今年以來，我國進(jìn)出口保持平穩(wěn)較快增長，貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，外貿(mào)順差進(jìn)一步下降。但由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化影響，近幾個(gè)月來影響外貿(mào)發(fā)展的不穩(wěn)定和不確定因素明顯增多。
　　10月13日至14日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在出席第110屆廣交會(huì)開幕式期間，就經(jīng)濟(jì)形勢尤其是當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研。他重點(diǎn)考察了國光電器股份有限公司和廣州大陽摩托車有限公司，詳細(xì)了解企業(yè)經(jīng)營、研發(fā)和產(chǎn)品出口等情況，并在廣州主持召開外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，聽取意見和建議。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋陪同考察調(diào)研。
　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資36條的細(xì)則很快出臺(tái)
　　13日晚8時(shí)(當(dāng)時(shí)廣州正普降大雨，編者注)，溫家寶主持召開外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)。參加座談的，有紡織、輕工、家電、電子商務(wù)、新能源等行業(yè)企業(yè)，及臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)、外資企業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人。溫家寶開門見山說，風(fēng)起于青萍之末，有些苗頭性、傾向性的動(dòng)向，要早發(fā)現(xiàn)、早注意、早解決，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。這次調(diào)研我想專門了解外貿(mào)企業(yè)情況。你們可以直截了當(dāng)?shù)刂v企業(yè)經(jīng)營狀況、進(jìn)出口發(fā)展趨勢和對(duì)政府宏觀政策的建議。
　　廣東盈浩工藝制品有限公司是一家主營圣誕節(jié)等西方節(jié)日禮品的民營出口企業(yè)�？偨�(jīng)理周宗佑說，這兩年企業(yè)出口額依然保持增長，但盈利能力在下降，主要原因是出口成本不斷攀升，而國外客戶購買力不斷下降。他希望政府能夠穩(wěn)定相關(guān)政策，以增強(qiáng)民營外貿(mào)企業(yè)的信心。
　　一直在認(rèn)真聽的溫家寶，立即接過話題說：“我們正在研究，很快就會(huì)出臺(tái)落實(shí)關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資‘36條’的細(xì)則。”
　　外貿(mào)企業(yè)普遍利潤下降，生產(chǎn)經(jīng)營困難
　　座談會(huì)上，事先對(duì)部分企業(yè)做過摸底調(diào)查的深圳市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長郭小慧，給溫總理算了企業(yè)綜合成本上升的賬：“這幾年職工工資每年增加10%。但是以此為基數(shù)還會(huì)產(chǎn)生許多成本。比如說，養(yǎng)老保險(xiǎn)占工資總額的10%，醫(yī)療保險(xiǎn)占工資總額的6.5%，工會(huì)會(huì)費(fèi)占2%，都會(huì)相應(yīng)增加。”
　　溫家寶聽后說：“你把綜合成本講清楚了。人工成本上升不只是工資成本。其實(shí)，除了這些，其他一些要素成本也在上升。”
　　會(huì)議室里，大家爭相發(fā)言。溫家寶一共聽了9位企業(yè)和協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的發(fā)言。大家普遍反映，近年來勞動(dòng)力、原材料價(jià)格上升和人民幣升值，造成外貿(mào)企業(yè)利潤下降，生產(chǎn)經(jīng)營困難，希望政府采取措施幫助企業(yè)度過眼前的困難。溫家寶仔細(xì)傾聽，不時(shí)插話，記下發(fā)言要點(diǎn)，和大家交換意見。
　　要通過綜合施策，使經(jīng)濟(jì)再邁上一個(gè)臺(tái)階
　　兩個(gè)多小時(shí)很快過去，時(shí)間已近深夜。溫家寶在座談會(huì)上說，2008年國際金融危機(jī)發(fā)生時(shí)我跟大家講，在寒冬來臨時(shí)我們要充滿信心，迎接春天�，F(xiàn)在遇到困難，我們?nèi)匀灰�充滿信心，堅(jiān)信困難難不倒我們。要通過綜合施策，共同努力，渡過難關(guān)，使經(jīng)濟(jì)再邁上一個(gè)臺(tái)階。廣東處于對(duì)外開放的前沿，對(duì)國際經(jīng)濟(jì)形勢變化反應(yīng)最直接、最敏感。剛才大家反映了許多新情況、新問題，也提出了不少很好的意見和建議，對(duì)我們正確判斷形勢、完善相關(guān)政策很有參考價(jià)值。
　　溫家寶說，我們必須高度重視國內(nèi)外環(huán)境變化對(duì)外貿(mào)企業(yè)的影響，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，冷靜觀察，寧可把形勢估計(jì)得嚴(yán)峻一些，把應(yīng)對(duì)工作準(zhǔn)備得充分一些，努力保持進(jìn)出口平穩(wěn)較快增長，避免出現(xiàn)大的起落。
　　應(yīng)圍繞“穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促平衡”開展工作
　　溫家寶指出，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，對(duì)外貿(mào)易應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”這三個(gè)支柱開展工作。穩(wěn)增長，就是要努力克服外部環(huán)境變化的不利影響，及時(shí)妥善解決外貿(mào)企業(yè)面臨的實(shí)際困難，保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長。我們必須立足擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，但外貿(mào)企業(yè)多年苦心經(jīng)營的國際市場份額不能輕易放棄。調(diào)結(jié)構(gòu)，就是要優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，提高對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展能力。促平衡，就是既重視出口，也重視進(jìn)口，促進(jìn)國際收支基本平衡。強(qiáng)調(diào)“促平衡”，不是要壓出口，而是主要靠擴(kuò)大進(jìn)口，不是限制利用外資，而是主要靠擴(kuò)大對(duì)外投資來實(shí)現(xiàn)。
　　溫家寶強(qiáng)調(diào)當(dāng)前需要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作
　　加快出口退稅 積極擴(kuò)大進(jìn)口
　　第1，保持出口政策的基本穩(wěn)定。要穩(wěn)定出口退稅政策，加快出口退稅進(jìn)度，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的信貸支持力度，改善對(duì)小企業(yè)的金融服務(wù)，健全出口信用風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，確保出口企業(yè)收匯安全，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，避免給外貿(mào)企業(yè)造成過大沖擊。
　　第2，積極擴(kuò)大進(jìn)口。抓緊制定加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)貿(mào)易平衡的指導(dǎo)意見，完善進(jìn)口貼息、進(jìn)口信貸、進(jìn)口關(guān)稅等政策措施，為企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口創(chuàng)造更加有利的條件。
　　第3，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。繼續(xù)發(fā)展和鞏固傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，盡快培育新的競爭優(yōu)勢。要把更多的精力放在培育品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)設(shè)計(jì)等方面，生產(chǎn)出更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高、精、尖、新產(chǎn)品，由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。
　　第4，提高利用外資的質(zhì)量和水平。堅(jiān)持積極有效利用外資的方針，更加重視優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量。鼓勵(lì)外資重點(diǎn)投向高端制造、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，投向中西部地區(qū)。
　　第5，積極穩(wěn)妥實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。完善信貸、外匯、財(cái)稅、人員出入境等政策措施，鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)在境外建設(shè)加工基地、營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)中心。