招生宣傳材料。本報記者時鵬／攝

    河南高考移民風(fēng)波拷問高教公平

    “兒呀，誰讓你生在河南，這是命呀，咱認(rèn)了吧！”昨日，正在天津為孩子辦戶口回遷手續(xù)的鄭州市民劉先生對自己的孩子說。

    雖然離2007年高考還有整整大半年時間，可這幾天有關(guān)河南高考移民的敏感話題又一次從中國的北方和南國幾乎同時冒了出來。

    就在清華大學(xué)清退了一名據(jù)說是高考移民的學(xué)生不久，天津又傳出了近千名無辜河南移民孩子不準(zhǔn)在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖嫉南�息。幾乎與此同時，海南又爆出了河南焦作一家中介公司還在理直氣壯地大量辦理高考移民的事情。

    專家指出，如果大家都不顧一切地違反游戲規(guī)則，問題肯定是規(guī)則本身不合理。

    河南學(xué)子海南上學(xué)引發(fā)爭議

    河南省焦作市民鄭逢9月份在焦作信息港上發(fā)的一個帖子，兩個月后在千里之外的海南引發(fā)了風(fēng)暴。

    帖子的標(biāo)題是《致初中學(xué)生家長的一封信》，該帖分析了海南省新的高考政策和河南省的高考形勢，聲稱海南有初中聯(lián)合在焦作招生，只要戶籍轉(zhuǎn)到海南上學(xué)，就可避免河南殘酷的高考競爭，考上理想大學(xué)。帖子內(nèi)容提要如下：

    “海南今年高考共有40662人報名，錄取35097人，比率高達88．3％。文史類本科一批錄取分?jǐn)?shù)比我省低128分（理工類低170分）；文史類本科二批低138分（理工類低180分）�！薄疤热裟鷮�孩子三年后在本地考取理想大學(xué)信心不足，您就及早為孩子爭取異地低分考大學(xué)的報考資格�！�

    該帖還稱，趁著海南一些學(xué)校還在河南招收初中各年級學(xué)生的機遇，“提前注冊在瓊初中學(xué)籍和遷移學(xué)生及監(jiān)護人戶籍，”一次辦兩個戶口，孩子一個，家長一個，花1萬多元，一個月就可辦好，使孩子走上上大學(xué)的康莊大道。

    “本來這封動員信是8月份發(fā)在焦作信息港上，讓焦作市民看的，但不知誰把它轉(zhuǎn)到其他網(wǎng)站，現(xiàn)在被海南人發(fā)現(xiàn)了，經(jīng)當(dāng)?shù)孛襟w報道，引發(fā)這么大的風(fēng)波�！焙Ｄ险猩�河南授權(quán)報名聯(lián)絡(luò)處焦作站負(fù)責(zé)人鄭逢說，但不管海南的媒體怎么評價，我們的工作不會停止，因為我們的一切行為都是在政策允許的范圍內(nèi)進行的。他還稱，事情發(fā)生后，招生河南學(xué)生的海南學(xué)校給他“打氣”，稱不會終止在河南的招生。

    海南媒體對此的報道是：這是典型的高考移民現(xiàn)象，是“對海南高考政策的公開挑釁”，民眾對此“情緒激烈”，海南省教育、公安部門已對中學(xué)生移民新現(xiàn)象進行摸底調(diào)查。

    河南再陷高考移民風(fēng)波

    其實與海南的報道幾乎同時，天津求學(xué)的千名河南學(xué)子也正經(jīng)受著“涉嫌高考移民”指責(zé)，近日被天津市教委下文，禁止高考報考一本。

    2004年，天津市師范學(xué)校委托南陽市宛北中專、天津幼師聯(lián)合鄭州幼師，開始從河南招收初中應(yīng)屆畢業(yè)生，每生繳納一定費用后，就可入學(xué)轉(zhuǎn)為天津戶口，三年后參加天津的普通高招考試，待遇與天津考生相同。

    天津高考錄取分?jǐn)?shù)比河南低近100分，只要學(xué)習(xí)差不多，在天津就能考個不錯的大學(xué)。受到可在天津參加高考的誘惑，河南南陽、三門峽、鄭州等地近千名學(xué)子紛紛繳納費用，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)進入天津市師范學(xué)校和天津幼師學(xué)習(xí)，為三年后的高考備戰(zhàn)。

    但在11月份前后，天津市教委突然下文，“允許這兩所學(xué)校的移民學(xué)生參加天津2007年的秋季高考，但限制報考一本志愿，可以報二本以下高等院校與專業(yè)和提前批次錄取的高等院校”。

    接到這個文件，河南的幾百名家長立馬包車趕到天津，討要說法。

    但是，河南家長們的抗議沒能改變天津市教委的決定。據(jù)悉，已有部分家長放棄抗議，回遷孩子戶籍，為讓孩子2007年在河南參加高考做準(zhǔn)備�！皟貉�，誰讓你生在河南，這是命呀，咱認(rèn)了吧！”昨日，正在天津為孩子辦戶口回遷手續(xù)的鄭州市民劉先生無奈地對自己的孩子說了這番辛酸的話。

    “政策不公，河南考生‘忍痛’外出”

    “你以為我愿意這么做嗎？花錢搭工夫不說，整天還得擔(dān)驚受怕，可不這樣咋辦？河南的高考競爭這么激烈，必須得想辦法為孩子上一個好大學(xué)創(chuàng)造條件�！庇浾咴诮棺鞑稍L期間，一位正在為孩子移民海南忙碌的市民王先生說。

    王先生的心理，是絕大部分河南學(xué)子，歷盡千辛萬苦移民外省的原因。以2006年高招錄取為例，河南本科一批文理錄取分?jǐn)?shù)線為591分與590分，上海本科一批文理錄取分?jǐn)?shù)線分別是490分、466分，天津本科一批文理錄取分?jǐn)?shù)線為477分和505分，河南的分?jǐn)?shù)線比這些地方高了100分左右。

    河南省的高考錄取情況與全國相比，也是觸目驚心。河南公布數(shù)據(jù)顯示，目前，河南每萬人中普通本�？圃谛Ｉ�人數(shù)為約88人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國120人的平均水平；高等教育毛入學(xué)率僅為17％，也低于全國21％的平均水平；普通高考錄取率為58％，低于全國62％的平均水平。

    雖然現(xiàn)在各地使用不同的高考試卷，無法直觀地看出各地高考分?jǐn)?shù)線的差異，但巨大的考生基數(shù)和數(shù)量有限的名牌院校招生數(shù)目，讓河南考生和家長對高考分?jǐn)?shù)線還是極度敏感。

    鄭逢說：“只要國家的高考政策存在差異，存在不公，這種移民現(xiàn)象就會存在�！�

    河南考生盼公平

    年年高考，年年少不了高考移民的新聞，現(xiàn)在還不到高考，人們的視野里就充滿了高考移民這四個字眼。

    據(jù)鄭逢介紹，今年焦作市首批已報名的近80名學(xué)生在海南中考成績優(yōu)異，近半數(shù)學(xué)生有望獲得學(xué)校免交建校費、免交三年學(xué)費或減免學(xué)雜費等各項獎勵。下半年根據(jù)海南傳達的戶口指標(biāo)，他們將按計劃在焦作市繼續(xù)招生，要分期辦理100名初中各年級學(xué)生戶籍遷轉(zhuǎn)、學(xué)籍注冊等相關(guān)手續(xù)。

    對于鄭逢的做法，焦作市教育局基礎(chǔ)教育處一肖姓工作人員說，他們管不著，因為沒有前去管理的“政策”，“學(xué)生們遷移戶口，我們無權(quán)干涉�！辈贿^他擔(dān)憂說：“一些家長初中就把孩子送到海南那里讀書，但在高考前的三四年里，誰能夠保證海南的高考政策不會變化呢？”

    肖姓工作人員的話雖有道理，但眾多家長似乎已經(jīng)顧不上再衡量了。從網(wǎng)上看到海南方面報道的王先生也沒有打消遷移戶口的念頭，他已經(jīng)鐵了心，“畢竟河南考生的高考壓力太大了，為孩子搏上一搏，還是值得的�！�

    據(jù)省教育廳披露，2006年河南普通高中畢業(yè)生58．5萬人，加上往屆生、社會人員報考，2006年河南省普通高招報名人數(shù)達到了80萬人，群體龐大，比2005年增加了10萬人。而據(jù)預(yù)測，隨著國家對高校招生規(guī)模的嚴(yán)格控制，河南考生的高考壓力將會更大。

    “不可否認(rèn)，高考移民是一個利益鏈，學(xué)校家長幫助遷移戶口者都能得到好處，可在這個利益鏈中，海南在焦作招收學(xué)生的學(xué)校是導(dǎo)火索，真正的幕后推手是國家教育政策不公平這只手�！�

    省發(fā)展研究中心長期關(guān)注教育公平問題的楊鄭生說，“欲斷其鏈，先斷其手，河南的幾十萬考生都在盼望著高考錄取的早日公平。”

    “教育公平是最大公平”

    楊鄭生介紹，高考移民現(xiàn)象出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代，90年代漸成氣候，且呈愈演愈烈之勢。但是，由于這些移民給所在地學(xué)生的升學(xué)造成了壓力，遭到當(dāng)?shù)厝说牡种�，現(xiàn)在已經(jīng)成為一個不能被忽視的社會問題。

    楊鄭生說，針對移民泛濫的現(xiàn)象，盡管各地也出臺政策，教育部門和公安部門聯(lián)合起來進行治理，教育部也先后出臺文件予以制止，“但他們有沒有想一想，是什么原因造成了高考移民越來越多？教育公平問題不解決，光出臺文件是治理不了的�！�

    “作為一個這些年出現(xiàn)的新問題，高考移民暴露出了我國現(xiàn)行教育體制存在的問題，它使我國的教育體制頻頻受到質(zhì)疑。”楊鄭生說：“一個省份一個錄取分?jǐn)?shù)線，這是典型的計劃體制年代下的做法�，F(xiàn)在的社會發(fā)展打破了地方格局，人們開始追求更公平的國民待遇和利益分配方式，而受教育權(quán)是最大的公平權(quán)，政府不能忽視國民的教育公平權(quán)利�！�

    他還說，如果大家都不顧一切地違反一項規(guī)則，那么這個規(guī)則本身肯定不合理。