2017考研政治時(shí)政解讀:全面實(shí)施營(yíng)改增

    2016年4月1日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)就全面實(shí)施營(yíng)改增到國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部考察并主持召開(kāi)座談會(huì)。營(yíng)業(yè)稅和增值稅兩種稅收是不同的征收計(jì)算方式，營(yíng)改增之后對(duì)于企業(yè)減負(fù)具有巨大的效應(yīng)，這是政府積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效調(diào)節(jié)手段。能夠聯(lián)系上的政治考點(diǎn)就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如何處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。去年考了這個(gè)考點(diǎn)的真題，2017考研政治依然是熱門(mén)時(shí)政，5月份還將繼續(xù)熱門(mén)，同學(xué)們慢慢消化吸收。

　　(一)講話原文

　　全面實(shí)施營(yíng)改增是結(jié)構(gòu)性改革和財(cái)稅體制改革牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大舉措，具有一舉多得的政策效應(yīng)。一是可以大幅度減輕企業(yè)稅負(fù)。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，積極財(cái)政政策要更大發(fā)力，今年擴(kuò)大財(cái)政赤字主要就體現(xiàn)在全面實(shí)施營(yíng)改增給企業(yè)減稅上，將比改革前減輕企業(yè)稅負(fù)5000多億元，是近年來(lái)最大規(guī)模的一次減稅。而且這次把不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍，也會(huì)帶動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大有效投資。通過(guò)“放水養(yǎng)魚(yú)”增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和后勁。二是能夠發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大“助推器”作用。營(yíng)改增的政策取向突出了推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，這可以有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)化，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)制造業(yè)升級(jí)。三是有利于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)統(tǒng)一稅制，實(shí)現(xiàn)增值稅全覆蓋，貫通服務(wù)業(yè)內(nèi)部和二三產(chǎn)業(yè)之間抵扣鏈條，從制度上消除了重復(fù)征稅，對(duì)完善我國(guó)財(cái)稅體制有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

　　(二)政治考點(diǎn)鏈接

　　毛中特第八章：發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，催生了大量新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展。全面實(shí)施營(yíng)改增，有利于降低企業(yè)創(chuàng)新成本，促進(jìn)設(shè)備更新，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新拓展更廣闊空間，可為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)營(yíng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境，能夠有力帶動(dòng)就業(yè)特別是1000多萬(wàn)高校和中職畢業(yè)生就業(yè)，從而加快我國(guó)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平。

　　2016年5月1日全面推開(kāi)試點(diǎn)的營(yíng)改增，被認(rèn)為是1994年分稅制改革以來(lái)最深刻的一次財(cái)稅改革，邁出了稅制進(jìn)步的重大一步。此次改革將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)全部納入營(yíng)改增。這意味著營(yíng)業(yè)稅從此將徹底退出歷史舞臺(tái)，增值稅作為我國(guó)第一大稅種，其制度將更加完善規(guī)范。

　　(三)考點(diǎn)運(yùn)用

　　多選題考點(diǎn)：2016年考研政治真題第25題：從2013年3月到2015年7月，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)了101次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，其中有46次會(huì)議部署簡(jiǎn)政放權(quán)，取消和下放了800多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，他還用“大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性”“用政府權(quán)力的‘減法’換取市場(chǎng)活力的‘乘法’”等生動(dòng)深刻的話語(yǔ)回應(yīng)了公眾對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)的期待。簡(jiǎn)政放權(quán)旨在：( )

　　A.處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

　　B.減少審批環(huán)節(jié)，降低市場(chǎng)交易成本

　　C.提高政府治理能力和治理水平

　　D.激發(fā)市場(chǎng)主體內(nèi)在活力和社會(huì)創(chuàng)造力

　　答案：ABCD。

　　本文同學(xué)們先了解營(yíng)改增之后對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是促進(jìn)的，對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展有利，對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新有利，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展有利。