2011年國際商務師考試輔導:經(jīng)濟法第九章節(jié)考點2
來源：育路國際商務師考試網(wǎng)發(fā)布時間：2011-06-13 10:34:24
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二、稅收管轄權(quán)（jurisdiction to tax）
1、。定義：一個國家自主地管理稅收的權(quán)力。
稅收管轄權(quán)來源于國家主權(quán)，即屬人管轄權(quán)和屬地管轄權(quán)。對應的，國家的稅收管轄權(quán)上也就有所謂的居民稅收管轄權(quán)和來源地稅收管轄權(quán)。
�。�1）屬人主義：居民稅收管轄權(quán)（resident jurisdiction to tax）和公民稅收管轄權(quán)（citizen jurisdiction to tax），按照屬人主義原則，以國家主權(quán)所能達到的人員范圍為依據(jù)，以居民或公民為標準，行使的稅收管轄權(quán)。
居民、公民和國民的概念辨析。
�。�2）屬地主義：收入來源地稅收管轄權(quán)（source jurisdiction to tax），按照屬地主義原則，以國家主權(quán)所能達到的地域范圍為依據(jù)，基于所得來源地或財產(chǎn)所在地而行使的稅收管轄權(quán)。
2、稅收管轄權(quán)的現(xiàn)狀
各國普遍采取全面的稅收管轄權(quán)，同時行使居民稅收管轄權(quán)和收入來源地稅收管轄權(quán)。具體又分成兩種模式：
�。�1）地域稅收管轄權(quán)+居民稅收管轄權(quán)（占多數(shù)）
�。�2）地域稅收管轄權(quán)+居民稅收管轄權(quán)+公民稅收管轄權(quán)（美國、墨西哥）
單純采取地域稅收管轄權(quán)：香港、烏拉圭、哥斯達黎加、肯尼亞、巴拿馬、贊比亞
法人單純地域稅收管轄權(quán)：法國、巴西；
個人單純地域稅收管轄權(quán)：臺灣
3.稅收管轄權(quán)的約束
�。�1）主權(quán)約束 不得侵犯他國得稅收管轄權(quán) （2）外交豁免權(quán)的約束
4、經(jīng)濟全球化發(fā)展導致稅收領域領域的管轄權(quán)沖突和稅收競爭問題，需要進行必要的國際稅收協(xié)調(diào)
以自由貿(mào)易為主要內(nèi)容的經(jīng)濟全球化發(fā)展帶來關稅和非關稅壁壘的協(xié)調(diào)與削減。關稅協(xié)調(diào)第一步，這也說明全球化的發(fā)展從一開始就伴隨著稅收協(xié)調(diào)。隨著關稅稅率的降低，商品、勞動力、資本等開始在區(qū)域內(nèi)較自由地流動，在所得稅和財產(chǎn)稅領域進一步引發(fā)重復征稅和稅收競爭問題。主權(quán)問題的解決只能通過談判、協(xié)商，達成國際稅收協(xié)定。
