舊條例及細(xì)則：在境內(nèi)載運(yùn)旅客或貨物出境為境內(nèi)勞務(wù)。在境外載運(yùn)旅客或貨物入境為境外勞務(wù)。 
　　新條例及細(xì)則：提供或者接受條例規(guī)定勞務(wù)的單位或者個(gè)人在境內(nèi)。 
　　變化點(diǎn)：交通運(yùn)輸業(yè)勞務(wù)有其特殊性，目前，新條例的規(guī)定還比較原則化。但根據(jù)新舊條例的規(guī)定，有一點(diǎn)我們是可以明確的，即在境內(nèi)載運(yùn)旅客或貨物出境的勞務(wù)在新、舊條例下都應(yīng)判定為境內(nèi)勞務(wù)。因?yàn)�，根�?jù)新條例規(guī)定，在境內(nèi)載運(yùn)客貨出境的行為，勞務(wù)的接收方和提供方都是在境內(nèi)的，這個(gè)沒有變化。關(guān)鍵是對(duì)于第二點(diǎn)，在境外載運(yùn)客貨入境在原先舊條例下是被判定為境外勞務(wù)，根據(jù)新條例的規(guī)定，這一點(diǎn)有無變化呢？這里分為兩種情況：
　　對(duì)于境外單位自境外載運(yùn)客貨入境的勞務(wù)判定為境外勞務(wù)基本已太大爭議，這個(gè)新、舊條例無差別。
　　第二是對(duì)于中國境內(nèi)企業(yè)從境外載運(yùn)客貨入境能否因?yàn)樘峁┓皆诰硟?nèi)而被認(rèn)定為境內(nèi)勞務(wù)呢，大家還有不同的看法。比如中國國航從日本運(yùn)輸貨物入境取得的收入，在新條例下能否以國航為境內(nèi)注冊(cè)公司而認(rèn)定為境內(nèi)勞務(wù)呢？從重慶市地方稅務(wù)局頒布的《重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》（渝地稅發(fā)[2009]178號(hào)）的規(guī)定來看，重慶對(duì)于從境外載運(yùn)旅客或貨物入境的運(yùn)輸行為在新條例下仍認(rèn)定為境外勞務(wù)。但這只是重慶的一個(gè)地方性的文件規(guī)定，我們還是期待財(cái)政部和總局能有進(jìn)一步的文件加以明確。如果按重慶的做法，交通運(yùn)輸業(yè)勞務(wù)就不存在過渡期政策的問題。如果將境內(nèi)企業(yè)以境外作為起運(yùn)地的勞務(wù)判定為境內(nèi)勞務(wù)，則涉及一個(gè)過渡期政策執(zhí)行的問題。這個(gè)問題，希望大家能關(guān)注總局后續(xù)的文件。