據(jù)財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)7月18日?qǐng)?bào)道，中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、財(cái)政部前部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠近日表示，分稅制改革造成房?jī)r(jià)過高的說法沒有根據(jù)。
　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，分稅制掏空了地方財(cái)政，迫使地方政府依仗房地產(chǎn)，使得樓市價(jià)格出現(xiàn)暴漲。項(xiàng)懷誠對(duì)此表示，分稅制沒有那么大的能耐，擔(dān)不起那么大的責(zé)任。項(xiàng)懷誠說，有的同志把什么土地問題都?xì)w罪于分稅制，這可能是一個(gè)冤案。
　　項(xiàng)懷誠表示，土地財(cái)政就是批地收入，批地收入去年搞到2.9萬億，怎么造成的？它不是分稅制造成的，恐怕與土地制度和批地收入的征收分配制度關(guān)系更密切。
　　項(xiàng)懷誠說，我只知道批地指標(biāo)不是財(cái)政部門確定的，批地收入也不是財(cái)政系統(tǒng)征收的，這部分收入也不歸財(cái)政分配，不進(jìn)財(cái)政預(yù)算。財(cái)政根本管不了這部分收入，有些問題何必歸罪于財(cái)政，是不是有點(diǎn)張冠李戴了。
　　關(guān)于中國的稅負(fù)是否過高過重的現(xiàn)象，項(xiàng)懷誠認(rèn)為當(dāng)前的宏觀稅負(fù)包括收費(fèi)總體上是偏高，降低一點(diǎn)名義稅率，不至于對(duì)財(cái)政有多大的影響。這是一個(gè)大問題，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門專門來研究。
　　項(xiàng)懷誠表示，中國的稅制應(yīng)當(dāng)是簡(jiǎn)稅制、寬稅基、嚴(yán)征管、重懲罰�，F(xiàn)行稅制還可以進(jìn)一步精簡(jiǎn)，稅負(fù)高不高要和政府提供的公共服務(wù)的數(shù)量和品質(zhì)聯(lián)系在一起考慮。政府提供的公共服務(wù)多、數(shù)量多、品質(zhì)高，你就得花錢，你就得繳稅，老百姓才能滿意。稅負(fù)高又不提供公共服務(wù)，老百姓當(dāng)然有意見。
　　關(guān)于“十二五”財(cái)稅體制改革，項(xiàng)懷誠認(rèn)為，，財(cái)政體制要相對(duì)穩(wěn)定，體制不宜大的變動(dòng)。第二，財(cái)政支出體制的改革還要更重視一些。第三，改革的方向要重視公開化、正規(guī)化、程序化。
　　項(xiàng)懷誠說，合理劃分中央和地方之間的財(cái)權(quán)和事權(quán)的問題，這是一個(gè)根本性的問題，1993年中國搞改革的時(shí)候曾經(jīng)是一個(gè)專題，就是合理劃分中央和地方的財(cái)權(quán)和事權(quán)，花了很長(zhǎng)時(shí)間劃不清楚，這個(gè)題目今后很長(zhǎng)一段時(shí)間也不容易劃清楚，能劃清多少就劃清多少，一步一步來。

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