日前，由國家發(fā)改委制定的《關(guān)于利用債券融資支持保障性住房建設(shè)有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)下發(fā)到地方政府，明確各地的投融資平臺(tái)公司和其他企業(yè)均可申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券，為當(dāng)?shù)乇Ｕ戏拷ㄔO(shè)籌措資金。
　　這是繼6月17日財(cái)政部公布2011年地方政府債券代理發(fā)行計(jì)劃、旨在以地方債資金撬動(dòng)保障房建設(shè)之后，國家部委在一周內(nèi)第二次從政策方面為保障房建設(shè)開辟融資渠道。
　　■彌補(bǔ)保障性住房資金缺口
　　昨日，記者在河北省發(fā)改委看到該委轉(zhuǎn)發(fā)的此《通知》。據(jù)財(cái)金處人士介紹，目前《通知》已轉(zhuǎn)發(fā)至各市發(fā)改委及有關(guān)部門。
　　《通知》主要提到兩個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容：，各地規(guī)范后繼續(xù)保留的投融資平臺(tái)公司可申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券，募集資金優(yōu)先用于各地保障性住房建設(shè)；第二，從事或承擔(dān)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的其他企業(yè)，也可在政府核定的保障性住房建設(shè)的投資額度內(nèi)，通過發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行項(xiàng)目融資。
　　據(jù)了解，此《通知》主要意圖在于為保障房建設(shè)打開融資渠道、籌集資金。
　　目前我國保障性住房建設(shè)面臨的主要問題之一便是資金缺口。按照“十二五”規(guī)劃，我國將新建各類保障性住房3600萬套，粗略計(jì)算需要資金5萬億。據(jù)住建部估算，今年要開工的1000萬套保障性住房建設(shè)所需資金至少1.3萬億元，其中的5000多億由各級(jí)政府籌集，剩余的8000多億則將通過社會(huì)機(jī)構(gòu)的投入和保障對(duì)象以及所在的企業(yè)籌集。
　　■國家密集“發(fā)債”
　　據(jù)河北省發(fā)改委財(cái)金處人士介紹，《意見》中提到的融資平臺(tái)公司和保障房參建企業(yè)均可發(fā)債建保障性住房，從具體操作來看，后者發(fā)債均要通過券商幫助企業(yè)編報(bào)材料，由企業(yè)按程序申請(qǐng)。目前來看，有的市非常重視，券商方面積極性也很高。
　　同時(shí)，據(jù)介紹，《意見》本身也透露出國家對(duì)保障房建設(shè)的支持態(tài)度。“從去年6月起，國家為了清理地方的隱性債務(wù)，曾發(fā)文對(duì)地方的融資平臺(tái)公司進(jìn)行規(guī)范，這次提到的‘各地規(guī)范后繼續(xù)保留的投融資平臺(tái)公司’就是這個(gè)意思。本來對(duì)這些融資平臺(tái)公司的發(fā)債比以往嚴(yán)格，現(xiàn)在放開保障性住房項(xiàng)目的發(fā)債，本身就說明了國家的支持態(tài)度。”該人士說�！兑庖姟分羞�明確，企業(yè)債券募集資金用于保障性住房建設(shè)的，“優(yōu)先辦理核準(zhǔn)手續(xù)”，“簡化審核環(huán)節(jié)并縮短核準(zhǔn)周期”。
　　目前，國家正在密集發(fā)布金融政策，以吸引民間資金涌向保障房建設(shè)。6月17日，財(cái)政部最新發(fā)布的發(fā)債計(jì)劃顯示，今年仍將發(fā)行兩千億元地方債，優(yōu)先用于保障房建設(shè)，首期500多億地方債將于6月27日上市。

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