在中國進入全面建成小康社會決定性階段，胡錦濤同志所作的十八大報告，濃縮了改革開放以來特別是比較近十年來黨領導中國發(fā)展建設的經(jīng)驗與啟示，勾畫出中國未來發(fā)展的藍圖。報告中的新表述、新思想、新論斷，引發(fā)了與會代表和各界干部群眾的廣泛關注。

　　首次將“科學發(fā)展觀”確立為黨必須長期堅持的指導思想

　　十八大報告提出，“科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。”這表明科 學發(fā)展觀成為指導黨和國家全部工作的強大思想武器。報告還對深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義、核心立場、基本要求、根本方法等作了深刻闡述。

　　將科學發(fā)展觀確立為黨的指導思想，有利于全黨增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，對于把科學發(fā)展觀貫徹落實到我國社會主義現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面意義重大而深遠。

　　中國特色社會主義有新闡述

　　報告對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度內(nèi)涵作了深刻闡述，同時指出道路是“實現(xiàn)途徑”，理論體系是“行動指南”，制度是“根本保障”，“三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐。”

　　其中，“中國特色社會主義制度”首次寫入黨的報告。胡錦濤同志在紀念中國共產(chǎn)黨成立九十周年大會講話中首次提出“中國特色社會主義制度”，此次寫入黨的報告，是中國特色社會主義進一步走向成熟的標志之一。

　　報告還提出：“建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿帐菍崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。”

　　總體布局變?yōu)?ldquo;五位一體”

　　繼十七大報告之后，十八大報告再次論及“生態(tài)文明”，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設、政治建設、 文化建設、社會建設“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設的“五位一體”，這是總攬國內(nèi)外大局、貫徹落實科學發(fā)展觀的一個新部署。

　　建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，體現(xiàn)了尊重自然、順應自然、保護自然的理念。

　　提出全面建成小康社會

　　十八大報告確定的大會主題中提出“為全面建成小康社會而奮斗”，這與十七大主題中“為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”的表述不同。從“建 設”到“建成”，一字之變，體現(xiàn)了我國發(fā)展階段的重大變化。小康社會是鄧小平同志在上世紀70年代末、80年代初在規(guī)劃中國經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖時提出的戰(zhàn)略 構(gòu)想。在上世紀末基本實現(xiàn)小康的情況下，黨的十六大報告明確提出了“全面建設小康社會”。

　　“建設”是過程，“建成”是結(jié)果。經(jīng)過數(shù)十年的艱苦努力，這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)已遙遙在望。這一次黨的報告首次明確提出全面“建成”小康社會，是對全國人民的莊嚴承諾，是對全世界的鄭重昭告，同時指明了未來五年非同尋常的歷史方位，及其對于全面建成小康社會的關鍵意義。

　　首提人均收入10年翻番

　　為確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，十八大報告提出：“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。”為千方百計增加 居民收入，報告還提出了“兩個同步”，即：居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。這充分體現(xiàn)了實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的思路。

　　強調(diào)保障社會公平正義

　　十八大報告在“必須堅持走共同富裕道路”的論述中提出：“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”人們注意到，自十六屆四中全會提出構(gòu)建和諧社會目標以來，我們黨把保障社會公平正義擺到了更加突出的位置。

　　十八大報告提出公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，“加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利。”

　　強調(diào)“更公平”，是“以人為本”理念的進一步深化和細化，是將以更大力度改善民生和加強社會建設的明確信號。

　　對黨建主線作了新概括

　　十八大報告談到提高黨的建設科學化水平時，首次提出“牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”。中國共產(chǎn)黨擔負著團結(jié)帶領 人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求以改革創(chuàng)新精神全面提高黨的建設科 學化水平。

　　在新的歷史條件下，我們黨面臨著執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境“四大考驗”，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危 險”。經(jīng)受考驗、化解危險，比較根本的是要加強黨的自身建設，始終保持黨的先進性和純潔性。十八大報告關于黨的建設的理論創(chuàng)新，有利于全面推進黨的建設新的 偉大工程。

　　8日下午，十八大代表、國家發(fā)展改革委副主任朱之鑫接受了記者的專訪。

　　記者：十八大報告對全面建成小康社會目標提出了新要求。請問，提出新要求的背景是什么？

　　朱之鑫：十八大報告中提出的全面建成小康社會奮斗目標新要求，實際上是在十六大、十七大延續(xù)的基礎上，提出了一些更具明確政策導向、更加針對發(fā)展難題、更好順應人民意愿的新要求。

　　記者：從現(xiàn)在起到2020年，我國處于怎樣的重要戰(zhàn)略機遇期？

　　朱之鑫：從全球來看，世界正在發(fā)生廣泛而深刻復雜的變化，變化的本身其實就是機遇，就看我們能不能抓住機遇。

　　從國內(nèi)來看，我們?yōu)槿�面建成小康社會打下了堅實基礎，國內(nèi)有廣闊市場，我們有豐富的宏觀調(diào)控經(jīng)驗，廣大人民群眾有著強烈的實現(xiàn)中華民族偉大復興、國家騰飛富強的向心力。

　　記者：新要求有哪些新特點？

　　朱之鑫：新要求有五個鮮明特點。

　　一是保持了目標的連續(xù)性。二是更具針對性。三是突出改革開放的重要戰(zhàn)略地位。四是體現(xiàn)了中國特色社會主義“五位一體”總體布局的要求。五是提出了兩個“翻一番”的新要求。這一目標要求既鼓舞人心又切實可行。