政策解讀
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國務院總理溫家寶27日主持召開國務院常務會議,對“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故遇難者表示深切哀悼,對受傷人員和傷亡人員家屬表示親切慰問,決定采取堅決措施,以交通、煤礦、建筑施工、危險化學品等行業(yè)領域為重點,全面加強安全生產(chǎn)。
給群眾負責的交代
7月23日,D301次列車在甬溫線永嘉至溫州之間的高架橋上與D3115次列車發(fā)生追尾事故,目前已造成39人死亡、192人受傷。目前,受傷人員正在接受治療,善后處理工作全面展開。會議要求,要按照科學、嚴謹、依法和實事求是的原則,嚴肅認真地對事故進行調(diào)查處理。抓緊查清事實,依法依規(guī)追究責任。調(diào)查處理工作要公開、透明,結果向社會公布,給人民群眾一個真誠負責任的交代。要繼續(xù)全力救治受傷人員,全力減少因傷死亡、因傷致殘。要準確核實遇難者人數(shù)和身份,妥善做好賠償、撫恤等工作。
會議指出,近一段時間,一些地方接連發(fā)生煤礦、非煤礦山、道路交通事故和建筑物、橋梁垮塌事件,給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失。這些問題充分暴露出一些地方、部門和單位安全生產(chǎn)意識淡薄,安全責任不落實、防范監(jiān)管不到位,制度和管理還存在不少漏洞,教訓極其深刻。
會議強調(diào),安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關黨和政府形象和聲譽。搞建設、謀發(fā)展都必須牢固樹立科學、安全、可持續(xù)的理念,把安全放在位。要堅持走科學發(fā)展的道路,堅持以人為本,處理好速度質(zhì)量效益的關系,把生命高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程,堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。
停用存重大隱患車橋
會議決定采取堅決措施,以交通、煤礦、建筑施工、危險化學品等行業(yè)領域為重點,全面加強安全生產(chǎn)。
(一)全面排查和消除安全隱患。要針對近期事故多發(fā)暴露的突出問題,對以鐵路、公路、橋梁為重點的交通運輸,以煤礦為重點的礦山,以危險化學品為重點的工業(yè)領域,以在建住房項目為重點的建筑領域等,開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,必須限期整改。對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),要堅決停產(chǎn)整頓或依法關閉。對存在重大安全隱患的橋梁、建筑、車輛等,要堅決停用,待采取措施符合安全要求后方可使用。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,要依法打擊,并嚴防死灰復燃。
(二)全面落實和完善安全生產(chǎn)制度。要針對近期多發(fā)問題和排查出的突出隱患,狠抓制度落實,切實糾正一些地方、部門、企業(yè)有法不依、有章不循、紀律松弛、責任不到位的現(xiàn)象,真正做到依法準入、依法生產(chǎn)、依法監(jiān)管。加快修訂安全生產(chǎn)法,進一步明確責任,加大對違法行為的懲處力度。完善安全生產(chǎn)應急預案,組織應急演練,努力提高事故救援和應急處置能力。
要自覺接受輿論監(jiān)督
(三)嚴格落實安全生產(chǎn)責任。要認真貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,并把責任層層落實到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個工作崗位,真正做到不安全不生產(chǎn)。要強化有關部門和地方的安全監(jiān)管責任,領導干部和監(jiān)管工作人員要敢于負責。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要根據(jù)情節(jié)輕重依法依規(guī)嚴肅追究有關領導干部、企業(yè)負責人和相關人員的責任。對關系安全生產(chǎn)的重點部位、關鍵崗位,要配強干部和管理人員,確保有人負責、有得力的人負責、能負得了責。
(四)切實加強安全生產(chǎn)和監(jiān)管能力建設。深刻總結每一次事故的教訓,有針對性地提高標準、改進技術,加強技術培訓,提高管理水平、技術水平和防范事故能力。加強對職工的安全生產(chǎn)培訓,堅持先培訓后上崗,持證上崗。安全生產(chǎn)培訓決不能走過場,不搞速成班。
(五)依法加強行政和社會監(jiān)督。強化部門協(xié)調(diào),完善行政監(jiān)督體系,確保發(fā)現(xiàn)隱患能及時整改、發(fā)生事故能及時處理。建立健全安全生產(chǎn)舉報制度,實行安全生產(chǎn)信息公開,接受群眾監(jiān)督。各部門、各單位接到關系安全生產(chǎn)的舉報,都必須在時間查明情況、負責任地加以處理,及時向社會發(fā)布準確真實的信息,讓人民群眾放心。要自覺接受輿論監(jiān)督,對輿論揭露的問題要深查原因,切實整改。
(六)大力加強安全生產(chǎn)宣傳教育。
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