64、簡(jiǎn)述執(zhí)法的基本原則

　　參考答案：

　　1、 依法行政原則。所謂依法行政原則，是指行政機(jī)關(guān)必須依照法定的權(quán)限、法定程序和法制精神進(jìn)行管理，越權(quán)無(wú)效。

　　2、 講求效率原則。講求效率原則是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在依法行政的前提下，講求效率，主動(dòng)有效地行使其職能，以盡可能低的成本取得比較大的行政執(zhí)法效益。

　　3、 合理性原則。執(zhí)法的合理性原則是指執(zhí)法主體在執(zhí)法活動(dòng)中特別是在行使自由裁量權(quán)進(jìn)行行政管理時(shí)，必須做到適當(dāng)、合理、公正，即符合法律的基本精神和目的，具有客觀、充分的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，與社會(huì)生活常理相一致。

　　4、 正當(dāng)程序原則。執(zhí)法的正當(dāng)程序是指執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)施行政執(zhí)法行為的過(guò)程中，必須遵循法定的步驟、方式、形式、順序和時(shí)限，目的是使執(zhí)法行為公正、公開、民主，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)行政權(quán)行使的合法性和合理性，提高行政效率。

　　65、簡(jiǎn)述我國(guó)憲法關(guān)于緊急狀態(tài)的規(guī)定

　　參考答案：

　　1、根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)有權(quán)決定全國(guó)總動(dòng)員和局部動(dòng)員;決定全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)和直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)等。

　　2、國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人大或者全國(guó)人大常委會(huì)的決定，發(fā)布緊急狀態(tài)令。

　　3、國(guó)務(wù)院有權(quán)決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。

　　69、大抵事關(guān)典禮及風(fēng)俗教化等事，唐律均較明律為重;盜賊及有關(guān)帑項(xiàng)錢糧等事，則明律又較唐律為重。

　　(1) 如何理解薛允升的上述觀點(diǎn)?

　　(2) 為什么明律較唐律會(huì)發(fā)生這樣的變化?

　　答：

　　(1)這段文字反映了明朝“輕其所輕，重其所重”的刑法適用原則。明律相對(duì)于唐律而言，在有違倫常教化的處刑上明顯偏輕;對(duì)于直接危害封建統(tǒng)治、封建君主的盜賊、貪污等犯罪，處刑普遍加重。

　　(2)明朝在刑法原則上確立該原則有深刻歷史原因，主要是因?yàn)樗蚊骼韺W(xué)使儒家的綱常禮教已經(jīng)對(duì)人們行為的法外約束力愈來(lái)愈大，這種背景下，對(duì)有關(guān)倫常禮教犯罪的處罰減輕，能集中刑法的打擊目標(biāo)，緩和社會(huì)的反抗情緒，并且隨著君權(quán)的加強(qiáng)和社會(huì)矛盾的日益加劇，盜賊大案直接沖擊著封建專制統(tǒng)治的基礎(chǔ)，加大對(duì)此類犯罪的打擊力度，也是“重典治國(guó)”的體現(xiàn)。