回顧2013年，有一個(gè)詞被我們念叨了大半年，那就是“霧霾”。昨天下午，寧波市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《寧波市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》，并有望近日正式實(shí)施。經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，寧波市區(qū)未來(lái)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值超過(guò)200即會(huì)啟動(dòng)預(yù)案。該預(yù)案目前適用范圍為寧波市區(qū)，包括市六區(qū)和寧波保稅區(qū)、大榭開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家高新區(qū)、東錢(qián)湖旅游度假區(qū)。

    II級(jí)、I級(jí)將實(shí)施人工增雨

    預(yù)案將大氣重污染預(yù)警級(jí)別由輕至重分為III級(jí)、II級(jí)、I級(jí)，分別用黃色、橙色、紅色標(biāo)示。

    經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，寧波市區(qū)未來(lái)1天AQI日均值在201-300之間，啟動(dòng)III級(jí)預(yù)警；啟動(dòng)II級(jí)預(yù)警的標(biāo)準(zhǔn)為預(yù)測(cè)AQI日均值在301-400之間；當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到401及以上時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警。

    預(yù)案制定的應(yīng)急響應(yīng)措施包括健康防護(hù)、建議性污染減排、大氣質(zhì)量改善和強(qiáng)制性污染減排措施等4類(lèi)。其中，3個(gè)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)舉措均有健康防護(hù)和建議性污染減排措施。如中小學(xué)、幼兒園在III級(jí)、II級(jí)預(yù)警時(shí)停止室外活動(dòng)，在I級(jí)時(shí)則實(shí)施停課，企事業(yè)單位在I級(jí)預(yù)警情況下則可實(shí)行彈性工作制。在大氣質(zhì)量改善措施方面，II級(jí)、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，預(yù)案要求市氣象局在氣象條件允許的情況下，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。

    加大對(duì)黃標(biāo)車(chē)的淘汰力度

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，大氣環(huán)境質(zhì)量是當(dāng)前人民群眾最關(guān)切的問(wèn)題之一，各地各部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，抓緊制定相應(yīng)的具體行動(dòng)方案，在試行中不斷健全完善預(yù)案，做到反應(yīng)快、措施實(shí)、見(jiàn)成效。要加強(qiáng)宣傳、普及知識(shí)，使市民詳細(xì)了解各項(xiàng)應(yīng)急舉措，知道在什么情況下能做什么該做什么，以便安排好自己的生產(chǎn)生活。

    機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣是寧波大氣污染三大內(nèi)源之一。全市目前有黃標(biāo)車(chē)11.5萬(wàn)輛，占汽車(chē)保有量的9.3%，而污染物排放量卻占汽車(chē)排放總量的50%以上。會(huì)議要求加大黃標(biāo)車(chē)淘汰力度，落實(shí)屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)分工協(xié)作，加強(qiáng)政策鼓勵(lì)引導(dǎo)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。記者 樊瑩

    寧波市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）應(yīng)急措施

    級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

    AQI日均值在201-300之間

    （1）健康防護(hù)措施

    在主要媒體發(fā)布健康防護(hù)警示：

    提醒兒童、老年人和心腦血管、呼吸系統(tǒng)疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免晨練等戶外運(yùn)動(dòng)。

    中小學(xué)、幼兒園停止組織室外體育課（健康活動(dòng)）和其他各類(lèi)室外活動(dòng)。

    建議公眾減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，參與戶外活動(dòng)和室外作業(yè)的要采取佩戴口罩等防護(hù)措施。

    建議醫(yī)院、學(xué)校、家庭少開(kāi)窗。

    （2）建議性污染減排措施

    鼓勵(lì)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具，減少汽車(chē)上路行駛。

    提倡節(jié)能降耗，各機(jī)關(guān)部門(mén)帶頭，夏季空調(diào)溫度在26℃的基礎(chǔ)上調(diào)高1℃-2℃，冬季空調(diào)溫度在20℃的基礎(chǔ)上調(diào)低2℃-4℃。

    機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行。

    視天氣情況，對(duì)道路、煤堆場(chǎng)、砂石堆場(chǎng)、碼頭堆場(chǎng)和施工工地等在日常灑水頻次的基礎(chǔ)上，每天增加灑水頻次1-2次。

    級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

    AQI日均值在301-400之間

    （1）健康防護(hù)措施

    在級(jí)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上增加：

    建議停止組織老年人活動(dòng)。

    建議暫停舉辦露天大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)。

    （2）大氣質(zhì)量改善措施

    在氣象條件允許的情況下，市氣象局組織實(shí)施人工增雨作業(yè)，凈化大氣環(huán)境。

    （3）建議性污染減排措施

    鼓勵(lì)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具，減少汽車(chē)上路行駛。

    提倡節(jié)能降耗，各機(jī)關(guān)部門(mén)帶頭，夏季空調(diào)溫度在26℃的基礎(chǔ)上調(diào)高1℃-2℃，冬季空調(diào)溫度在20℃的基礎(chǔ)上調(diào)低2℃-4℃。

    機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行。

    公共交通運(yùn)營(yíng)部門(mén)加大公交運(yùn)力保障。

    減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。

    （4）強(qiáng)制性污染減排措施

    在保障城市正常運(yùn)行的條件下，對(duì)空氣嚴(yán)重污染區(qū)域采取嚴(yán)格的強(qiáng)制性污染減排措施：

    停止建筑拆除工程（不產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)、搶險(xiǎn)除外），因工程的特殊性，需不間斷施工的，在確保飽和灑水降塵情況下，報(bào)當(dāng)?shù)貐^(qū)政府（管委會(huì)）應(yīng)急管理辦公室同意后，按批準(zhǔn)時(shí)間有條件施工。

    土石方施工工地減少土方開(kāi)挖規(guī)模50%.

    機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位停駛公務(wù)用車(chē)30%（特種車(chē)輛除外）。

    視天氣情況，對(duì)道路、煤堆場(chǎng)、砂石堆場(chǎng)、碼頭堆場(chǎng)和施工工地等在日常灑水頻次的基礎(chǔ)上，每天增加灑水作業(yè)1-2次。

    嚴(yán)格執(zhí)行黃標(biāo)車(chē)限行措施，對(duì)上路行駛的冒黑煙、無(wú)環(huán)保標(biāo)志、黃標(biāo)車(chē)和散裝物料、土方運(yùn)輸?shù)溶?chē)輛強(qiáng)化執(zhí)法檢查。

    加大對(duì)燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

    加大對(duì)燃放煙花爆竹和露天焚燒農(nóng)作物秸稈、焚燒樹(shù)葉、垃圾等廢棄物的查處力度，禁止露天燒烤。

    級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

    AQI日均值在401以上

    （1）健康防護(hù)措施

    在主要媒體發(fā)布健康防護(hù)警示：

    提醒兒童、老年人及心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免晨練等戶外運(yùn)動(dòng)。

    中小學(xué)和幼兒園停課。

    暫停組織老年人活動(dòng)。

    公眾應(yīng)避免戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)，參與戶外活動(dòng)和室外作業(yè)采取佩戴口罩等防護(hù)措施。

    建議醫(yī)院、學(xué)校、家庭不開(kāi)窗。

    暫停舉辦露天大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)。

    企事業(yè)單位根據(jù)情況可實(shí)行彈性工作制。

    （2）大氣質(zhì)量改善措施

    在氣象條件允許的情況下，市氣象局組織實(shí)施人工增雨作業(yè)，凈化大氣環(huán)境。

    （3）建議性污染減排措施

    在級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上增加：

    對(duì)未劃定黃標(biāo)車(chē)、貨車(chē)限行區(qū)域的片區(qū)，可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該片區(qū)人口較密集區(qū)域?qū)嵭信R時(shí)黃標(biāo)車(chē)、貨車(chē)限行。

    （4）強(qiáng)制性污染減排措施

    在保障城市正常運(yùn)行的條件下，對(duì)空氣嚴(yán)重污染區(qū)域采取嚴(yán)格的強(qiáng)制性污染減排措施：

    市區(qū)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、電力、水利等建設(shè)工地，其新建、改建、擴(kuò)建及拆除等室外施工作業(yè)活動(dòng)一律立即停止施工（特殊工藝要求、應(yīng)急搶險(xiǎn)工程或不產(chǎn)生揚(yáng)塵的除外）。

    拉運(yùn)散裝物料、煤、焦、渣、沙石和土方等運(yùn)輸車(chē)輛一律立即禁行（生活垃圾清運(yùn)車(chē)輛除外）。

    機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位停駛公務(wù)用車(chē)50%（特種車(chē)輛除外）。

    實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)限行（公交車(chē)、大中型客車(chē)、出租車(chē)、特種車(chē)輛除外）。

    視天氣情況，對(duì)道路、煤堆場(chǎng)、砂石堆場(chǎng)、碼頭堆場(chǎng)和施工工地等在日常灑水頻次的基礎(chǔ)上，每天增加灑水作業(yè)兩次以上。

    嚴(yán)格執(zhí)行黃標(biāo)車(chē)限行措施，對(duì)上路行駛的冒黑煙、無(wú)環(huán)保標(biāo)志、黃標(biāo)車(chē)和散裝物料、土方運(yùn)輸?shù)溶?chē)輛強(qiáng)化執(zhí)法檢查。

    加大對(duì)燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

    加大對(duì)燃放煙花爆竹和露天焚燒農(nóng)作物秸稈、焚燒樹(shù)葉、垃圾等廢棄物的查處力度，禁止露天燒烤。