政策解讀
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由工業(yè)和信息化部編制的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄”正有序推進(jìn),該目錄意在推動(dòng)地區(qū)之間互動(dòng)發(fā)展,避免同質(zhì)化競爭,合理、有序、規(guī)范地推進(jìn)各地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。
工業(yè)和信息化部部長苗圩在參加第二屆中國鄭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)時(shí)說,工業(yè)和信息化部正著手制定“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄”,在目錄中將充分體現(xiàn)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、特色和差異,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向生產(chǎn)要素優(yōu)勢集中的地區(qū)轉(zhuǎn)移。
苗圩說,不能將不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能和工藝裝備轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū),要按照“政府引導(dǎo),市場主導(dǎo)”的原則,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、大規(guī)模有序轉(zhuǎn)移。
在13日舉行的“全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄交換意見座談會(huì)”上,工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任說,“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄”的編制工作已經(jīng)進(jìn)行了半年多時(shí)間,但仍存在著各地確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向過多過全、對(duì)本地區(qū)需調(diào)整的產(chǎn)業(yè)定位不清、產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確等問題。
朱宏任說,目錄編制要根據(jù)國家主體功能區(qū)域規(guī)劃的要求,認(rèn)真劃分優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域,特別對(duì)農(nóng)產(chǎn)品(15.02,0.17,1.14%)主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和自然文化資源保護(hù)區(qū)分別制定限制和禁止開發(fā)的項(xiàng)目目錄,實(shí)現(xiàn)有保有壓,分類指導(dǎo);在人口密集、開發(fā)強(qiáng)度已經(jīng)偏高、資源環(huán)境負(fù)荷已經(jīng)較重的地區(qū)實(shí)施優(yōu)化開發(fā)策略,重點(diǎn)安排布局技術(shù)工藝先進(jìn)、產(chǎn)品附加值高的創(chuàng)新型項(xiàng)目。
據(jù)透露,工業(yè)和信息化部還將按照“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄”確定的方向和重點(diǎn),逐步在中部地區(qū)和西部地區(qū)打造兩個(gè)區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接平臺(tái),探索形成一套行之有效的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作模式。
今年以來,工業(yè)和信息化部已分別在新疆和河南舉辦了兩項(xiàng)大型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)。12日開幕的第二屆中國鄭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)總共簽約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目800多個(gè),簽約金額超過3600億元。
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