二○○三年至二○○九年教育系統(tǒng)人才工作綜述

2003年，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了新中國(guó)成立以來(lái)第一次全國(guó)人才工作會(huì)議，發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），提出了堅(jiān)持黨管人才原則，對(duì)大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。教育是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，在人才隊(duì)伍建設(shè)中肩負(fù)著提高全民族素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的歷史使命。在中央人才工作協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，教育部高度重視，專門成立了以部主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)、有關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)司局和部門負(fù)責(zé)人為成員的人才工作協(xié)調(diào)小組，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神，圍繞建設(shè)高水平人才隊(duì)伍、培養(yǎng)高素質(zhì)人才，采取一系列重大舉措，推動(dòng)教育人才工作取得了重要進(jìn)展。

努力建設(shè)高水平教育人才隊(duì)伍

加強(qiáng)高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)高等學(xué)校高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的支持力度。2004年，教育部制定并組織實(shí)施“高等學(xué)校高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃”，2004年至2009年，共聘任長(zhǎng)江學(xué)者1776名，資助391個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，支持5643名新世紀(jì)人才，培養(yǎng)支持10余萬(wàn)名高校骨干教師。大力引進(jìn)海外高層次人才。2008年底以來(lái)，積極參與“千人計(jì)劃”實(shí)施工作。高校共引進(jìn)310名“千人計(jì)劃”入選者，占引進(jìn)創(chuàng)新人才總數(shù)的60.9%。10所高校被批準(zhǔn)成為海外高層次人才創(chuàng)新基地。2004年至2007年，在海外取得博士學(xué)位的留學(xué)回國(guó)人員中，有51.3%到高校從事教學(xué)科研工作；2003年以來(lái)，實(shí)施“985工程”的高校共從海外引進(jìn)了近4000名優(yōu)秀人才，其中相當(dāng)于海外高校副教授以上的近400人。“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”遴選支持的特聘教授中有海外留學(xué)工作經(jīng)歷的占90％以上，直接從海外引進(jìn)的近300人；從海外聘請(qǐng)長(zhǎng)江學(xué)者講座教授403人。特別是在中央的高度重視和直接關(guān)心下，清華大學(xué)、北京大學(xué)等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)高校引進(jìn)了楊振寧、林家翹、姚期智、丘成桐、田剛、施一公、饒毅等一批海外一流人才，對(duì)于加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)發(fā)揮了重要作用。

加強(qiáng)教育人才隊(duì)伍能力建設(shè)。加強(qiáng)師范生培養(yǎng)，提高新教師培養(yǎng)質(zhì)量。2007年，國(guó)務(wù)院決定在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育。3年來(lái)，6所部屬師范大學(xué)共招收免費(fèi)師范生34302人。開(kāi)展高等學(xué)校教師、中等職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位工作。2003年至2008年，共招收9.6萬(wàn)名高等學(xué)校教師、6000名中等職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位，對(duì)提高高等學(xué)校尤其是中西部高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校的教師隊(duì)伍素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。實(shí)施示范性工程，引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到西部農(nóng)村從教。2006年啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”，公開(kāi)招募高校畢業(yè)生到西部“兩基”攻堅(jiān)縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教。2006年至2009年，共招聘12萬(wàn)多名特崗教師，覆蓋中西部地區(qū)900多個(gè)縣的數(shù)萬(wàn)所農(nóng)村學(xué)校。“特崗計(jì)劃”吸引了一批優(yōu)秀高校畢業(yè)生從事農(nóng)村教育，緩解了部分農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱、結(jié)構(gòu)不合理的突出問(wèn)題；同時(shí)，在創(chuàng)新農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制上也起到了積極示范和帶動(dòng)作用。

加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)。2004年至2009年，會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合表彰教育系統(tǒng)先進(jìn)集體1000個(gè)，全國(guó)模范教師和全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者2400多人；同時(shí)，教育部還單獨(dú)表彰了6000余名全國(guó)優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者。特別是在2008年汶川特大地震中，災(zāi)區(qū)英雄教師舍生忘死、保護(hù)學(xué)生，集中體現(xiàn)了新時(shí)期人民教師的偉大師魂。會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合表彰了“教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)英雄集體”12個(gè)，“教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)英雄”30人；同時(shí)以教育部名義單獨(dú)表彰“教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”90個(gè)、“教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人”206人。通過(guò)大力宣傳優(yōu)秀教師高尚師德和先進(jìn)事跡，不斷增強(qiáng)廣大教師的光榮感、責(zé)任感和使命感，營(yíng)造尊師重教的良好社會(huì)氛圍。

經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，教育人才隊(duì)伍建設(shè)取得了重要進(jìn)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

教育人才隊(duì)伍已成為全國(guó)人才隊(duì)伍特別是高層次人才隊(duì)伍的重要組成部分。2008年，全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校專任教師1375萬(wàn)人，占同年全國(guó)專業(yè)技術(shù)人才總量的1/3；2003年至2008年，各級(jí)各類學(xué)校專任教師中具有研究生、本科學(xué)歷分別由2.1%、21.9%提高到4.6%、39.1%；2008年，全國(guó)高校有中科院院士323人、工程院院士303人，分別占全國(guó)總數(shù)的47%和42.6%。2009年，全國(guó)高校有“973”計(jì)劃首席科學(xué)家260人，占全國(guó)總數(shù)的49.3%；在中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程532名專家中，有357名專家來(lái)自高校，占總數(shù)的67%。

教育人才隊(duì)伍特別是廣大教師為提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平作出了重要貢獻(xiàn)，已成為我國(guó)基礎(chǔ)研究的主力軍、科技創(chuàng)新和繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要力量，為提高國(guó)家自主創(chuàng)新能力和國(guó)家文化軟實(shí)力發(fā)揮了重要作用。2003年至2009年，全國(guó)高校累計(jì)獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)127項(xiàng)，技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)155項(xiàng)，科技進(jìn)步獎(jiǎng)789項(xiàng)，分別占全國(guó)總數(shù)的59.1%、69.2%和60.9%，承擔(dān)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目8849項(xiàng)，其中重大社科項(xiàng)目144項(xiàng)，分別占全國(guó)立項(xiàng)總數(shù)的79.5%、74.6%；全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)獲獎(jiǎng)成果85%來(lái)自高校。截至2009年，全國(guó)高校擁有4.5萬(wàn)項(xiàng)專利，產(chǎn)生了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新成果，并加速了向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

大力培養(yǎng)各類高素質(zhì)人才

2003年全國(guó)人才工作會(huì)議以來(lái)，教育部按照《決定》的部署，加快構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系，努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。

普及和鞏固義務(wù)教育，從源頭上提高各類人才培養(yǎng)水平和全民族素質(zhì)。2003年至2008年，全國(guó)小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率由98.7%提高到99.5%；初中階段毛入學(xué)率由92.7%提高到98.5%；高中階段毛入學(xué)率由43.8%提高到74%�；�礎(chǔ)教育發(fā)展特別是義務(wù)教育的普及從源頭上提高了各類人才的培養(yǎng)水平，為提高全民族素質(zhì)打下了良好基礎(chǔ)。

大力發(fā)展職業(yè)教育，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)大批高技能人才。2008年，高等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育招生數(shù)達(dá)到1123萬(wàn)人，在校生數(shù)超過(guò)3000萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略意圖，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)教育結(jié)構(gòu)的深刻變革。