(三)改革是中國的第二次革命,是社會主義社會發(fā)展的動力。改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展
1、改革是解決社會主義社會基本矛盾的根本途徑
生產關系一定要適應生產力,上層建筑一定要適應經濟基礎發(fā)展變化的規(guī)律是人類社會發(fā)展的普遍規(guī)律。任何蘭種社會制度的發(fā)展變化,都受這一規(guī)律的支配。社會主義社會也不例外。它要求社會主義生產關系必須隨著生產力的發(fā)展而變化,上層建筑必須隨著經濟基礎的變化而調整。早在一百多年前,恩格斯就指出,所謂社會主義社會,不是一種一成不變的東西,而應當和其他社會制度一樣,把它看成是經常變化和改革的社會。
因此,社會主義改革是社會主義基本矛盾運動的客觀要求,是解決社會主義基本矛盾的根本途徑。社會主義制度的建立和完善有個發(fā)展過程,它也是在生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的矛盾運動的作用下,通過改革實現(xiàn)從不完善到完善,從不成熟到比較成熟的發(fā)展,從而不斷為解放生產力開辟道路。也正是在這個意義上說,改革是社會主義社會發(fā)展比較基本的推動力。
2、改革是中國的第二次革命
任何革命都是掃除生產力發(fā)展的障礙。說改革是中國的第二次革命,既是相對我們黨領導的第一次革命,也是從改革對中國發(fā)展變化影響的深刻性而言的。改革不是原有經濟體制的細枝末節(jié)的修補,而是經濟體制的根本性變革。這種變革雖然與以往階級社會變革根本制度的政治革命不同,但是從解放生產力、掃除發(fā)展生產力的障礙這個意義上來說,從政策的重新選擇、體制的重新構建這個轉變的深刻性和廣泛性來說,從由此而引起的社會生活和人們觀念變化的深刻性和廣泛性來說,改革是一場新的革命。所以,鄧小平說,改革是中國的第二次革命;將把一個經濟文化比較落后的社會主義中國,變成一個富強民主文明的現(xiàn)代化的社會主義中國。
3、改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展
社會主義改革不是根本改變社會主義制度,而是在堅持社會主義政治、經濟基本制度的前提下,自覺調整生產關系和上層建筑中那些不適應社會主義初級階段生產力發(fā)展水平和實現(xiàn)現(xiàn)代化要求的體制和環(huán)節(jié),以發(fā)揮社會主義的優(yōu)越性。
因此,我們的改革是社會主義性質的,必須堅持社會主義方向。改革當然會深刻地觸動不同社會集團的利益,以至由于利益調整帶來的損益不同而引起的利益矛盾。但這種利益矛盾是在根本利益一致的前提下的利益矛盾,不需要通過激烈的階級斗爭來解決,可通過統(tǒng)籌兼顧和逐步建立合理的利益關系,保證各社會集團的利益得到協(xié)調發(fā)展。
4、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系
為支持黨的基本路線和基本綱領,保證經濟和社會的順利發(fā)展,必須牢牢把握“抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發(fā)展保持穩(wěn)定”的大局,正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關系。
。1)發(fā)展是硬道理。中國解決所有問題,如增強綜合國力,改善人民生活,鞏固和完善社會主義制度,頂住霸權主義和強權政治的壓力,躋身于世界現(xiàn)代化國家之林,關鍵都要靠自己的發(fā)展。經濟建設是一切工作的中心,發(fā)展是改革的目的。
(2)改革是經濟和社會發(fā)展的強大動力,是為了進一步解決和發(fā)展生產力。它的決定性作用不僅在于解決當前經濟和社會發(fā)展中的重大問題,還為下個世紀我國經濟持續(xù)發(fā)展和國家長期穩(wěn)定打下堅實基礎。
。3)發(fā)展和改革是穩(wěn)定的基礎,而穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提。改革和發(fā)展必須要有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境。
江澤民在中共十五大報告中指出:在社會主義初級階段,正確處理改革、發(fā)展同穩(wěn)定的關系,保持穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會秩序,具有極端重要的意義。沒有穩(wěn)定,什么事也干不成。必須堅持黨的領導和人民民主專政,堅持物質文明和精神文明兩手抓、兩手都要硬的方針,排除一切破壞穩(wěn)定的因素,反對資產階級自由化,警惕國際國內敵對勢力的滲透、顛覆和分裂活動。必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來,在社會政治穩(wěn)定中推進改革、發(fā)展,在改革、發(fā)展中實現(xiàn)社會政治穩(wěn)定。
(四)調整和優(yōu)化經濟結構的意義和方向
1、調整和優(yōu)化經濟結構的必要性和重要性。
經濟結構調整是推動經濟發(fā)展的基本因素之一。在經濟結構調整中,通過技術進步、產業(yè)轉移、體制和組織創(chuàng)新,一方面淘汰落后生產能力,另一方面形成新的經濟增長點,從而進一步推動經濟發(fā)展。我國經過20多年的高速增長,已經進入必須通過結構調整才能促進經濟發(fā)發(fā)展為目標,積極主動、全方位地對經濟結構進行戰(zhàn)略性調整。堅持在發(fā)展中推進經濟結構調整,在經濟結構調整中保持快速發(fā)展。我國經濟結構存在的問題,主要是產業(yè)結構不合理,地區(qū)發(fā)展不協(xié)調!笆濉庇媱澠陂g,要著力調整產業(yè)結構、地區(qū)結構和城鄉(xiāng)結構,特別是要把產業(yè)結構調整作為關鍵。
2、調整和優(yōu)化產業(yè)結構對我國現(xiàn)代化建設的重要作用和意義。
產業(yè)結構按照人類社會經濟發(fā)展的順序,可以劃分三大產業(yè):第一產業(yè)是廣義的農業(yè),包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè);第二產業(yè)是各類工業(yè)和建筑業(yè),隨著工業(yè)化的進程,第二產業(yè)迅速發(fā)展,在國民經濟中的比重超過了農業(yè);第三產業(yè)是除第一、二產業(yè)以外的其他各業(yè),主要包括流通部門、為生產和生活服務的部門、為了提高科學文化水平和人民素質服務的部門和為社會公共需要服務的部門。隨著經濟現(xiàn)代化的進行,第三產業(yè)迅猛發(fā)展,在國民經濟中的比重逐步上升,比較后超過第一、二產業(yè)成為比較大的產業(yè)。隨著經濟的發(fā)展,產業(yè)結構必然不斷優(yōu)化升級,逐步形成同社會生產力水平相適應的一、二、三產業(yè)的合理結構,這是各國經濟發(fā)展的普遍趨勢,我國也不例外。
調整和優(yōu)化產業(yè)結構有利于實現(xiàn)社會總供給和社會總需求的平衡,有利于在物質上保證積累基金和消費基金的實現(xiàn),從而保持國民經濟的持續(xù)快速健康發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。
3、調整和優(yōu)化產業(yè)結構的方向
目前,我國產業(yè)結構中存在的主要問題是:農業(yè)基礎薄弱,工業(yè)素質不高,第三產業(yè)滯后,第一、二、三產業(yè)之間的關系還不協(xié)調。根據(jù)我國經濟的現(xiàn)實情況和產業(yè)結構發(fā)展變化的客觀規(guī)律,調整和優(yōu)化產業(yè)結構的方向,或者說應遵循的方針是:大力發(fā)展第一產業(yè),全面提高農業(yè)的質量,穩(wěn)步增加農業(yè)產量;調整和提高第二產業(yè),繼續(xù)加強能源、交通等基礎設施和基礎工業(yè);積極發(fā)展第三產業(yè)。
(五)調整和優(yōu)化工業(yè)結構;振興支柱產業(yè),發(fā)展高科技產業(yè)
1、優(yōu)化工業(yè)結構是新世紀面臨的一項緊迫任務。我國工業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾是結構不合理。表現(xiàn)在:
(1)規(guī)模不經濟,產業(yè)集中度低。如我國現(xiàn)有汽車廠120多家,年產量只相當于國外一個中等汽車廠。
。2)工藝技術、裝備落后,資源利用率低。我國每萬元國民生產總值的能耗比發(fā)達國家高4倍多,工業(yè)排放的污染物超過10倍以上。
(3)產需矛盾突出,低水平生產能力過剩與高附加值產品短缺并存。
。4)區(qū)域結構趨同,重復建設嚴重。
2、優(yōu)化工業(yè)結構的方向和主要內容
“十五”計劃指明;要堅持以市場為導向,以企業(yè)為主體,以技術進步為支撐,突出重點,有進有退,努力提高我國工業(yè)的整體素質和國際競爭力。
優(yōu)化工業(yè)結構包括五個方面;加快工業(yè)改組改造了發(fā)展高技術產業(yè);優(yōu)化企業(yè)組織結構:推進老工業(yè)基地結構調整;以信息化帶動工業(yè)化。
3、加快基礎工業(yè)和基礎設施建設
為實現(xiàn)“十五”期間我國經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標,必須進一步加強基礎設施建設,在改善布局和結構上下功夫。
基礎設施的不斷改進和完善,是一個國家綜合國力提高的主要基礎,也是其現(xiàn)代化程度的重要標志。經濟發(fā)展的有序性決定了基礎工業(yè)必須要優(yōu)先和超前發(fā)展,只有這樣,才能為國民經濟其他部門的快速發(fā)展創(chuàng)造必備的基本條件,也只有這樣,才能為確保我國經濟增長速度,實現(xiàn):“十五”期間我國經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標提供保障。
我國政府一直把加強基礎設施建設作為我國產業(yè)結構調整中的重點,不斷加大對基礎設施建設的投入力度,基礎設施不斷加強,城鄉(xiāng)面貌大為改觀。但我國基礎設施建設中仍然存在許多問題!笆濉逼陂g,加強基礎設施建設,要加強規(guī)劃,繼續(xù)優(yōu)化結構,調整布局,提高工程質量,拓寬投資渠道,注重投資效益,把基礎設施建設提高到一個新水平。為此,必須加快發(fā)展水利、交通、通信、能源、重要原材料等基礎設施和基礎工業(yè),基礎設施和基礎工業(yè)建設要與國民經濟發(fā)展相適應。這是當前加快經濟發(fā)展,增強經濟發(fā)展后勁的重要條件。
4、調整工業(yè)結構要大力振興支柱產業(yè)
振興機械、電子、石油化工、汽車工業(yè)、建筑業(yè)和建材工業(yè)等國民經濟的支柱產業(yè)。發(fā)展支柱產業(yè),要提高技術起點,在引進先進技術的同時,增強自主開發(fā)和創(chuàng)新能力,形成經濟規(guī)模,注重經濟效益。
5、發(fā)展高科技產業(yè)
(1)發(fā)展高科技產業(yè)的重要性
加快發(fā)展高新技術產業(yè),以形成我國工業(yè)發(fā)展新的增長點。
高新技術是新形勢下國際競爭的核心和經濟發(fā)展的制高點,它決定著我國將來的經濟實力、國防實力和產業(yè)競爭力。
我國高新技術產業(yè)的發(fā)展狀況,在很大程度上決定著我國人民物質文化生活的質量與狀況。
(2)發(fā)展高科技產業(yè)的方針
“十五”計劃指出:抓住世界科技革命迅猛發(fā)展的機遇,有重點地發(fā)展高技術產業(yè),實現(xiàn)局部領域的突破和跨越式發(fā)展,逐步形成我國高新技術產業(yè)的群體優(yōu)勢。
。3)發(fā)展高新技術產業(yè)的重點
電子信息技術、生物技術、新材料技術、新能源技術、航空航天技術、海洋生物技術與新型環(huán)保技術的研究開發(fā)和產業(yè)化。
。4)、發(fā)展高新技術產業(yè)的主要措施
建設一批重大高新技術工程。
促進高新技術的產業(yè)化。
支持各行各業(yè)發(fā)展高技術產品。
完善風險投資機制,建立創(chuàng)業(yè)板股票市場。
鼓勵發(fā)展多種私有制的創(chuàng)新型中小企業(yè)。
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