政策解讀
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第二部分 中國憲法學(xué)
第一章 憲法基本理論
第一節(jié)憲法概述
一、憲法的概念
二、憲法的特征
憲法與普通法律的共性;憲法與普通法律的區(qū)別:憲法內(nèi)容的根本性;憲法效力的最高性及其表現(xiàn);憲法制定、修改程序的特殊性。
三、憲法的本質(zhì)
憲法是公民權(quán)利的保障書;憲法是民主制度法律化的基本形式;憲法是各種政治力量對比關(guān)系的集中體現(xiàn)。
四、憲法的分類
憲法的形式分類;憲法的實質(zhì)分類。
第二節(jié)憲法原則和憲法規(guī)范
一、憲法的基本原則
人民主權(quán)原則;基本人權(quán)原則;法治原則;權(quán)力制衡原則。
二、憲法規(guī)范的概念、特點和種類
三、憲法關(guān)系的概念、特點和類型
第三節(jié)憲法的制定與修改
一、憲法制定
憲法制定的概念;制憲權(quán)與修憲權(quán);憲法制定的主體和機構(gòu);憲法制定的程序。
二、憲法修改
憲法修改的概念;憲法修改的形式;憲法修改的程序;中國憲法的修改。
第四節(jié) 憲法解釋與憲法監(jiān)督
一、憲法解釋
憲法解釋的概念;憲法解釋的體制;中國憲法的解釋。
二、違憲審查制度
違憲審查的概念;違憲審查的對象;違憲審查的體制;違憲審查的方式。
三、中國的憲法監(jiān)督制度
憲法監(jiān)督的概念;中國憲法監(jiān)督制度的內(nèi)容;中國憲法監(jiān)督制度的不足和完善。
第二章 憲法的歷史發(fā)展
第一節(jié) 憲法的產(chǎn)生與發(fā)展
一、近代憲法產(chǎn)生的條件
經(jīng)濟條件;政治條件;思想條件。
二、資本主義憲法的產(chǎn)生及其特點
英國憲法;美國憲法;法國憲法。
三、社會主義憲法的產(chǎn)生及其特點
四、憲法的發(fā)展趨勢
公民權(quán)利的擴大、行政權(quán)力的強化、憲法保障制度的日趨完備、憲法與國際法的結(jié)合。
第二節(jié)舊中國憲法的產(chǎn)生與發(fā)展
一、清王朝、北洋軍閥和南京國民政府的制憲活動
《欽定憲法大綱》、1923年《中華民國憲法》、《中華民國訓(xùn)政時期約法》、1946年《中華民國憲法》。
二、民族資產(chǎn)階級的制憲活動
《中華民國臨時約法》。
三、革命根據(jù)地的制憲活動
《中華蘇維埃共和國憲法大綱》、《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》、《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》。
第三節(jié)新中國憲法的產(chǎn)生與發(fā)展
一、1949年《共同綱領(lǐng)》
二、1954年憲法
三、1975年憲法
四、1978年憲法
五、1982年憲法及其修正案
第三章 國家基本制度
第一節(jié)國家性質(zhì)
一、國家性質(zhì)概述
國家性質(zhì)的概念;國家性質(zhì)在國家制度中的地位。
二、中國的國家性質(zhì)
人民民主專政的概念和特點;人民民主專政的內(nèi)容;人民民主專政的階級結(jié)構(gòu);愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
三、政黨制度
政黨制度的概念和類型;中國政黨制度的內(nèi)容;中國人民政治協(xié)商會議的性質(zhì)和主要職能。
四、經(jīng)濟制度
經(jīng)濟制度的概念;中國的所有制形式及國家政策;分配原則;社會主義市場經(jīng)濟。
五、政治文明與精神文明建設(shè)
政治文明的含義;精神文明的含義;精神文明建設(shè)的內(nèi)容;“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。
六、基層群眾性自治制度
基層群眾性自治組織的概念;居民委員會和村民委員會的性質(zhì)、組成和任務(wù);基層群眾性自治制度的發(fā)展與完善;居民委員會組織法和村民委員會組織法。
第二節(jié)政權(quán)組織形式
一、政權(quán)組織形式概述
政權(quán)組織形式的概念;政權(quán)組織形式的類型;政權(quán)組織形式在國家制度中的地位。
二、中國的政權(quán)組織形式
人民代表大會制度的概念和特征;人民代表大會制度在政治制度中的地位;人民代表大會制度的組織原則。
三、堅持和完善人民代表大會制度
人民代表大會制度的適宜性;人民代表大會制度的完善。
四、選舉制度
選舉制度的概念;中國選舉制度的歷史發(fā)展;選舉制度的基本原則;選舉的民主程序。
第三節(jié)國家結(jié)構(gòu)形式
一、國家結(jié)構(gòu)形式概述
國家結(jié)構(gòu)形式的概念;國家結(jié)構(gòu)形式的類型;影響國家結(jié)構(gòu)形式的要素。
二、中國的國家結(jié)構(gòu)形式
單一制國家結(jié)構(gòu)形式的憲法規(guī)定;實行單一制國家結(jié)構(gòu)形式的原因;行政區(qū)劃及其變更的法律程序。
三、民族區(qū)域自治制度
民族區(qū)域自治的概念;民族自治地方;民族自治地方的自治機關(guān);民族自治地方自治機關(guān)的自治權(quán)。
四、特別行政區(qū)制度
“一國兩制”與特別行政區(qū)制度;特別行政區(qū)的概念與特點;特別行政區(qū)的法律地位;特別行政區(qū)的高度自治權(quán)。
第四章公民的基本權(quán)利和義務(wù)
第一節(jié)公民的基本權(quán)利和義務(wù)概述
一、公民的基本權(quán)利和義務(wù)的相關(guān)概念
公民的概念;國籍的概念;基本權(quán)利和基本義務(wù);人權(quán)和公民的基本權(quán)利。
二、中國公民的基本權(quán)利和義務(wù)的特點
公民權(quán)利和自由的廣泛性;公民權(quán)利和義務(wù)的平等性;公民權(quán)利和自由的現(xiàn)實性;公民權(quán)利和義務(wù)的一致性。
第二節(jié)公民的基本權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容
一、中國公民的基本權(quán)利
平等權(quán);政治權(quán)利和自由;監(jiān)督權(quán);宗教信仰自由;人身自由;社會經(jīng)濟權(quán)利;文化教育權(quán)利;特定主體的權(quán)利。
二、中國公民的基本義務(wù)
三、外國人的權(quán)利保護
第五章國家機構(gòu)
第一節(jié)國家機構(gòu)概述
一、國家機構(gòu)的概念和特點
國家機構(gòu)的概念;國家機構(gòu)的特點;國家機構(gòu)的體系。
二、中國國家機構(gòu)組織和活動的主要原則
民主集中制原則;責(zé)任制原則;法治原則。
第二節(jié)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會
一、全國人民代表大會
性質(zhì)和地位;組成和任期;職權(quán);會議制度和工作程序;專門委員會。
二、全國人民代表大會常務(wù)委員會
性質(zhì)和地位;組成和任期;職權(quán);會議制度和工作程序。
三、全國人民代表大會代表
代表的法律地位;代表的權(quán)利;代表的義務(wù)。
第三節(jié) 中華人民共和國主席
一、國家主席的性質(zhì)和地位
二、國家主席的產(chǎn)生和任期
三、國家主席的職權(quán)
第四節(jié)國務(wù)院
一、國務(wù)院的性質(zhì)和地位
二、國務(wù)院的組成和任期
三、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制
四、國務(wù)院的職權(quán)
第五節(jié) 中央軍事委員會
一、中央軍事委員會的性質(zhì)和地位
二、中央軍事委員會的組成和任期
三、中央軍事委員會的領(lǐng)導(dǎo)體制
第六節(jié)人民法院和人民檢察院
一、人民法院
人民法院的性質(zhì)和任務(wù);人民法院的組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)體制;人民法院的作原則;人民法院的審級制度。
二、人民檢察院
人民檢察院的性質(zhì)和任務(wù);人民檢察院的組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)體制;人民檢察院的工作原則。
三、人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)的關(guān)系
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