“攻堅(jiān)”異地高考 是誰(shuí)動(dòng)了“奶酪”
上海異地高考方案已基本確定。持上!毒幼∽C》A證即國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)類居住證的來(lái)滬務(wù)工人員,其子女可以在滬參加中高考;持《居住證》C證即一般居住證人員的隨遷子女,只能參加全日制普通中等職業(yè)學(xué)校自主招生考試。
對(duì)于那些對(duì)上海開放異地高考翹首以盼的普通來(lái)滬務(wù)工人員來(lái)說(shuō),上述上海異地高考方案,顯然會(huì)讓他們頗感失望。因?yàn)檫@基本上仍是一個(gè)缺乏新意和實(shí)質(zhì)性改進(jìn)、開放程度極為有限,依舊堅(jiān)持既有較高戶籍壁壘的異地高考方案,這正如媒體報(bào)道指出的,“與現(xiàn)行高考政策并無(wú)太大不同”。
上海異地高考方案,既讓我們看到實(shí)行異地高考的艱難性,實(shí)際上同時(shí)也告訴我們一個(gè)其實(shí)并不新鮮的簡(jiǎn)單道理:要想真正推動(dòng)異地高考“攻堅(jiān)”、保障隨遷子女平等的受教育權(quán),僅靠事關(guān)自身切身利益的異地政府來(lái)異地解決、主動(dòng)“革自己的命”,其實(shí)并不現(xiàn)實(shí)。而更現(xiàn)實(shí)可行的出路應(yīng)該是,在國(guó)家層面由教育部積極主導(dǎo)推動(dòng)。
異地高考背后的地方既得利益——如“上好大學(xué)”層面上的一本錄取率相差懸殊(數(shù)據(jù)顯示,2012年北京一本錄取率超27%,上海超過(guò)20%,而全國(guó)平均水平僅約8.5%),究竟是如何形成的?現(xiàn)行高考招生制度中分省名額分配的地域不公,無(wú)疑是癥結(jié)所在。而更有能力、資格化解這一癥結(jié)的,顯然只能是國(guó)家教育部,而非地方政府。從宏觀上看,管理包括高考招生在內(nèi)的高等教育制度,原本就是教育部的基本權(quán)限和責(zé)任。
從微觀上看,眾所周知,時(shí)下中國(guó)各地的好大學(xué)絕大多數(shù)都是教育部直屬管理的“國(guó)立”大學(xué),而并非地方高校。如北京的“北大”“清華”,上海的“復(fù)旦”“交大”。同時(shí),招生名額分配最受飽受詬病的“不公”,也恰恰是這些國(guó)立大學(xué)分配的不公,而既然是全國(guó)性大學(xué),何以能搞地域歧視、向地方考生傾斜?
這種背景下,如果教育部能下決心調(diào)整改變這種名額分配不公——除了保留對(duì)邊遠(yuǎn)省份的名額傾斜照顧之外,其他所有省市的國(guó)立大學(xué)招生名額均按當(dāng)?shù)爻W∪丝诒壤M(jìn)行分配,那么,即使保留現(xiàn)行戶籍制度,異地高考背后的既得利益勢(shì)必也能得到相當(dāng)大程度的瓦解,同時(shí)“高考移民”的必要性也將大大降低。
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(責(zé)任編輯:韓志霞)
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