高二歷史知識(shí)點(diǎn)：民族區(qū)域自治制度的建立

2016-11-06 17:25:09 來(lái)源：逍遙右腦

　　民族區(qū)域自治制度實(shí)行的含義：

　　指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的基本政治制度之一，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治的重要內(nèi)容。民族區(qū)域自治制度就是在統(tǒng)一的祖國(guó)大家庭里，在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居的地區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治機(jī)關(guān)，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，自主地管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)，行使當(dāng)家做主的權(quán)利。

　　民族區(qū)域自治制度實(shí)行的特點(diǎn)：

　　(1)是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治，各自治區(qū)都是中央政府領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方機(jī)構(gòu)，都必須服從中央集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，但必須充分考慮各民族地區(qū)的具體情況和需要。

　　(2)我國(guó)的民族區(qū)域自治不只是單純的民族自治或地方自治，而是民族因素和區(qū)域因素的結(jié)合，是政治因素和經(jīng)濟(jì)因素的結(jié)合。

　　民族區(qū)域自治制度的實(shí)行：

　　1、原因：

　　(1)中國(guó)在歷史上長(zhǎng)期以來(lái)就是一個(gè)集中統(tǒng)一的國(guó)家。在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中，中國(guó)境內(nèi)各民族逐步匯合成了中華民族。實(shí)行民族區(qū)域自治制度符合中國(guó)的國(guó)情和歷史傳統(tǒng)。

　　(2)長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)的民族分布以大雜居、小聚居為主。長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系，形成了各民族只適宜于合作互助，而不適宜于分離的民族關(guān)系。

　　(3)我國(guó)人口、資源分布和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡。只有實(shí)行民族區(qū)域自治制度，才有利于各民族的發(fā)展和國(guó)家的繁榮、昌盛。

　　(4)自1840年以來(lái)，中國(guó)各民族都面臨著反帝反封建、為民族解放而奮斗的共同任務(wù)和命運(yùn)。在共御外敵、爭(zhēng)取民族獨(dú)立和解放的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中，中國(guó)各民族建立了休戚與共的親密關(guān)系和政治認(rèn)同感。這就為建立一個(gè)統(tǒng)一的新中國(guó)，并在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治奠定了堅(jiān)實(shí)的政治和社會(huì)基礎(chǔ)。

　　2、目的：為實(shí)現(xiàn)民族平等、民族團(tuán)結(jié)和民族共同繁榮。

　　3、依據(jù)：共同綱領(lǐng)的規(guī)定和1954年憲法的確認(rèn)，民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。

　　4、意義：滿足了少數(shù)民族自己當(dāng)家作主的愿望，實(shí)現(xiàn)了民族平等，也保證了祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

　　5、作用：

　　(1)有助于把國(guó)家統(tǒng)一和少數(shù)民族自治結(jié)合起來(lái)，既維護(hù)了國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一，又保障了少數(shù)民族管理本民族地區(qū)事務(wù)的權(quán)利。

　　(2)有助于把國(guó)家的方針政策和少數(shù)民族地區(qū)的具體特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，做到因民族制宜，因地區(qū)。

　　(3)有助于把國(guó)家富強(qiáng)和民族繁榮結(jié)合起來(lái)。

　　(4)有助于把各民族熱愛(ài)祖國(guó)的感情和熱愛(ài)本民族的感情結(jié)合起來(lái)。

　　民族區(qū)域自治制度：

　　相關(guān)高中歷史知識(shí)點(diǎn)：政治協(xié)商制度的形成

　　政治協(xié)商制度(政協(xié)制度)：

　　是指在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各政黨、各人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和社會(huì)各界的代表，以中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議為組織形式，經(jīng)常就國(guó)家的大政方針進(jìn)行民主協(xié)商的一種制度。這是中國(guó)人民根據(jù)革命歷史和現(xiàn)實(shí)國(guó)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。

　　共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的特點(diǎn)：

　　1.我國(guó)的多黨合作事宜中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提的。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派與共產(chǎn)黨長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，團(tuán)結(jié)合作。

　　2.各民主黨派是與共產(chǎn)黨共同致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨，而不是反對(duì)黨或在野黨。這是因?yàn)槲覈?guó)民主黨派與共產(chǎn)黨在政治目標(biāo)和根本原則上具有一致性。

　　3.中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位與各民主黨派作為親密友黨和參政黨地位，決定了我國(guó)多黨合作制度的實(shí)質(zhì)是團(tuán)結(jié)合作，而不是多黨競(jìng)爭(zhēng)、輪流執(zhí)政、互為對(duì)手、彼此傾軋的勢(shì)不兩立的關(guān)系。

　　人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的比較：

　　1.聯(lián)系：

　　兩者都是接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，都是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的重要形式。

　　2.不同之處：

　　(1)性質(zhì)不同：

　　人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的一種重要形式，它不是我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu);

　　人民代表大會(huì)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，在我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中處于首要地位。

　　(2)職能不同：

　　人民政協(xié)的職能主要是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政;

　　人民代表大會(huì)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，有權(quán)決定國(guó)家和地方的重大事物，而人民政協(xié)則是對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。

　　(3)監(jiān)督權(quán)不同：

　　人大監(jiān)督是運(yùn)用國(guó)家權(quán)力實(shí)行的監(jiān)督，是法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，具有法律約束力;

　　而政協(xié)監(jiān)督不具有國(guó)家權(quán)力的性質(zhì)，不具有法律約束力，是一種民主監(jiān)督。

　　(4)產(chǎn)生與組成方式不同：

　　人大代表由人民選舉產(chǎn)生;

　　政協(xié)委員由各方協(xié)商產(chǎn)生。

　　政治協(xié)商制度的形成：

　�、傩纬桑�1949年，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成功召開(kāi)，初步建立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

　�、诼毮艿霓D(zhuǎn)變及定型：1954年，全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)后，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議不再代行全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)。但政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)存在。它的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督。

　�、坌掳l(fā)展：1956年，中國(guó)共產(chǎn)黨提出與民主黨派實(shí)行“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”的八字方針，標(biāo)志著這一制度發(fā)展到一個(gè)新階段。

　　正確認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作：

　　中共同民主黨派的合作是政治合作。

　　政治合作就要有共同的政治綱領(lǐng)、政治原則，在重大問(wèn)題上還要有共同的政治主張。沒(méi)有這個(gè)政治基礎(chǔ)，多黨合作便無(wú)從談起。

　　當(dāng)前，這個(gè)政治基礎(chǔ)包括我國(guó)的憲法、中共的基本路線、建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論。這些理論、綱領(lǐng)、原則和主張，往往是由中共首先提出并廣泛吸收各民主黨派等正確意見(jiàn)、達(dá)成協(xié)議的方式形成的。政治路線、方針、政策的決策者只能是一個(gè)，否則不能運(yùn)作。到付諸實(shí)施時(shí)，組織指揮者只能是一個(gè)，否則也不能運(yùn)作。好比交響樂(lè)團(tuán)，在作曲時(shí)大家都可以提意見(jiàn)，各民主黨派都應(yīng)積極參與，這在中國(guó)叫做政治協(xié)商(當(dāng)然政治協(xié)商并不限于決策之前)，最后公認(rèn)由共產(chǎn)黨博采眾議來(lái)定譜。中國(guó)共產(chǎn)黨就是這樣一個(gè)決策者。多黨合作這交響樂(lè)團(tuán)里有許多諸如小提琴手、鋼琴師等的演奏家，他們各有專(zhuān)長(zhǎng)，甚至獨(dú)具風(fēng)格，但如果各行其是，樂(lè)團(tuán)就無(wú)法奏出和諧、動(dòng)聽(tīng)的交響樂(lè)章。關(guān)鍵是要有一個(gè)統(tǒng)一的指揮。演奏多黨合作這個(gè)“交響曲”的指揮者就是中國(guó)共產(chǎn)黨，因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，是馬列主義、毛澤東思想武裝起來(lái)的政黨，只有它才能擔(dān)當(dāng)中國(guó)人民領(lǐng)導(dǎo)核心的歷史使命。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心地位不是中共自封的，而是包括各民主黨派在內(nèi)的中國(guó)人民經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)以上勝利和失敗的歷史實(shí)踐、經(jīng)過(guò)歡樂(lè)和痛苦的反復(fù)比較做出的政治抉擇。

　　在多黨合作中，一黨領(lǐng)導(dǎo)是前提，但多黨合作對(duì)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)也是不可缺少的。密切聯(lián)系群眾，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于任何其他政黨的顯著標(biāo)志之一。群眾路線是黨的生命線。民主黨派成員雖然只有幾十萬(wàn)，但他們正如毛澤東所說(shuō)那樣，是一根根頭發(fā)，聯(lián)系著一把把頭發(fā)。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之所以成功，就在于善于從群眾中吸取一切有益的養(yǎng)料，把群眾中的正確意見(jiàn)集中起來(lái)，形成領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的智慧和力量。從一定意義上說(shuō)，多黨合作就是共產(chǎn)黨貫徹群眾路線的一個(gè)重要方面。通過(guò)多黨合作，共產(chǎn)黨能夠了解到不易得到的信息和呼聲，聽(tīng)到不易聽(tīng)到的批評(píng)和建議，從而使共產(chǎn)黨的決策更能與群眾的脈搏合拍，改進(jìn)工作，減少失誤，更易于為各方面群眾所接受，貫徹執(zhí)行起來(lái)阻力小而助力多。這對(duì)于共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是有百利而無(wú)一害的。

　　相關(guān)高中歷史知識(shí)點(diǎn)：人民代表大會(huì)制度的創(chuàng)立

　　人民代表大會(huì)制度：

　　新中國(guó)成立之初，我同就把建立國(guó)家的政治制度當(dāng)作頭等大事。作為臨時(shí)憲法的《共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定：國(guó)家政權(quán)屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府。

　　第一部(中華人民共和國(guó)憲法)，正式以國(guó)家根本大法的形式確立了人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)的代表，經(jīng)全國(guó)人民普選產(chǎn)生，由各黨派和杜會(huì)各階層的人士組成。人民代表大會(huì)制度的確立，奠定了新中國(guó)的各項(xiàng)政治建設(shè)的基礎(chǔ)，規(guī)范了政府與人民的服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，昭示著中華人民共和國(guó)的最高權(quán)力屬于人民。

　　新中國(guó)民主政治的鮮明特色：

　　民主是一種價(jià)值觀念，更是一種國(guó)家制度。作為社會(huì)主義民主政治，其根本特點(diǎn)是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。從政治制度建設(shè)的層面上講，包括：人民代表大會(huì)制度，它是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本政治制度;中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的基本政治制度，又稱三大基本政治制度。同時(shí)，民主政治的建設(shè)必須有制度化、法制化的保障。因此，依法治國(guó)就成為社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。

　　人民代表大會(huì)制度和西方代議制的異同：

　　1.相同點(diǎn)：

　　(1)都是國(guó)家政權(quán)的組織形式，都是一種代議制。

　　(2)都是定期選舉產(chǎn)生議員的間接民主形式，即代議民主。

　　2.不同點(diǎn)：

　　(1)階級(jí)本質(zhì)(國(guó)體)不同：

　　人民代表大會(huì)制度適應(yīng)并服務(wù)于我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)體;資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制度與資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的國(guó)體相適應(yīng)，并服務(wù)于資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政。

　　(2)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同：

　　人民代表大會(huì)制度是建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)之上的，為維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)服務(wù)。西方代議制是建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)之上的，是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)私有制的工具。

　　(3)行使權(quán)力的主體不同：

　　人民代表大會(huì)權(quán)力的主體是人民，西方國(guó)家的議會(huì)權(quán)力的主體是議員，議員都是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的。

　　(4)權(quán)限和活動(dòng)原則不同：

　　人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，按照民主集中制的組織活動(dòng)原則統(tǒng)一行使一切國(guó)家權(quán)力。西方國(guó)家的議會(huì)制一般以三權(quán)分立的原則組織起來(lái)，立法、司法、行政三權(quán)相互制約，彼此平衡。

　　(5)代議機(jī)關(guān)與政黨的關(guān)系不同：

　　西方國(guó)家議會(huì)里通常是多黨共存，通過(guò)議會(huì)黨團(tuán)及其領(lǐng)袖在議會(huì)內(nèi)活動(dòng)，黨與黨之間有存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，議會(huì)政治與政黨政治緊密結(jié)合。在兩黨制國(guó)家，兩大政黨在議會(huì)中起主導(dǎo)作用;在多黨制國(guó)家，議會(huì)中多黨林立，政黨間的合作與斗爭(zhēng)、聯(lián)合與分裂不斷。

　　中國(guó)全國(guó)人大在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。中共和其他民主黨派都有全國(guó)人大代表，但這些代表并不是由黨派產(chǎn)生的，在全國(guó)人大的活動(dòng)也不是按黨派來(lái)展開(kāi)的。

　　人民代表大會(huì)制度的創(chuàng)立：

　　(1)依據(jù)：《共同綱領(lǐng) 》規(guī)定各級(jí)人民代表大會(huì)由人民普選產(chǎn)生。

　　(2)標(biāo)志：1954年，全國(guó)人民代表大會(huì)的召開(kāi)，體現(xiàn)了人民民主、社會(huì)主義原則。

　　(3)內(nèi)容：大會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》，它以國(guó)家根本大法的形式確立了人民代表大會(huì)制度。

　　(4)地位：是我國(guó)根本的政治制度。

　　人民代表大會(huì)制度：