異地高考繞不開(kāi)的教育平權(quán)路

　　各地方案：千呼萬(wàn)喚始出來(lái)猶抱琵琶半遮面

　　異地高考是2012年的國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)事件。2012年8月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等四部委《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見(jiàn)》，明確要求各地年底前出臺(tái)異地高考具體政策。

　　12月30日，北京、廣東、上海這三個(gè)“堅(jiān)冰地區(qū)”相關(guān)政策的亦相繼出爐，各地在“截止日期”前“磨”出的異地高考方案引發(fā)著網(wǎng)絡(luò)輿論的火熱評(píng)斷。

　　交卷時(shí)間到北上廣難產(chǎn)壓哨

　　歲近年關(guān)，大限已至。隨著教育部要求各地原則上應(yīng)于2012年底前出臺(tái)隨遷子女升學(xué)考試方案日期的逼近，被認(rèn)為方案制定難度最大的“北上廣”三地的方案，愈加受到期待。

　　千呼萬(wàn)喚始出來(lái)。30日，北京、廣東、上海陸續(xù)以“壓哨”的形式公布各自的異地高考方案。

　　眾所周知，北上廣三地的隨遷子女?dāng)?shù)量最多、矛盾也最為突出，其異地高考方案才是最受輿論關(guān)注的。雖然北上廣均已公布異地高考方案，但觀其細(xì)則，上述地區(qū)隨遷子女徹底實(shí)現(xiàn)就地高考還有很長(zhǎng)的路要走。其實(shí)，早在27日中國(guó)新聞網(wǎng)就曾發(fā)文預(yù)言“非戶(hù)籍隨遷子女在北上廣參加2013年高考已基本無(wú)望”。一年來(lái)，作為“堅(jiān)冰地區(qū)”的北上廣在各類(lèi)突發(fā)高考輿情中已飽受非議，其政策難產(chǎn)讓無(wú)數(shù)網(wǎng)民“捉急”。

　　縱觀全年，“異地高考”時(shí)而潛伏醞釀時(shí)而竄頭而出，一直傍在網(wǎng)絡(luò)輿情的熱點(diǎn)高位，當(dāng)屬年度重大熱點(diǎn)輿情之一。這一關(guān)系千百萬(wàn)非戶(hù)籍隨遷子女的民生大事?tīng)縿?dòng)著的不僅僅是“準(zhǔn)高考生”的心緒，因?yàn)樵谥袊?guó)，誰(shuí)都難與教育體制絕緣，教育本就是一個(gè)公共議題。

　　早在2008年，就有全國(guó)人大代表提出解決外來(lái)務(wù)工人員子女就地高考問(wèn)題，之后在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》征求意見(jiàn)中對(duì)此話題也有涉及。今年3月的兩會(huì)期間，教育部部長(zhǎng)袁貴仁向媒體透露，教育部正就異地高考的問(wèn)題鼓勵(lì)各地盡快推進(jìn)解決方案，“現(xiàn)在已經(jīng)到了最后的沖刺階段”。這是教育部對(duì)異地高考問(wèn)題第一次給出明確的時(shí)間表，既促生了本年度異地高考第一個(gè)輿論潮的來(lái)臨，也敲響了“異地高考”全年輿情的開(kāi)場(chǎng)鈴。

　　7月初，教育部副部長(zhǎng)杜玉波調(diào)研期間再度就堅(jiān)持異地高考表態(tài)引發(fā)媒體追逐，而月底又有教育部官員辟謠“異地高考方案已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)”更是誘發(fā)了輿論反彈。其時(shí)，有關(guān)開(kāi)放異地高考與否的網(wǎng)絡(luò)辯論已然沸反盈天。甚至從鍵盤(pán)對(duì)抗蔓延到坊間對(duì)峙，“京籍與非京籍家長(zhǎng)在北京市教委頻繁對(duì)峙”、“上海五市民向上海市教育委員會(huì)遞交反對(duì)異地高考建議書(shū)”等事件無(wú)一不助推著“異地高考”話題的持續(xù)升溫。

　　8月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等四部委《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見(jiàn)》，明確要求各地年底前出臺(tái)異地高考具體政策。這意味著，中央部委已正式將“異地高考”這一燙手山芋轉(zhuǎn)交到地方手中。隨著異地高考“破冰之旅”的正式啟航，受之影響較小的山東、福建、安徽等地陸續(xù)出臺(tái)有關(guān)政策。北上廣等熱點(diǎn)地區(qū)雖有承諾稱(chēng)，原則上將在年底前公布“進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的方案”，但對(duì)公眾關(guān)注的“異地高考”問(wèn)題依舊諱莫如深。

　　從9月份開(kāi)始，上海一個(gè)非滬籍女生因其“高調(diào)爭(zhēng)取異地高考權(quán)利”的個(gè)人微博而聞名網(wǎng)絡(luò)，相關(guān)的“約辯女生系列事件”更是一度成為全國(guó)異地高考話題的中心。在中央電視臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》、《京華時(shí)報(bào)》、《齊魯晚報(bào)》等一大批媒體的密集報(bào)道下，此期間有關(guān)異地高考的議題已呈井噴狀態(tài)，極大地推漲了輿論關(guān)注。隨著國(guó)務(wù)院所設(shè)大限的步步逼近，異地高考話題始終居高不下地飆在沸點(diǎn)。12月，網(wǎng)絡(luò)新聞和微博社區(qū)上有關(guān)“異地高考”內(nèi)容的月度量化記錄均被刷新，且仍有持續(xù)猛漲的趨勢(shì)。

　　值得一提的是，十八大期間，新華社“中國(guó)網(wǎng)事”在與網(wǎng)友的微博互動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，異地高考與收入分配改革、養(yǎng)老公平成為了人們最為關(guān)注的“三大焦點(diǎn)”。同時(shí)，不少與會(huì)代表們也對(duì)異地高考新政表達(dá)了見(jiàn)解，十八大代表、海南省教育廳廳長(zhǎng)胡光輝認(rèn)為：“異地高考”應(yīng)該堅(jiān)持“小步快走”，各地按照各自教育資源的情況盡可能公平處理。此外，11月份在貴州畢節(jié)，發(fā)生了5名兒童死在街頭垃圾箱的事件。此事在引發(fā)公眾對(duì)留守兒童處境的關(guān)注時(shí)，客觀上也為“異地高考”話題的升溫加了一把火。

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　　(責(zé)任編輯：韓志霞)

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