政策解讀
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緊縮政策下半年放松的預(yù)期,被央行的新聞公告打消。央行8月1日表示,下半年,堅(jiān)持把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù),繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策,保持必要的政策力度。“國內(nèi)通脹預(yù)期依然較強(qiáng),穩(wěn)定物價(jià)的基礎(chǔ)還不牢固,一旦政策松動(dòng)就有反彈的可能。”
同時(shí),央行還用“針對性、靈活性和前瞻性”的詞匯組合,取代了7月初“穩(wěn)定性、針對性和靈活性”的提法組合。分析師認(rèn)為,“針對性”和“前瞻性”,應(yīng)該是更多針對不斷后移的通脹頂點(diǎn)而言,下半年貨幣政策工具的重心將從準(zhǔn)備金率轉(zhuǎn)換到利率。參照本輪緊縮周期的加息節(jié)奏,如果7、8月份CPI仍維持高位,9月初將再次打開加息窗口。
對于當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,央行的判斷是,“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變,繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展”。同日,官方PMI數(shù)據(jù)顯示,7月份中國物流與采購聯(lián)合會(huì)PMI為50.7,較上月小幅下行0.2個(gè)百分點(diǎn),顯著高于市場預(yù)期。7月份匯豐PMI為49.3,也好于此前于7月21日公布的預(yù)覽值48.9。
在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回落的同時(shí),下半年的通脹壓力依舊不減。WIND統(tǒng)計(jì)的23家主流機(jī)構(gòu)7月份CPI預(yù)測均值6.3%,不少機(jī)構(gòu)判斷7月份CPI將再創(chuàng)新高,其中申銀萬國的預(yù)測值最高,達(dá)6.7%。而且,機(jī)構(gòu)對通脹頂點(diǎn)的判斷也再次順延,包括交通銀行(4.72,-0.06,-1.26%)、興業(yè)銀行(13.07,-0.15,-1.13%)、中信證券(12.15,-0.31,-2.49%)在內(nèi)的一些主要機(jī)構(gòu)認(rèn)為,三季度將是年內(nèi)物價(jià)的拐點(diǎn),四季度物價(jià)漲幅將緩步回落。交行金研中心唐建偉預(yù)計(jì),全年CPI漲幅在5.2%左右。
由于居高不下的通脹壓力,緊縮繼續(xù)的預(yù)期不斷提高。央行8月1日稱,“把握好調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏,進(jìn)一步提高調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性。要綜合運(yùn)用利率、匯率、公開市場操作、存款準(zhǔn)備金率和宏觀審慎管理等工具組合,保持合理的社會(huì)融資規(guī)模和節(jié)奏。”這些表態(tài)的用詞與此前頗有不同。在7月初發(fā)布的貨幣政策委員會(huì)第三季度例會(huì)聲明中,央行僅籠統(tǒng)地表示,“要綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,健全宏觀審慎政策框架,有效管理流動(dòng)性,保持合理的社會(huì)融資規(guī)模和貨幣總量”。央行當(dāng)時(shí)表示,“注意把握政策的穩(wěn)定性、針對性和靈活性,把握好政策節(jié)奏和力度。”
由于此次央行再提“綜合運(yùn)用利率、匯率、公開市場操作、存款準(zhǔn)備金率……”,分析師認(rèn)為,考慮到上半年連續(xù)6次提高存款準(zhǔn)備金率的累積效果明顯,下半年貨幣政策工具將從以數(shù)量型為主轉(zhuǎn)換到價(jià)格型為主。中金公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生判斷,7月以后公開市場到期資金明顯回落,8月至10月公開市場到期資金月均少于3000億元,不足一次上提存準(zhǔn)率回籠的貨幣量,因此,除非出現(xiàn)實(shí)質(zhì)的資本大量流入,下半年存款準(zhǔn)備金率上調(diào)的節(jié)奏較上半年將大幅放緩。
中金公司判斷,貨幣條件短期內(nèi)難見寬松。央行可能更加傾向使用價(jià)格型工具貫徹政治局會(huì)議所強(qiáng)調(diào)的從緊的貨幣政策。但是,中金公司同時(shí)判斷,“由于城投債風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)的上升,反映整個(gè)貨幣市場的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)可能在上升,因此,即使央行的貨幣政策維持無風(fēng)險(xiǎn)利率不變,整體貨幣條件仍將維持偏緊”。彭文生認(rèn)為,如果風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)導(dǎo)致總體融資條件顯著緊縮,加上外部需求比預(yù)期弱,貨幣政策調(diào)整力度可能相應(yīng)降低。
面對中國眾多中小企業(yè)頗為緊迫的融資難題,央行同時(shí)承諾“進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對符合條件的中小企業(yè)特別是小、微企業(yè)的支持力度”。央行也表示,對中國房地產(chǎn)調(diào)控的決心不會(huì)動(dòng)搖,將進(jìn)一步執(zhí)行好差別化住房信貸政策,并督促金融機(jī)構(gòu)對符合條件的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)發(fā)放貸款,從而促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。
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