2月6日國務院常務會議部署完善研究生教育投入機制,決定從2014年秋季學期起,向所有納入國家招生計劃的新入學研究生收取學費。全日制學術(shù)學位研究生收費標準,原則上每年碩士生不超過8000元、博士生不超過10000元。這標志著我國研究生教育“公費”時代即將結(jié)束。
雙軌制亂象結(jié)束
對于剛剛參加完考研大戰(zhàn)的學子以及“備戰(zhàn)”的學子來講,讀研的性價比發(fā)生變化,是否要讀研值得重新考慮。對于科研院所研究生培養(yǎng)機構(gòu)來講,這一改革勢必帶來研究生培養(yǎng)一系列的變化。
“這一改革實際解決了雙軌制的問題。”北京理工大學研究生工作部部長郝洪濤說。
目前我國研究生的分類有兩種,一種是計劃內(nèi)和計劃外,也就是俗稱的公費生和自費生;一種是學術(shù)型和專業(yè)型,分別以學術(shù)研究為導向和就業(yè)為導向。
“這兩種分法又互相交叉,導致許多管理難題。比如學生的醫(yī)療,計劃內(nèi)公費生是公費醫(yī)療,自費生上當?shù)蒯t(yī)療保險,北京市醫(yī)療保險不針對個人,要學校統(tǒng)一辦理。醫(yī)療保險規(guī)定研究生一年級不給報銷,醫(yī)療費用1000元以下也不報銷。研究生這個階段實際上用到醫(yī)療報銷的人非常少,學生沒有積極性辦理,但是不辦理,萬一有大病就麻煩很大。研究生管理工作在類似問題上要花費不少精力。”郝洪濤說,取消了雙軌制,將來只剩學術(shù)型和專業(yè)型一種分法,這方面的問題就減少了。
解決雙軌制,研究生收費這不是第一次嘗試,早在2006年教育部研究生培養(yǎng)機制改革曾提出同樣的思路,后來停頓。但是部分學校在這方面的改革實踐一直在繼續(xù)。
據(jù)新華社報道,2008年從秋季學期起,南開大學就開始實施以獎助學金體系代替原有的公費、自費研究生培養(yǎng)制度。研究生每年獲得由學校提供的不同等級的獎學金(含研究生培養(yǎng)費和生活費),從0.94萬元到1.92萬元不等。
“研究生階段收費是國際通行的做法,此次改革應該是國家關(guān)于研究生教育投入政策的一種理性回歸;改革的目的并不是增加學校的辦學收入,其根本目的是建立新的研究生培養(yǎng)機制,打破平均主義,獎勵優(yōu)秀,比較終提高研究生教育的質(zhì)量;這項改革有利于激勵學生在學業(yè)上積極進取,同時拉開優(yōu)秀人才與一般性人才在學期間收入和待遇的檔次、差距,體現(xiàn)教育公平;據(jù)測算,大多數(shù)研究生所獲得的獎助額度將可能在原有基礎(chǔ)上有較大提升,學生在經(jīng)濟上付出會更小,而將更多精力放在學業(yè)上。”北京師范大學研究生院副院長張弛說。
不會成為貧困生的“門檻”
研究生全部收費,許多公眾的第一反應是會不會成為那些家境困難學子的“門檻”?許多學子沒辦法“拼爹”“拼錢”,只好“拼學歷”,研究生自費政策會不會提高貧困人口向上流動的經(jīng)濟成本?
“在很多理科專業(yè),優(yōu)秀的研究生是稀缺資源,博士生時期是創(chuàng)新能力很強的時期,導師花錢搶都搶不過來。真正優(yōu)秀的研究生,導師給他出學費都愿意要。”郝洪濤說。
在不同的學校,有不同的觀點,北京農(nóng)學院研究生部擔憂這一政策對貧困生有很大影響。北京農(nóng)學院經(jīng)濟管理學院院長李華教授說,目前,涉農(nóng)院校貧困生的比例約在20%-30%,估計2014年實施上述政策后,貧困生占研究生的比例可能將會明顯下降。因為國家2014年獎學金的覆蓋面為4.8萬人,大約為2012年博士、碩士研究生總數(shù)的10%,即使全部給貧困研究生也不夠。所以,自費對貧困生的影響是顯而易見的。
“從研究生屬于非義務教育的角度來看,收費是一種邏輯必然和大勢所趨。但應根據(jù)行業(yè)不同采取分類指導政策,應該考慮對國家需要的專業(yè)、收入比較低的行業(yè)院校,采取一些優(yōu)惠政策吸引研究生,比如在本科教育階段,北京市對農(nóng)口專業(yè)是減免學費的,在研究生階段也可以采取此類優(yōu)惠政策。”北京農(nóng)學院研究生部副部長姬謙龍說。
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2013.02
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