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財(cái)政學(xué)新大綱課后新增的名詞解釋

來源:中國招生考試論壇 時(shí)間:2005-07-28 14:12:01

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財(cái)政學(xué)新大綱課后新增的名詞解釋
1、免費(fèi)搭車:是指不承擔(dān)任何成本而消費(fèi)或使用公共物品的行為,有這種行為的人或具有讓別人付錢而自己享受共用品收益動(dòng)機(jī)的人稱為免費(fèi)搭車者。如果每個(gè)人都想成為免費(fèi)搭車者,這種公共物品也就無人提供。
2、投票規(guī)則:投票規(guī)則有兩類,一是一致同意規(guī)則,二是多數(shù)票規(guī)則。前者是指一項(xiàng)政策或議案,須經(jīng)全體投票人一致贊同才能通過的一種投票規(guī)則;后者是指一項(xiàng)政策或議案,須經(jīng)半數(shù)以上投票人贊同才能通過的一種投票規(guī)則。
3、就業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn):是指政府應(yīng)當(dāng)選擇單位投資額能夠動(dòng)員最大數(shù)量勞動(dòng)力的項(xiàng)目,是財(cái)政投資的決策標(biāo)準(zhǔn)之一。這種標(biāo)準(zhǔn)要求政府不僅要在一定程度上擴(kuò)大財(cái)政投資規(guī)模(外延增加就業(yè)機(jī)會(huì)),而且還要優(yōu)先選擇勞動(dòng)力密集型技術(shù)的項(xiàng)目(內(nèi)涵增加就業(yè)機(jī)會(huì))。
4、財(cái)政投融資:是指以國家的信用為基礎(chǔ),通過多種渠道籌措資金,有償?shù)赝顿Y于具有公共性的領(lǐng)域。財(cái)政投融資是一種政策性投融資,它不同于一般的財(cái)政投資,也不同于一般的商業(yè)性投資,而是介于這兩者之間的一種新型的政府投資方式。
5、建設(shè)——經(jīng)營——轉(zhuǎn)讓投資方式:是指政府將一些擬建的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目通過招商轉(zhuǎn)讓給某一財(cái)團(tuán)或公司,由其組建一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)營公司進(jìn)行建設(shè)經(jīng)營,并在雙方協(xié)定的一定時(shí)期內(nèi),由該項(xiàng)目公司通過經(jīng)營該項(xiàng)目償還債務(wù),收回投資,協(xié)議期滿,項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給政府。這種投資方式的最大特點(diǎn)是旨在鼓勵(lì)和吸引私人投資者特別是外國直接投資者對(duì)發(fā)電廠(站)、高速公路、能源開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資。
6、累進(jìn)稅率:是按課稅對(duì)象數(shù)額的大小,劃分若干等級(jí),每個(gè)等級(jí)由低到高規(guī)定相應(yīng)的稅率,課稅對(duì)象數(shù)額越大稅率越高,數(shù)額越小稅率越低。累進(jìn)稅率因計(jì)算方法的不同,又分為全額累進(jìn)稅率和超額累進(jìn)稅率兩種。全額累進(jìn)稅率是把課稅對(duì)象的全部按照與之相對(duì)應(yīng)的稅率征稅,即按課稅對(duì)象適應(yīng)的最高級(jí)次的稅率統(tǒng)一征稅。超額累進(jìn)稅率是把課稅對(duì)象按數(shù)額大小劃分不同的等級(jí),每個(gè)等級(jí)由低到高分別規(guī)定稅率,各等級(jí)分別計(jì)算稅額,一定數(shù)額的課稅對(duì)象同時(shí)適用幾個(gè)稅率。
7、價(jià)內(nèi)稅與價(jià)外稅:以稅收和價(jià)格的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn),可將稅收分為價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅。凡稅金構(gòu)成價(jià)格組成部分的,稱為價(jià)內(nèi)稅;凡稅金作為價(jià)格之外附加的,稱為價(jià)外稅。與之相適應(yīng),價(jià)內(nèi)稅的計(jì)稅依據(jù)稱為含稅價(jià)格,價(jià)外稅的計(jì)稅依據(jù)稱為不含稅價(jià)格。
8、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁:是指商品交換過程中,納稅人通過提高銷售價(jià)格或壓低購進(jìn)價(jià)格的方法,將稅負(fù)轉(zhuǎn)移給購買者或供應(yīng)者的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
9、拉弗曲線:是美國供給學(xué)派代表人物阿瑟.拉弗提出的一種思想,說明的是稅率與稅收收入以及經(jīng)濟(jì)增長之間的一般關(guān)系。
10、稅制類型:是指一國征收一種稅還是多種稅的稅制。在一個(gè)稅收管轄權(quán)范圍內(nèi),只征收一種稅的稅制稱為單一稅制,同時(shí)征收兩種以上稅種的稅制稱為復(fù)合稅制。
11、稅制結(jié)構(gòu)與稅制模式:稅制結(jié)構(gòu)是指一國各種稅的總體安排,只有在復(fù)合稅制類型條件下才有稅制結(jié)構(gòu)問題。 稅制模式是指在一國的稅制結(jié)構(gòu)中以哪類稅作為主體稅種。稅制結(jié)構(gòu)特別是其中的主體稅種(稅制模式),決定著稅制系統(tǒng)的總體功能。
12、綜合所得稅:是對(duì)納稅人個(gè)人的各種應(yīng)稅所得(如工薪收入、利息、股息、財(cái)產(chǎn)所得等)綜合征收。這種稅制多采用累進(jìn)稅率,并以申報(bào)法征收。
13、稅制改革:是指通過稅制設(shè)計(jì)和稅制結(jié)構(gòu)的邊際改變來增進(jìn)社會(huì)福利的過程。稅制改革可能有很多形式,既有稅率、納稅檔次、起征點(diǎn)或免征額的升降和稅基的變化,又有新稅種的出臺(tái)和舊稅種的廢棄,還有稅種搭配組合的變化。
14、國債的限度:是指國家債務(wù)規(guī)模的最高額度或國債的適度規(guī)模。所謂債務(wù)規(guī)模包括三層意思:一是歷年累積債務(wù)的總規(guī)模;二是當(dāng)年發(fā)行的債務(wù)總額;三是當(dāng)年到期需還本付息的債務(wù)總額。衡量國債限度的指標(biāo)主要有兩個(gè):一是國債負(fù)擔(dān)率,即國債余額占GDP的比率;二是國債依存度,即當(dāng)年國債發(fā)行額占當(dāng)年財(cái)政支出的比率。
15、國家預(yù)算:是政府的基本財(cái)政收支計(jì)劃,它的功能首先是反映政府的財(cái)政收支狀況。國家預(yù)算包括多種預(yù)算形式和預(yù)算方法;國家預(yù)算一般由中央預(yù)算和地方預(yù)算組成。
16、國家預(yù)算法:是國家預(yù)算管理的法律規(guī)范,是組織和管理國家預(yù)算的法律依據(jù)。它的主要任務(wù)是規(guī)定國家立法機(jī)關(guān)
和政府執(zhí)行機(jī)關(guān)、中央與地方、總預(yù)算和單位預(yù)算之間的權(quán)責(zé)關(guān)系和收支分配關(guān)系。
17、預(yù)算外資金:是指按國家財(cái)政制度規(guī)定不納入國家預(yù)算的、允許地方財(cái)政部門和由預(yù)算撥款的行政事業(yè)單位自收自支的資金。簡單的說,預(yù)算外資金是屬于不納入國家預(yù)算的一種財(cái)政性資金。
18、預(yù)算管理體制:是指處理中央和地方以及地方各級(jí)政府之間的財(cái)政關(guān)系的各種制度的總稱。它是國家預(yù)算編制、執(zhí)行、決算以及實(shí)施預(yù)算監(jiān)督的制度依據(jù)和法律依據(jù),是財(cái)政管理體制的主導(dǎo)環(huán)節(jié)。
結(jié)束

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