宏觀調(diào)控
　　1�焙暧^調(diào)控的必要性
　　宏觀調(diào)控的必要性在于：
　　(1)它是社會(huì)化大生產(chǎn)的要求。
　　(2)它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常進(jìn)行的內(nèi)在要求。
　　2�焙暧^調(diào)控的主要目標(biāo)
　　政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目的，是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，校正市場(chǎng)調(diào)節(jié)可能出現(xiàn)的偏差。
　　宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，抑制通貨膨脹，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
　　按照黨的十六大報(bào)告中的闡述，宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)以及保持國(guó)際收支平衡等內(nèi)容。
　　3�蓖晟茋�(guó)家宏觀調(diào)控體系提高宏觀調(diào)控水平
　　宏觀調(diào)控手段主要有計(jì)劃手段、經(jīng)濟(jì)手段（經(jīng)濟(jì)杠桿）、法律手段和行政手段。（1）計(jì)劃手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，計(jì)劃的形式主要是指導(dǎo)性計(jì)劃，突出其宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性。（2）經(jīng)濟(jì)手段。經(jīng)濟(jì)手段主要包括價(jià)格、稅收、信貸、工資等。（3）法律手段。（4）行政手段。行政手段具有權(quán)威性、縱向性、無(wú)償性及速效性等特點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)手段更貼近市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，所以綜合運(yùn)用各種手段時(shí)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)手段為主。
　　政府在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控時(shí)，必須注重經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)用，它更體現(xiàn)宏觀性和指導(dǎo)性。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，主要包括財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入政策等。
　　提高宏觀調(diào)控水平，首先必須完善政府經(jīng)濟(jì)管理的職能，要使政府把經(jīng)濟(jì)管理的職能轉(zhuǎn)變到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。加強(qiáng)中長(zhǎng)期規(guī)劃的研究和制定，對(duì)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。必須深化投資體制改革，建立科學(xué)合理的政府投資機(jī)制，規(guī)范政府投資行為；綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段，調(diào)控全社會(huì)的投資活動(dòng)。
　　復(fù)習(xí)提示：
　　與資本主義的政府干預(yù)：調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，以及鄧論中政府職能轉(zhuǎn)變結(jié)合復(fù)習(xí)。此考點(diǎn)是歷年考查重點(diǎn)。
　　4�鄙鐣�(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保障體系
　　（1）社會(huì)保障體系的主要內(nèi)容
　　社會(huì)保障是一個(gè)龐大的體系，主要由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)互助等方面組成。社會(huì)保障體系的建設(shè)，必須從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)“獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，獎(jiǎng)金來(lái)源多元化，保障制度規(guī)范化，管理服務(wù)社會(huì)化”的目標(biāo)，堅(jiān)持廣泛覆蓋、適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)、基本保障與補(bǔ)充保障相結(jié)合，建立健全中國(guó)特色的社會(huì)保障體系。
　　第一，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
　　第二，建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度。
　　第三，全面落實(shí)城市居民比較低生活保障，切實(shí)貫徹屬地管理原則，將符合條件的城市困難居民全部納入比較低生活保障范圍，并確定適當(dāng)?shù)谋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。
　　第四，積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，按照“基本保障、廣泛覆蓋、雙方負(fù)擔(dān)、統(tǒng)賬結(jié)合”的思路，改革城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立社會(huì)醫(yī)療救助和多層次醫(yī)療保障體系。
　　第五，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和比較低生活保障制度。
　　第六，合理確定社會(huì)保障范圍、標(biāo)準(zhǔn)和水平，既保障離退休人員、失業(yè)人員的基本生活和職工的基本醫(yī)療需要，又不能超出社保資金的承受能力。
　�。�2）建立和完善社會(huì)保障體系的必要性
　　社會(huì)保障是指國(guó)家和社會(huì)通過(guò)立法對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行分配和再分配，對(duì)社會(huì)成員特別是生活有特殊困難人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會(huì)安全制度。社會(huì)保障的基本目標(biāo)是保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)，從而保證社會(huì)再生產(chǎn)得以順利進(jìn)行。社會(huì)保障體系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器，也是社會(huì)和諧的穩(wěn)定器。建立和健全社會(huì)保障體系的必要性在于：
　　第一，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。
　　第二，是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，搞活企業(yè)的需要。
　　第三，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步的需要。