1．在公共行政發(fā)展過程中，效率與民主、責(zé)任、公平等價(jià)值取向從來都是交*存在的，只是在一定階段有所側(cè)重而已。圍繞這兩類不同的價(jià)值觀，演變出了公共行政發(fā)展史上的管理主義和憲制主義兩大范式。

　　2．20世紀(jì)后20年在西方國家興起的新公共管理運(yùn)動(dòng)，是建立在現(xiàn)代政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和私營部門管理方法之上的新理論。政府改革基本可以被定義為追求“三E”(Economy，Efficien”，Effectiveness，即經(jīng)濟(jì)、效率、效能)目標(biāo)的管理改革運(yùn)動(dòng)。

　　3．英國學(xué)者E．費(fèi)利耶(EwanFelie)曾把新公共管理的效率取向歸納為“效率驅(qū)動(dòng)模式”。他認(rèn)為，這種模式代表了將私人部門管理的方法和技術(shù)引入到公共部門的嘗試，強(qiáng)調(diào)公共部門與私營部門一樣應(yīng)以提高效率為核心。

　　4．英國是新公共管理運(yùn)動(dòng)的發(fā)源地之一，在其指導(dǎo)改革的核心綱領(lǐng)《改變政府管理：下一步行動(dòng)方案》中，就提倡采用私營部門有效的管理方法，以改變公共部門低效率的現(xiàn)狀。為此專門在首相辦公室成立一個(gè)效率小組，專責(zé)效率稽核工作，其負(fù)責(zé)人由政府聘請企業(yè)家擔(dān)任。

　　5．在美國，強(qiáng)大的重塑政府改革運(yùn)動(dòng)不僅停留在理論造勢上，由副總統(tǒng)戈?duì)栴I(lǐng)導(dǎo)成立的國家績效評估委員會，把目標(biāo)定為“創(chuàng)造一個(gè)少花錢多辦事的政府”。后期又通過《政府績效與成果法》，作為行政改革的重要法律依據(jù)。

　　6．澳大利亞和新西蘭的改革重點(diǎn)是推行民營化，因而在實(shí)施管理主義策略上更加徹底。整個(gè)民營化工作以提高績效為目標(biāo)，通過解除管制、引入合同制和向市場轉(zhuǎn)移等方式，使公共部門面貌煥然一新。

　　7．美國，本和高斯從社會領(lǐng)域的基本構(gòu)成要素入手分析，認(rèn)為公域與私域由機(jī)構(gòu)、利益和參與三元素組成。公共部門在這三方面所表現(xiàn)出來的與市場部門的異質(zhì)性，就是公共性。

　　8．針對公共部門效率問題，查·沃爾夫指出，非市場性的政府產(chǎn)出通常是一些中間產(chǎn)出，也即充其量是最終產(chǎn)出代理┅┅間接的非市場產(chǎn)出對最終產(chǎn)出的貢獻(xiàn)程度是難以捉摸和難以量度的。

　　9．美國學(xué)者威爾遜《美國官僚政治》中將政府機(jī)構(gòu)分成生產(chǎn)型組織、工藝型組織、程度型組織和應(yīng)付型組織四種類型。

　　10．針對公共效率問題，有現(xiàn)代政府管理理論和公共選擇理論兩種不同看法的理論。

　　11．帕金森定律所揭示的現(xiàn)象：一方面是產(chǎn)生了尋租行為，增加了非生產(chǎn)性成本，造成資源的浪費(fèi)；另一方面是導(dǎo)致了過多的公共物品供給(即過多的預(yù)算花在公共物品供給上)，政府機(jī)構(gòu)和功能惡性膨號長。

　　12．毛澤東同志曾指出：“我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓。”工作方法對提高工作效率、完成任務(wù)具有決定性的作用。效率最直接的制約因素是管理方法。以點(diǎn)帶面、典型帶動(dòng)方法。這種方法是毛澤東同志倡導(dǎo)的一般號召與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合的工作方法的運(yùn)用。

　　13．古希臘思想家亞里士多德有一句名言：“整體大于部分之和。”其表達(dá)的是系統(tǒng)論的整體性原則。