政策解讀
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7月27日,最新修訂的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》(以下簡稱《條例》)由國務(wù)院正式發(fā)布,并將于9月1日起施行。
對(duì)應(yīng)新修訂的《個(gè)人所得稅法》,該《條例》也做了相應(yīng)修改。
第十八條修改為:“稅法第六條款第三項(xiàng)所說的每一納稅年度的收入總額,是指納稅義務(wù)人按照承包經(jīng)營、承租經(jīng)營合同規(guī)定分得的經(jīng)營利潤和工資、薪金性質(zhì)的所得;所說的減除必要費(fèi)用,是指按月減除3500元。”此前,這一減除標(biāo)準(zhǔn)為2000元。
第二十七條修改為:“稅法第六條第三款所說的附加減除費(fèi)用,是指每月在減除3500元費(fèi)用的基礎(chǔ)上,再減除本條例第二十九條規(guī)定數(shù)額的費(fèi)用。”
第二十九條修改為:“稅法第六條第三款所說的附加減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為1300元。”即對(duì)于在中國境內(nèi)的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)中工作的外籍人員;應(yīng)聘在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)中工作的外籍專家;在中國境內(nèi)有住所而在中國境外任職或者受雇取得工資、薪金所得的個(gè)人等,他們的個(gè)稅起征點(diǎn)是3500元加1300元,也就是4800元。而原稅法中這部分人起征點(diǎn)為2000元附加2800元。比較下來,這部分人的個(gè)稅起征點(diǎn)實(shí)際上并沒有變化。
9月1日后,月收入3500元者每月將少繳個(gè)稅125元,月入5000元和10000元者分別少繳280元和480元。財(cái)政部稅政司副司長王建凡表示,約6000萬人無需繳納個(gè)稅。國家個(gè)稅收入全年將減收1600億元左右。
中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員何振一對(duì)《國際金融報(bào)》記者表示,解決通脹問題不能只靠提高個(gè)稅起征點(diǎn)來解決,對(duì)于中低收入者來說,他們才是物價(jià)上漲危害最大的人群,但是這部分人的收入可能還達(dá)不到3500元的起征點(diǎn),提升起征點(diǎn)對(duì)他們的影響幾乎為零。按照國外的經(jīng)驗(yàn)來說,減小收入差距主要還是通過提高政府補(bǔ)貼、提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)等措施來合理分配收入。
何振一認(rèn)為,如果要從根本上改變兩極分化的格局,還需要從稅收制度上進(jìn)行徹底的改革。
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