的外籍教師是否達(dá)到具備學(xué)士以上學(xué)位和相應(yīng)的職業(yè)證書，并具有2年以上教育、教學(xué)經(jīng)驗等基本要求，外方合作者是否是從本教育部門中選派一定數(shù)量的教師到中外合作辦學(xué)項目中任教;是否在優(yōu)質(zhì)教育資源引進中發(fā)揮了外方教師的作用等。

　　(2)師資結(jié)構(gòu)

　　重點評估中、外雙方師資隊伍是否符合中外合作辦學(xué)項目的要求。包括整體學(xué)歷結(jié)構(gòu)、教學(xué)經(jīng)驗、實踐經(jīng)驗;外籍教師的比例;師生比例等。

　　(3)師資培訓(xùn)

　　重點評估是否制定有師資隊伍建設(shè)計劃及相應(yīng)的保障實施措施;是否按法規(guī)建立了教師培訓(xùn)制度等。

　　5、教學(xué)組織

　　(1)教學(xué)計劃

　　重點評估教學(xué)計劃的制定是否充分體現(xiàn)中外合作辦學(xué)項目培養(yǎng)方案;課程安排是否既能夠體現(xiàn)外方課程特色，又結(jié)合學(xué)科、專業(yè)特點，開設(shè)必要的國情課程、專題講座、專題報告及實踐活動等;引進的外方課程和核心課程是否占中外合作辦學(xué)項目全部課程和核心課程的三分之一，外籍教師擔(dān)負(fù)的專業(yè)核心課程的門數(shù)和教學(xué)時數(shù)是否占到中外合作辦學(xué)項目全部課程和核心課程的三分之一;中外合作辦學(xué)項目是否嚴(yán)格按照教學(xué)計劃組織實施教學(xué)等。

　　(2)教學(xué)大綱及教材

　　重點評估課程教學(xué)大綱編寫是否規(guī)范、科學(xué)、合理;是否有科學(xué)的教材引進和選用制度，是否引進了在國際上具有先進性的教材;教材選用的整體水平和使用效果等。

　　(3)教學(xué)方式

　　重點評估教學(xué)方式是否適應(yīng)中外合作辦學(xué)項目的學(xué)科專業(yè)的特點，包括：多媒體教學(xué)、案例教學(xué)等;教學(xué)語言是否適應(yīng)中外合作辦學(xué)項目培養(yǎng)層次等。

　　(4)教學(xué)文件及教學(xué)檔案

　　重點評估教學(xué)文件包括：培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃、教學(xué)日歷、課程教學(xué)大綱及相關(guān)管理制度文件等;教學(xué)檔案包括：學(xué)生學(xué)籍材料、成績登記表、課程考核的原始材料等。

　　6、培養(yǎng)質(zhì)量

　　(1)學(xué)生滿意度 重點評估學(xué)生對中外合作辦學(xué)項目的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、收費標(biāo)準(zhǔn)、頒發(fā)文憑、證書等知曉情況，及保證學(xué)生知曉的措施，與招生簡章和招生廣告宣傳中的承諾是否相符及執(zhí)行情況;中外合作辦學(xué)項目的教學(xué)方式是否得到學(xué)生認(rèn)可;學(xué)生對中外合作辦學(xué)項目的課程安排、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)水平和教學(xué)效果的滿意情況等。

　　(2)論文或報告

　　重點評估中外合作辦學(xué)項目的論文標(biāo)準(zhǔn)或報告要求;論文或報告指導(dǎo)落實情況;論文或報告格式是否規(guī)范、內(nèi)容是否充實, 論文或報告是否有一定的學(xué)術(shù)水平和實用價值;保證論文或報告質(zhì)量的措施及執(zhí)行情況等。

　　7、辦學(xué)社會效果與優(yōu)質(zhì)教育資源引進

　　(1)辦學(xué)社會效果

　　重點評估中外合作辦學(xué)的綜合效益。包括中外合作辦學(xué)項目的畢業(yè)學(xué)生就業(yè)率;學(xué)生工作單位對畢業(yè)學(xué)生評價;社會對畢業(yè)學(xué)生評價等。

　　(2)優(yōu)質(zhì)教育資源引進

　　重點評估是否是引進的教育資源與國家和地區(qū)的科技、經(jīng)濟、教育發(fā)展結(jié)合緊密; 是否是引進了先進的教育教學(xué)經(jīng)驗及教育教學(xué)內(nèi)容;引進的優(yōu)質(zhì)教育資源是否是對學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究等產(chǎn)生了良好的影響及輻射作用。

　　8、辦學(xué)特色

　　重點評估中外合作辦學(xué)項目在教學(xué)組織、課程體系、教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)管理等方面的特色;中外合作辦學(xué)項目在辦學(xué)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式以及國際合作等方面的特色等。

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