2011年國(guó)際商務(wù)師考試輔導(dǎo):經(jīng)濟(jì)法第九章節(jié)考點(diǎn)2
來(lái)源：育路國(guó)際商務(wù)師考試網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2011-06-13 10:34:24
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二、稅收管轄權(quán)（jurisdiction to tax）
1、。定義：一個(gè)國(guó)家自主地管理稅收的權(quán)力。
稅收管轄權(quán)來(lái)源于國(guó)家主權(quán)，即屬人管轄權(quán)和屬地管轄權(quán)。對(duì)應(yīng)的，國(guó)家的稅收管轄權(quán)上也就有所謂的居民稅收管轄權(quán)和來(lái)源地稅收管轄權(quán)。
�。�1）屬人主義：居民稅收管轄權(quán)（resident jurisdiction to tax）和公民稅收管轄權(quán)（citizen jurisdiction to tax），按照屬人主義原則，以國(guó)家主權(quán)所能達(dá)到的人員范圍為依據(jù)，以居民或公民為標(biāo)準(zhǔn)，行使的稅收管轄權(quán)。
居民、公民和國(guó)民的概念辨析。
�。�2）屬地主義：收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)（source jurisdiction to tax），按照屬地主義原則，以國(guó)家主權(quán)所能達(dá)到的地域范圍為依據(jù)，基于所得來(lái)源地或財(cái)產(chǎn)所在地而行使的稅收管轄權(quán)。
2、稅收管轄權(quán)的現(xiàn)狀
各國(guó)普遍采取全面的稅收管轄權(quán)，同時(shí)行使居民稅收管轄權(quán)和收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)。具體又分成兩種模式：
�。�1）地域稅收管轄權(quán)+居民稅收管轄權(quán)（占多數(shù)）
�。�2）地域稅收管轄權(quán)+居民稅收管轄權(quán)+公民稅收管轄權(quán)（美國(guó)、墨西哥）
單純采取地域稅收管轄權(quán)：香港、烏拉圭、哥斯達(dá)黎加、肯尼亞、巴拿馬、贊比亞
法人單純地域稅收管轄權(quán)：法國(guó)、巴西；
個(gè)人單純地域稅收管轄權(quán)：臺(tái)灣
3.稅收管轄權(quán)的約束
�。�1）主權(quán)約束 不得侵犯他國(guó)得稅收管轄權(quán) （2）外交豁免權(quán)的約束
4、經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展導(dǎo)致稅收領(lǐng)域領(lǐng)域的管轄權(quán)沖突和稅收競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，需要進(jìn)行必要的國(guó)際稅收協(xié)調(diào)
以自由貿(mào)易為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展帶來(lái)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的協(xié)調(diào)與削減。關(guān)稅協(xié)調(diào)第一步，這也說(shuō)明全球化的發(fā)展從一開(kāi)始就伴隨著稅收協(xié)調(diào)。隨著關(guān)稅稅率的降低，商品、勞動(dòng)力、資本等開(kāi)始在區(qū)域內(nèi)較自由地流動(dòng)，在所得稅和財(cái)產(chǎn)稅領(lǐng)域進(jìn)一步引發(fā)重復(fù)征稅和稅收競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。主權(quán)問(wèn)題的解決只能通過(guò)談判、協(xié)商，達(dá)成國(guó)際稅收協(xié)定。
