十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議27日召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議，就國(guó)務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理工作情況的報(bào)告開(kāi)展專題詢問(wèn)。中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新在回答詢問(wèn)時(shí)表示，中國(guó)保障房建設(shè)的目標(biāo)是到2020年末，絕大多數(shù)城鎮(zhèn)居民可以住有所居，可以住到符合文明健康要求的房子中。
　　姜偉新說(shuō)，住房保障制度包括保障的范圍、方式、機(jī)制、目標(biāo)和原則五個(gè)方面。住房保障范圍就是低收入和部分中等偏下收入的，沒(méi)有房子住的和住房困難的人；方式是實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼兩種方式并重，“十二五”末以后，逐步轉(zhuǎn)到貨幣補(bǔ)貼為主。機(jī)制上指投入機(jī)制和建設(shè)管理分配運(yùn)營(yíng)的機(jī)制。保障的原則是滿足基本住房需求，小戶型、功能全、質(zhì)量好。
　　據(jù)姜偉新介紹，“十一五”期間中國(guó)共開(kāi)工建設(shè)各類保障房1630萬(wàn)套，到去年末基本建成1100萬(wàn)套，到今年上半年，這1100萬(wàn)套中已經(jīng)入住85%-90%。今年在建的保障性住房是1500萬(wàn)套左右，“十二五”期間還將建設(shè)3600萬(wàn)套保障房。
　　對(duì)于委員們比較關(guān)心的保障房資金來(lái)源問(wèn)題，姜偉新透露，今年國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部已經(jīng)撥款1520多億元人民幣用于保障房建設(shè)。財(cái)政部還代地方發(fā)行了地方政府債券，中央要求債券募集的資金大部分要用到保障性住房建設(shè)當(dāng)中，這解決了地方保障性住房建設(shè)資金不足的問(wèn)題。