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高校學(xué)生司負責人談2005年高考和招生工作

2005-03-26 14:22:56 來源:中國招生考試論壇
  高考及高校招生的公開、公正、公平歷來備受社會關(guān)注。近來,本報陸續(xù)接到大量讀者來電來信,希望全社會都來關(guān)注高考,確保高考及招生的公正公平。2005年高考即將到來,教育部將采取哪些措施遏制高考作弊、杜絕招生亂收費、違規(guī)錄取、中介詐騙等問題?教育部高校學(xué)生司負責人今天接受本報記者的專訪,回答了讀者關(guān)心的問題。

一些高校違規(guī)招生亂收費是腐敗行為

問:高考和高校招生錄取一直是社會關(guān)注的熱點,你如何評價2004年的招生工作?

答:2004年全國普通高等學(xué)校招生考試報名人數(shù)723萬,實際入學(xué)人數(shù)447萬,這是歷年來報考和錄取人數(shù)最多的一年。根據(jù)統(tǒng)計,2004年全國高考違規(guī)人數(shù)為3099人,違規(guī)率為萬分之四點五,是1995年以來最低的一年。同時,2004年高校招生違規(guī)信訪總量和遺留問題明顯少于往年,多數(shù)省份社會舉報投訴減少30%~50%。

這些成績的取得是來之不易的,但是我們也清醒地看到,當前高校招生考試工作中仍然存在許多困難和挑戰(zhàn),有的還很嚴峻。

一是個別地區(qū)發(fā)生使用現(xiàn)代化工具有組織的集體舞弊,參與者既有社會不法分子,也有教育系統(tǒng)內(nèi)部的工作人員,嚴重影響了考試的公平性和嚴肅性。

二是一些高校發(fā)生違規(guī)招生亂收費事件,這是教育戰(zhàn)線的腐敗行為,嚴重敗壞了高校招生工作和教育事業(yè)的形象。

三是少數(shù)高職院校、民辦高校和獨立學(xué)院游離于國家招生體制之外組織招生活動,致使虛假宣傳、社會中介組織搶奪生源、招生詐騙等活動時有發(fā)生,嚴重破壞了招生工作正常秩序。

對于這些問題,教育部高度重視,除對出現(xiàn)問題的相關(guān)責任人嚴肅處理外,也進行了認真的分析,積極研究解決問題的措施和辦法,力爭在今年的工作中有更大的好轉(zhuǎn)。

高考作弊呈現(xiàn)專業(yè)化集團化和高科技態(tài)勢

問:去年北航等少數(shù)高校招生亂收費事件之所以引起全社會的關(guān)注,很重要的原因是,公眾會從一個個案推演到對整個考試、招生工作的質(zhì)疑。你認為造成個別學(xué)校考試錄取出現(xiàn)問題的因素是什么?

答:教育公平是社會公平的重要組成部分。我們認為,入學(xué)機會公平又是教育公平的起點和核心環(huán)節(jié)。多年實踐證明,高考是實現(xiàn)入學(xué)機會公平的重要方式,社會認可度高、信任度高、期望值高。

應(yīng)該說,伴隨著高等教育的大發(fā)展大改革,一些發(fā)展中在短期內(nèi)尚未解決的深層次矛盾和困難集中暴露在招生工作領(lǐng)域,增加了規(guī)范招生管理的復(fù)雜性和艱巨性。如一些地方存在的辦學(xué)經(jīng)費不足、教育區(qū)域發(fā)展的不均衡、新建獨立學(xué)院管理尚不規(guī)范等問題,成為少數(shù)地方、高校招生亂收費和違規(guī)錄取的重要原因。

此外,社會環(huán)境的復(fù)雜化對高校招生工作也形成了新的挑戰(zhàn)。比如,現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,使防范和打擊違紀舞弊難度增大。過去,考試舞弊多是夾帶紙條、抄襲,后來發(fā)展到手機、無線耳機作弊,現(xiàn)在我們又發(fā)現(xiàn)使用電子掃描筆等更為先進的手段。

同時,腐敗現(xiàn)象對高校招生干擾較為嚴重,不法分子利用招生考試違法犯罪漸呈專業(yè)化、集團化和高科技的態(tài)勢,加強高考管理的責任更重,組織管理的任務(wù)更加艱巨。

教育部要重點治理招生亂收費、違規(guī)錄取、中介詐騙

問:2005年普通高等學(xué)校的考試、招生工作即將開始,能否介紹一下相關(guān)情況?

答:認清形勢,明確任務(wù),以科學(xué)地發(fā)展觀指導(dǎo)招生工作是我們招生工作的指導(dǎo)思想。2005年,全國普通高等學(xué)校共招生475萬人。教育部提出,要把提高高等教育質(zhì)量擺在突出的戰(zhàn)略位置,把握好發(fā)展節(jié)奏,控制好招生規(guī)模。

一是本科招生人數(shù)必須嚴格執(zhí)行國家核定的規(guī)模,?聘呗氁惨鶕(jù)社會需求和生源情況合理編制招生計劃,不得超計劃錄取,社會需求不足、生源少的寧可少招。各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的政績觀,不能簡單以招生數(shù)量多少論英雄、講形象。那種不顧生源質(zhì)量、辦學(xué)條件、師資力量和社會需求,單純追求發(fā)展速度的做法是不可取的,也是與科學(xué)發(fā)展觀背道而馳的。

二是繼續(xù)擴大分省命題的試點工作,實施分省命題的省份從去年的11個省市增加到14個,新增的是山東、江西和安徽。

三是實施自主選拔錄取改革試點的高校進一步擴大。2003年22所,2004年28所,2005年將達到42所。新增的14所高校是:北京交通大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、北京郵電大學(xué)、東北師范大學(xué)、天津大學(xué)、南開大學(xué)、廈門大學(xué)、山東大學(xué)、湖南大學(xué)、中南大學(xué)、四川大學(xué)、電子科技大學(xué)和西安電子科技大學(xué)。

四是今年高考及招生中,教育部將會同其他部門繼續(xù)大力治理考試招生環(huán)境,特別要在杜絕招生亂收費、違規(guī)錄取、中介詐騙進行重點治理。

加大力度打擊有組織的作弊

問:試卷保密、考試作弊一直是社會關(guān)注的問題,教育部今年有哪些新措施?

答:2005年,我們將繼續(xù)狠抓試卷命題和印刷、運輸、保管以及考試實施、評卷等每一個環(huán)節(jié)的安全管理與監(jiān)控,責任到人,做好應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練。

在嚴肅考風考紀方面,一是將繼續(xù)加強考試誠信教育,所有中學(xué)都要對參加高考的學(xué)生進行誠信教育,所有考生都要簽訂誠信考試承諾書。二是加強運用現(xiàn)代技術(shù)手段,防范和組織不法分子通過手機和其他方式傳播試題、答案。三是防范和打擊團伙作案,特別是教育系統(tǒng)人員參與的有組織群體舞弊,對薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校重點防范。

誠信是立身之本,學(xué)校對學(xué)生應(yīng)教育在先,但對校園“槍手”、有組織的考試作弊,教育部將加大打擊力度。目前,教育部正在醞釀一個新舉措,對學(xué)校中充當“槍手”的、雇傭“槍手”的,有組織考試舞弊的,使用現(xiàn)代化通訊工具舞弊的,學(xué)校有權(quán)開除。

對把錄取和收費掛鉤的高校,主要責任人一律先免職

問:人人希望高考、錄取萬無一失,但誰也不能保證一點問題不出,如果今年還出現(xiàn)違規(guī)招生收費、舞弊問題,教育部門將如何處理?

答:教育部非常重視考試、招生工作,努力杜絕各種漏洞,對發(fā)生的問題堅決查處,嚴肅處理。今年還出臺了一項規(guī)定:對把招生錄取與否和收費掛鉤的高校,主要責任人按組織程序一律先免職,再依據(jù)規(guī)定處理。對違反國家有關(guān)規(guī)定的人員給予黨紀、政紀處分,直至追究法律責任;對發(fā)生影響全局或社會穩(wěn)定的重大問題的單位,一經(jīng)查實,除追究責任外,還要向全社會公布。

來源:中國青年報(記者 劉萬永)

  (責任編輯:yuxue)

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