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MPA管理學(xué)復(fù)習(xí):行政學(xué)人物與名言(3)

來源:來源于網(wǎng)絡(luò) 時間:2010-01-22 16:38:58

在職研究生報考條件測評

  1.美國管理學(xué)家盧瑟·古利克與英國管理學(xué)家林德爾·厄威克則在《行政管理科學(xué)論文集》中將古典管理學(xué)派有關(guān)管理職能的理論加以系統(tǒng)化,進一步提出了有名的“POSDCRB”,即“計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報告、預(yù)算”的七職能論。 

  2.決策職能從20世紀50年代開始受到人們的重視。如著名管理學(xué)家西蒙就特別強調(diào)指出,管理就是決策,決策貫穿于管理過程的始終。 

  3.英國古典政治經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng)·斯密等以理性經(jīng)濟人假設(shè)為基礎(chǔ),極力推崇市場機制這只“看不見的手”,反對政府干預(yù)經(jīng)濟生活,認為最好的政府就是干預(yù)得少的政府。亞當(dāng)·斯密《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》,“利己的潤滑油將使經(jīng)濟齒輪以奇跡般的方式來運轉(zhuǎn),不需要計劃,不需要國家元首的統(tǒng)治,市場會解決一切問題。” 

  4.美國著名經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯提出,要全面增強國家的作用,政府不應(yīng)該再僅僅是社會秩序的消極保護人,而且還應(yīng)該是社會秩序與經(jīng)濟生活的積極干預(yù)者,由此形成了干預(yù)主義的政府職能論。這一理論認為,市場并不是萬能的,如果沒有國家的宏觀管理,市場經(jīng)濟就會成為萬惡之源,資源也會遭到毀滅和破壞。 

  5.1988年美國蘭德公司,查·沃爾夫主持完成的報告《市場或政府——權(quán)衡兩種不完善的選擇》中對此作了探討。沃爾夫的結(jié)論是:既要使政府在改善和擴展市場中發(fā)揮作用,又要利用市場力量改善政府功能。也就是說,利用政府彌補市場缺陷,同時利用市場克服政府失敗。 

  6.19世紀德國經(jīng)濟學(xué)家瓦格納認為,為滿足較高的社會發(fā)展,政府活動也必然隨之增加。城市化與高居住密度將產(chǎn)生外部性,擁擠又需要政府進行干預(yù)與調(diào)節(jié)。這一切都使政府活動的加強成為必需。他的這一論斷被稱為“國家活動不斷增加的法則”,又稱“瓦格納法則”。 

  7.在當(dāng)代西方行政理論中,對非正式組織的研究起源于霍桑實驗;羯嶒灥於朔钦浇M織理論的基礎(chǔ)。  

  8.首次提出非正式組織理論的是美國學(xué)者巴納德。他在《經(jīng)理的職能》一書中指出:“非正式組織應(yīng)是在正式組織中,由于個人之間的相互接觸、相互影響而形成的自由結(jié)合體,它不具有特定的目的,而是具有偶發(fā)性或自然形成的。” 

  9.古典行政組織理論,這是西方早期的行政組織理論 1)以泰羅為代表的科學(xué)管理組織理論,把組織成員看做機械性組織中的一個部件,主張對他們的生活機能和工作行為進行分解和合成,建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的、規(guī)范化的工作方式,從而最大限度地提高組織效率。 2)以法約爾、古利克為代表的行政管理組織理論,著重研究組織要素和原則,提出了分工協(xié)作、權(quán)責(zé)一致、命令統(tǒng)一、指揮統(tǒng)一、集權(quán)與分權(quán)適當(dāng)、強化紀律和秩序等14項原則和計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報告、預(yù)算的管理7種職能理論; 3)以韋伯為代表的科層組織理論,主張依法管理、權(quán)責(zé)一致、分層定等、專業(yè)分工、競考錄用人員、以職定薪等,認為只有這樣,才是理想的組織。 

  10.新古典組織理論,又稱為行為科學(xué)組織理論 1)以梅奧為代表的人際關(guān)系組織理論,主張建立一個“和諧有效率”的組織。 2)以巴納德為代表的組織平衡理論,重視正式組織與非正式組織、個體與群體的平衡; 3)以西蒙為代表的決策過程組織理論,認為決策貫穿于管理的全過程,管理就是決策。

結(jié)束

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